甘肃省人大及其常委会40年立法工作的总结和回顾

1

作者 卢维理 《人大研究》 2018年第9期9-15,共7页

1979年7月，地方组织法赋予省级人大及其常委会制定地方性法规权，1980年10月6日，甘肃省五届人大常委会第四次会议通过了《甘肃省县级直接选举实施细则》，标志着甘肃省第一部地方性法规的诞生。改革开放40年来，甘肃省人大及其常委会... 1979年7月，地方组织法赋予省级人大及其常委会制定地方性法规权，1980年10月6日，甘肃省五届人大常委会第四次会议通过了《甘肃省县级直接选举实施细则》，标志着甘肃省第一部地方性法规的诞生。改革开放40年来，甘肃省人大及其常委会在中共甘肃省委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想. 展开更多

关键词 人大常委会 省级人大 甘肃省 立法工作 中国特色社会主义 马克思列宁主义 地方性法规 地方组织法

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加强立法 提高质量 促进发展──甘肃省九届人大常委会五年立法工作回顾

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作者 刘生荣 邵建斌 《人大研究》 2003年第2期19-20,共2页

关键词 立法工作 甘肃 人大常委会 立法质量 西部大开发 非公有制经济 监督工作 民主立法程度

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甘肃省立法后评估的探索与思考——以甘肃省实施人防法办法评估为例 被引量：9

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作者 李高协 王锡明 张丽伟 《人大研究》 2010年第9期29-31,共3页

对地方性法规进行立法后评估，是地方人大为改进立法工作，提高立法质量，做出的一种新探索，采取的一种新形式。甘肃省人大常委会法工委对地方性法规的立法后评估工作非常重视，早在2004年就建立了法规跟踪评估制度。

关键词 立法后评估 甘肃省 地方性法规 人防 省人大常委会 立法工作 地方人大 立法质量

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关于提高政府部门立法起草质量问题的思考——以甘肃省地方立法30年的实践为例 被引量：3

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作者 李高协 殷悦贤 徐润莉 《人大研究》 2010年第2期10-13,共4页

地方性法规作为对国家法律和行政法规的补充和细化，其质量的高低，直接关系中国特色社会主义法律体系的形成。如何提高地方立法质量，是地方立法工作者不断探索的永恒主题。当前，地方立法中存在的诸多质量问题，是一个综合性问题，涉... 地方性法规作为对国家法律和行政法规的补充和细化，其质量的高低，直接关系中国特色社会主义法律体系的形成。如何提高地方立法质量，是地方立法工作者不断探索的永恒主题。当前，地方立法中存在的诸多质量问题，是一个综合性问题，涉及立法过程各个环节。本文结合甘肃地方立法实际，就法规案起草阶段即政府相关部门起草的法规草案在未提交省政府法制办审查前存在的质量问题做一研究，以便从法规的起草源头分析影响地方立法质量的成因，寻求提高地方立法质量的途径。 展开更多

关键词 地方立法质量 质量问题 省政府 甘肃省 起草 部门立法 中国特色社会主义法律体系 行政法规

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甘肃省地方立法30年回顾 被引量：4

5

作者 李高协 李亮 《人大研究》 2009年第8期8-11,共4页

探索、发展、提高，回首30年的甘肃地方立法工作，走过了一段与改革开放进程紧密联系的历程。本文拟就甘肃省行使地方立法权以来的立法状况做一简要回顾和总结，结合甘肃地方立法理念和工作机制的转变，对今后地方立法的发展趋势提出几... 探索、发展、提高，回首30年的甘肃地方立法工作，走过了一段与改革开放进程紧密联系的历程。本文拟就甘肃省行使地方立法权以来的立法状况做一简要回顾和总结，结合甘肃地方立法理念和工作机制的转变，对今后地方立法的发展趋势提出几点思考。一、1979年以来甘肃省立法工作的发展历程和基本经验自1979年7月地方组织法赋予省级人大及其常委会制定地方性法规的权力以来，甘肃省地方立法经历了一个从无到有、从起步探索到提高发展的过程，取得了显著的成绩。截至2009年6月， 展开更多

关键词 地方立法工作 甘肃省 地方立法权 地方性法规 地方组织法 改革开放 立法状况 工作机制

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甘肃在解决照抄重复上位法问题上发挥人大主导作用的探索 被引量：4

6

作者 邹通祥 《人大研究》 2017年第2期38-39,共2页

地方立法中的照抄重复上位法的问题,是我国地方立法三十多年来长期存在的顽疾。据不完全统计,甘肃的地方立法,照抄重复上位法的内容一般都在30%-60%。对照抄重复上位法的弊端,理论界和实务界多有诟病：降低上位法的位阶,曲解、肢解上位... 地方立法中的照抄重复上位法的问题,是我国地方立法三十多年来长期存在的顽疾。据不完全统计,甘肃的地方立法,照抄重复上位法的内容一般都在30%-60%。对照抄重复上位法的弊端,理论界和实务界多有诟病：降低上位法的位阶,曲解、肢解上位法规定,地方人大越权审议上位法条款,给执法、司法、学法、用法造成障碍, 展开更多

关键词 上位法 地方立法 地方性法规 立法质量 立法项目 立法程序 创制性立法 立法议案 工作机构 法规草案

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甘肃人大的立法顾问工作制度

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作者 赵遵国 《人大研究》 2010年第4期34-37,共4页

自从1980年10月6日甘肃省第五届人大常委会第四次会议审议通过《甘肃省县级直接选举实施细则》（已废止）以来，甘肃省人民代表大会及其常务委员会依法行使立法权，30年中制定现行有效的地方性法规159件，批准较大市的地方性法规30件，... 自从1980年10月6日甘肃省第五届人大常委会第四次会议审议通过《甘肃省县级直接选举实施细则》（已废止）以来，甘肃省人民代表大会及其常务委员会依法行使立法权，30年中制定现行有效的地方性法规159件，批准较大市的地方性法规30件，批准民族自治地方的自治条例和单行条例54件。 展开更多

关键词 人大常委会 甘肃省 立法权 工作制度 地方性法规 顾问 人民代表大会 民族自治地方

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浅析新修订的《甘肃省信访条例》的立法特点

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作者 解放 《人大研究》 2002年第10期37-38,共2页

关键词 信访工作 立法特点 新修订 人大 国家机关 机关工作 社会稳定 矛盾

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法律草案征求意见工作与甘肃经济发展的思考

9

作者 曹自立 邵建斌 《人大研究》 2001年第9期10-11,共2页

关键词 甘肃 经济 法律草案 西部大开发

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地方立法几个理论问题与甘肃20年地方立法实践 被引量：3

10

作者 马斌 《人大研究》 1999年第6期26-33,共8页

今年是地方人大设立常委会２０周年，也是地方人大开展立法工作２０周年。立法是社会主义法制建设的重要组成部分，是实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的首要任务，也是贯彻依法治国，建设社会主义法治国家治国方略的重要前... 今年是地方人大设立常委会２０周年，也是地方人大开展立法工作２０周年。立法是社会主义法制建设的重要组成部分，是实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的首要任务，也是贯彻依法治国，建设社会主义法治国家治国方略的重要前提条件。我国立法体制是怎样的？地方... 展开更多

关键词 地方立法 地方性法规 自治条例和单行条例 人大常委 行政法规 地方政府规章 民族自治地方 立法权限 甘肃省 理论问题

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甘肃地方立法40年改革历程回顾

11

作者 卢维理 《人大研究》 2018年第10期13-17,共5页

（1978～2018年）回顾四十年的改革历程,甘肃人大的立法工作跨越了四个历史阶段,不同阶段又呈现出不同的特点和特色。一、起步摸索阶段（1978～1985年）,地方立法从无到有,开始起步摸索以1978年党的十一届三中全会为标志,党和国家工作... （1978～2018年）回顾四十年的改革历程,甘肃人大的立法工作跨越了四个历史阶段,不同阶段又呈现出不同的特点和特色。一、起步摸索阶段（1978～1985年）,地方立法从无到有,开始起步摸索以1978年党的十一届三中全会为标志,党和国家工作中心向经济建设转移,实行改革开放,确定了发展社会主义民主、健全社会主义法制的历史任务。1979年以前,立法权集中在中央. 展开更多

关键词 改革历程 地方立法 甘肃 党的十一届三中全会 发展社会主义民主 社会主义法制 历史阶段 立法工作

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浅谈地方人大常委会如何做好规范性文件备案审查工作

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作者 王锡明 《时代主人》 2012年第10期39-39,共1页

监督法对规范性文件备案审查工作作出了明确规定,为此,许多地方人大常委会相继制定了本级规范性文件备案审查法规制度,并付诸实施。从工作实践来看,各地人大通过抓制度建设、设立机构配备人员、认真受理公民、法人和其他组织提出的审查... 监督法对规范性文件备案审查工作作出了明确规定,为此,许多地方人大常委会相继制定了本级规范性文件备案审查法规制度,并付诸实施。从工作实践来看,各地人大通过抓制度建设、设立机构配备人员、认真受理公民、法人和其他组织提出的审查建议和要求进行审查等措施,及时启动了规范性文件备案审查工作。但是。 展开更多

关键词 地方人大常委 文件备案 审查工作 地方各级人大 备案审查 配备人员 制度建设 行政执法 审查程序 得胜镇

原文传递

公众参与立法的路径探讨 被引量：7

13

作者 李高协 殷悦贤 《人大研究》 2006年第7期32-33,共2页

关键词 公众参与 立法决策 社会决策 发展趋势 社会政治 公民权利 政府权力 公共决策 社会利益

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建立地方立法联系点之探索 被引量：7

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作者 李高协 訾晓辉 《人大研究》 2009年第2期40-41,共2页

甘肃省人大常委会最早设立立法联系点是在2002年，这在全国尚属首创。建立地方立法联系点制度，在市、县设立地方立法联系点，是甘肃省人大常委会在地方立法工作中全面贯彻落实科学发展观，树立以人为本的立法理念，整合立法资源，提高... 甘肃省人大常委会最早设立立法联系点是在2002年，这在全国尚属首创。建立地方立法联系点制度，在市、县设立地方立法联系点，是甘肃省人大常委会在地方立法工作中全面贯彻落实科学发展观，树立以人为本的立法理念，整合立法资源，提高立法质量的重要探索，也是在立法工作中坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，实现科学立法、民主立法的具体实践。 展开更多

关键词 地方立法工作 省人大常委会 联系点制度 科学发展观 立法理念 以人为本 立法资源 立法质量

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立法前评估是提高立法质量的积极举措 被引量：11

15

作者 王锡明 《人大研究》 2012年第11期44-44,共1页

最近,天津市、山东省人大在立法前按照＂实践需要、特色鲜明、重点突出、切实管用＂的要求,吸收起草单位、专家学者和社会公众对拟立法规进行＂立法前评估＂,最大程度地＂过滤＂掉那些不合法、不合适的立法项目,有效地提高了地方立法的... 最近,天津市、山东省人大在立法前按照＂实践需要、特色鲜明、重点突出、切实管用＂的要求,吸收起草单位、专家学者和社会公众对拟立法规进行＂立法前评估＂,最大程度地＂过滤＂掉那些不合法、不合适的立法项目,有效地提高了地方立法的针对性,从源头上确保了地方立法工作积极有序开展。 展开更多

关键词 立法质量 评估 地方立法工作 实践需要 社会公众 专家学者 立法项目 天津市

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地方立法的可操作性问题探讨 被引量：27

16

作者 李高协 《人大研究》 2007年第10期33-36,共4页

地方立法的可操作性,简单地说就是所立的法规条文,要有针对性、适用性,要管用、实用,能解决实际问题。

关键词 可操作性问题 地方立法 适用性

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地方立法后评估程序研究 被引量：13

17

作者 王锡明 《人大研究》 2011年第10期28-33,共6页

立法后评估不是一项单一的活动，它是由多个步骤、多个环节构成的行动过程。立法后评估的程序是保障立法后评估活动实现其评估效果达到预期目的工具。在我国，由于立法后评估程序的不规范导致评估结果的异化，使得立法后评估制度失去应... 立法后评估不是一项单一的活动，它是由多个步骤、多个环节构成的行动过程。立法后评估的程序是保障立法后评估活动实现其评估效果达到预期目的工具。在我国，由于立法后评估程序的不规范导致评估结果的异化，使得立法后评估制度失去应有的意义。因此，有必要对地方立法后评估程序进行研究， 展开更多

关键词 立法后评估 程序 评估活动 评估制度

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浅议我省民族自治地方自治条例的修订工作 被引量：6

18

作者 赵遵国 《人大研究》 2008年第8期33-35,共3页

一、我省自治条例修订工作的现状 随着2001年《中华人民共和国民族区域自治法》的修改，2005年国务院《实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》的出台，

关键词 修订工作 自治条例 《中华人民共和国民族区域自治法》 民族自治地方 国务院

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规范性文件备案审查的范围、标准、程序和方法 被引量：3

19

作者 王锡明 《人大研究》 2011年第7期16-19,共4页

《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》（以下简称《规定》）^[1]，于2008年11月28日通过，自2009年3月1日起施行。笔者结合法规规定和工作实际，就规范性文件备案审查的范围、标准、报备程序和审查方法作一些阐... 《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》（以下简称《规定》）^[1]，于2008年11月28日通过，自2009年3月1日起施行。笔者结合法规规定和工作实际，就规范性文件备案审查的范围、标准、报备程序和审查方法作一些阐述，以期对这一工作有所帮助。 展开更多

关键词 规范性文件 备案审查 人民代表大会常务委员会 标准 程序 2008年 2009年 审查方法

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地方立法要力戒照搬上位法 被引量：4

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作者 王邺 《人大研究》 2003年第12期34-34,共1页

关键词 地方人民代表大会 立法工作 国家法律 立法技术 甘肃

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