摘要
前言
迄今为止,分析家们普遍认为政策上整齐划一是中国国内政治运动的一大特色.本文却试图表明,即便在"大跃进"(1958-60年)这样非常"激进"的时期,中国国内的政策也是多种多样的,至少在国民健康领域是这样.政出多门是造成这种多样性的原因.由于各决策平台所持的观点、面对的政治压力、掌握的资源各不相同,制定出来的医疗政策也各具特色①.医疗"大跃进"失败的真正原因并非冒进和滥用行政权力,相反,问题出在领导层政策缺乏一致性、决策权条块分割上面.由于决策权分属不同的部门,在医疗问题决策权的分配上充满了冲突和政治上的讨价还价,各部门制定周密详细的策略以期获得、保持一定的政策范围而又不受其他部门掣肘.……
出处
《科学文化评论》
2006年第1期41-66,共26页
Science & Culture Review
