摘要
18世纪下半叶,随着俄国领土扩张与农民起义的爆发,地方政府行政效率低下的问题暴露无遗。叶卡捷琳娜二世执政后,力主推行地方治理改革,重塑中央与地方政府间的权力分配,改变俄国传统的地方政府权力结构和运作模式。通过横向切割行政权与司法权、重构地方管理体系,实现权力下放,俄国最终形成“中央—总督管区—省—县”多层级治理结构。同时,通过向贵族分权,加强贵族在国家事务中的作用,实行贵族等级自治和城市自治,构建起代表和平衡各等级利益的治理机制。这场改革充分调动了地方政府和贵族的积极性,对保障俄国政局的长期稳定发挥了重要作用,虽然存在绝对君主制和农奴制度固有的一些弊端,但仍是俄国历史上最成功、最有意义的改革之一。
出处
《学习与探索》
CSSCI
北大核心
2024年第12期167-175,共9页
Study & Exploration
基金
国家社会科学基金后期资助项目“俄罗斯国家机构史”(21FSSB007)。
