摘要
2014年云南省盐津县在牛寨乡、庙坝镇、豆沙镇、中和镇四个乡镇进行了"群众参与预算"的改革和试点。作为参与主体,143名群众议事员通过直接推选和随机抽选两种方式产生,在参与式预算改革这个新的舞台上,依据制度设计的规则,在预算过程的各个环节实现介入式、全过程参与,真实演绎着群众议事员这一新的角色。在这一改革实践中,群众议事员不仅通过项目申请、项目评议和项目表决来分享政府在预算编制阶段的财政资金分配权,而且也通过在项目实施过程中的直接参与和指挥监督,对地方基层治理能力的提高和民主建设产生积极的影响。
A participatory budgeting reform,called 'Citizen Participatory Budgeting',was carried out in the towns of Niuzhai,Miaoba,Dousha and Zhonghe in Yanjin County in 2014. As the main participants,143 citizens were gathered as a result of direct election or random selection. In this new stage of participatory budgeting, the participants take part in every segment of the budgeting process, such as project application,project evaluation,project voting and project implementation. According to the rules of the system,the citizens interpret the new roles and share the power of budget allocation with government. This reform has produced positive effects for the improvement of local governance and the construction of grassroots democracy.
出处
《公共行政评论》
CSSCI
2014年第5期66-87,190,共23页
Journal of Public Administration
基金
2012年国家社科基金重大招标项目"扩大公民有序政治参与:战略
路径与对策研究"(12&ZD040)
2013年国家社科基金青年项目"改革和完善县级人大全口径预算监督研究"(13CZZ034)
广东省哲学社会科学"十二五"规划2011年度青年项目"地方人大预算监督改革的实证研究"(GDll YGID6)
2013年广东省优秀博士学位论文作者资助项目"地方人大预算监督能力建构的实证研究"(SYBZZXM2013)
关键词
参与式预算
群众议事员
参与意愿
行动
Participatory Budgeting
Participants
Willingness to participate
Action
