摘要
公共政策的制定关系到公共资源在公众中的调整和分配,制定科学合理的公共政策离不开公众和社会组织等主体的广泛参与。本研究以资源依赖理论为分析视角,以政策过程的五个基本阶段为框架分析Z市相关社会组织的倡导策略,探究了它们在不同阶段所依赖的外部资源。研究发现:政策议程阶段,社会组织借助问题源流、政策源流和政治源流的交汇点,扮演“政策企业家”的角色,打开政策窗口;政策规划阶段,依靠家长社群、融合教育专家等人力资源,通过对话、研讨、宣讲、调研等方式,提供可行政策方案,反馈意见和需求的策略,做好政策预热;政策决策阶段,依靠家长社群进行联名建议,推动政策决策;政策执行阶段,依靠诉求反映、温情礼物、媒体宣传、建议提案、社群赋能五种策略资源,依赖家长社群、党报记者、代表委员等确保政策执行不走样;政策评估阶段,依赖学者、专业性社会组织的调研报告进行评估。整体呈现从资源依赖到能力建设的路径,以能力建设突破资源困境。政策前期尤其是政策议程阶段依赖的策略资源更为多样,人力资源更为多元,偏向于体制外渠道,强调资源依赖;中后期政策执行和政策评估阶段依赖的策略资源更为精准,人力资源更为集中,偏向于体制内渠道,建设性更强,而社会组织所代表的家长社群则需要自始至终地参与。政策倡导同盟建设有赖于社会组织的使命感。
出处
《都市社会工作研究》
2023年第1期133-153,共21页
Research on Urban Social Work
基金
河南省哲学社会科学规划项目(项目编号:2022BSH014)阶段性成果
河南省社会治理软科学研究基地、2019年河南省科技创新人才计划(2019-CX-015)
2021年河南省教育厅基础研究重大项目(2021-JCZD-30)支持
