摘要
取消农业税费以后,国家与农民的关系开始从汲取/控制型向反哺/服务型转变,乡镇政权也开始迈向"服务型政府","脱嵌化治理"的逻辑开始显现:乡镇干部的"去乡土化"进程加快;村级组织呈现维持型、富人治村型等不同的表现类型;以乡镇政权为主体的基层治理实践出现了"有(形式)治理,无(农民)参与"的局面。由此造成的后果是普通农民脱离乡村民主政治发展的轨道,失去参与村庄治理的机会,客观上加重转型期乡村社会的治理困境。为此,乡镇政权的体制变革,应该重塑日常行政的政治性,强化服务能力,重构与农民的连接机制,为国家与农民关系的持续改善提供基础性条件。
出处
《学习与实践》
CSSCI
北大核心
2012年第11期73-81,共9页
Study and Practice
基金
2011年度教育部人文社会科学青年基金项目(项目批准号:11YJCZH250)
2011年度中央基本科研业务费专项资金科技创新一般项目(项目批准号:QN2011170)的阶段性成果
