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Rural Land System Reform Pilot Experiment in Pidu District: Background, Debate and Enlightenment
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作者 Hong Yun Zhang Qiuyue 《Contemporary Social Sciences》 2020年第1期27-39,共13页
By combining top-level design with local pilot practices,rural land system reform,as an important priority on the agenda of deepening comprehensive reform,has accumulated a series of replicable and applicable experien... By combining top-level design with local pilot practices,rural land system reform,as an important priority on the agenda of deepening comprehensive reform,has accumulated a series of replicable and applicable experiences that are conducive to amendments to relevant laws.This paper takes stock of the basic experience of Pidu District in addressing typical problems arising in its rural land system reform and then investigates the inner link between the reform and the persistence of high housing prices in cities,the capital flowing to the countryside,and the rural revitalization program.Based on this analysis,the author puts forward three basic directions of the rural land system reform:remain committed to marketization,balance the interests of all parties and promote the development of rural industries. 展开更多
关键词 rural land system reform Pidu District pilot experiment
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Reform of Rural Land System from the Perspective of New Urbanization
2
作者 Jue ZHANG Zhongxiang YU 《Asian Agricultural Research》 2015年第7期64-67,共4页
In view of artificially high urbanization rate of China and possible causes,survey and data analysis methods were used to discuss reform of household registration system,and path for promoting rural land system reform... In view of artificially high urbanization rate of China and possible causes,survey and data analysis methods were used to discuss reform of household registration system,and path for promoting rural land system reform. Results show that it is required to eliminate bottlenecks of land system in the advance of new urbanization process. In line with land system bottlenecks of new urbanization,it is recommended to take following measures.( i) Promoting land right confirmation centered land system reform.( ii) Weakening rural land ownership and stressing land use right.( iii) Establishing urban and rural integrated land market and putting an end to low cost urbanization road.( iv) Realizing asset value of rural construction land and tackling the problem of insufficient construction land.( v) Reforming the land expropriation system and increasing the share of gain in land value to farmers.( vi) Implementing different land policies to promote coordinated development of regional social economy.( vii) Establishing land circulation access system to ensure unchanged land use purpose and high efficient use. 展开更多
关键词 New URBANIZATION rural areas land system reform
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乡村振兴时代农民退出宅基地的基本原则、模式探析与保障机制
3
作者 罗玉辉 廖敏伶 《内蒙古社会科学》 北大核心 2025年第2期91-99,共9页
随着城市化进程的持续推进,引导农民有序退出宅基地已成为农村宅基地制度改革的一项重要内容。确保农民土地权益是宅基地制度改革的根本价值导向。在盘活农村闲置宅基地进而促进乡村振兴的过程中,应始终坚持“自愿”与“有偿”的基本原... 随着城市化进程的持续推进,引导农民有序退出宅基地已成为农村宅基地制度改革的一项重要内容。确保农民土地权益是宅基地制度改革的根本价值导向。在盘活农村闲置宅基地进而促进乡村振兴的过程中,应始终坚持“自愿”与“有偿”的基本原则。“流转型模式”“抵押型模式”“退出型模式”“入市型模式”等多种宅基地退出模式不仅为农村宅基地制度改革提供了丰富的实践案例,还蕴含着可供借鉴的普遍性经验。应通过提炼和整合这些经验,构建公平合理的退出补偿机制、统筹兼顾的利益分配机制、体系完善的社会保障机制以及公开透明的民主协商机制,以保障农民有效退出宅基地。 展开更多
关键词 乡村振兴 宅基地 退出机制 农村土地制度改革
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论农村土地制度改革的整体性 被引量:1
4
作者 杨一介 《云南农业大学学报(社会科学版)》 2024年第5期111-117,共7页
农村土地制度改革的整体性体现为两方面,即实现地权平等和地权体系具有适应实践发展需要的有效性、开放性与包容性。家庭承包地“三权分置”政策的法律化和承包期延长,土地征收规则的更新、集体经营性建设用地入市和建设用地指标化交易... 农村土地制度改革的整体性体现为两方面,即实现地权平等和地权体系具有适应实践发展需要的有效性、开放性与包容性。家庭承包地“三权分置”政策的法律化和承包期延长,土地征收规则的更新、集体经营性建设用地入市和建设用地指标化交易,以及农村宅基地“三权分置”政策的实施,是农村土地制度改革整体性推进的主要体现。土地利用规划及其实施,以及政府在地权交易中的法律地位,是分析地权交易规则科学性的两个基本因素。为进一步整体性地推进农村土地制度改革,实现其既定政策目标,需要建立科学的农村集体产权制度,深化土地收益分配机制,以市场需求为导向完善土地利用规划机制和土地指标交易机制。 展开更多
关键词 农村土地制度改革 地权交易 土地利用规划 集体产权
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中国式现代化视域下农村土地制度的优势、困境与改革方略 被引量:1
5
作者 姚毓春 夏宇 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第1期1-13,共13页
农村土地制度是国家的基础性制度,其变革关系到资源配置、百姓福祉和社会稳定,中国式现代化的发展离不开农村土地制度的支持与保障。回顾中国式现代化发展历程,农村土地制度这一根本性、基础性生产关系的变革与调适,对不同阶段主要发展... 农村土地制度是国家的基础性制度,其变革关系到资源配置、百姓福祉和社会稳定,中国式现代化的发展离不开农村土地制度的支持与保障。回顾中国式现代化发展历程,农村土地制度这一根本性、基础性生产关系的变革与调适,对不同阶段主要发展任务的完成起到了至关重要的作用。在中国式现代化视域下农村土地制度具有五大独特优势,分别是能够在人口规模巨大条件下保障我国的粮食安全和社会稳定,能够以释放土地财产收益为抓手夯实全体农民共同富裕的物质基础,能够以赓续农耕文明、改善乡村公共文化服务为载体支持农村精神文明建设,能够以退耕还林还草还湖工程、发展生态农业、防治耕地污染、农村人居环境整治为路径促进人与自然和谐共生,能够以支撑内生型发展模式为手段保证我国走和平发展道路。面对当前农村土地制度的发展困境,需要进一步深化农村土地制度改革,着力加强农村土地的粮食安全保障、财产性收益提升、精神文明和生态文明建设、社会秩序稳定功能。 展开更多
关键词 农村土地制度 中国式现代化 独特优势 改革方略
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契约化赋权:我国土地使用权建构的制度逻辑
6
作者 李凤章 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2024年第6期18-27,共10页
土地权利研究应当关注“赋权”问题。现代产权制度的本质,并不在于国家是否保留土地所有权,而在于国家是否采取了契约化赋权的方式,并在此基础上形成了土地产权的契约观,从而建构一种“开放包容”的土地利用秩序。中国在改革开放后,以... 土地权利研究应当关注“赋权”问题。现代产权制度的本质,并不在于国家是否保留土地所有权,而在于国家是否采取了契约化赋权的方式,并在此基础上形成了土地产权的契约观,从而建构一种“开放包容”的土地利用秩序。中国在改革开放后,以签订土地使用权出让合同的形式重建土地财产权,恰是采取了契约化赋权方式,并根据社保纳入情况,不断扩展契约化赋权的范围。这一做法有利于维护产权稳定,有利于树立契约型税理观,有利于强化民法对国家治理的作用,对于社会主义法治建设具有重要的积极意义。 展开更多
关键词 农村土地制度改革 契约化赋权 土地使用权 出让合同 契约型税理观 现代产权制度
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学习贯彻落实党的二十届三中全会精神笔谈
7
作者 孔祥智 卢洋啸 +2 位作者 董翀 李梓旗 张广辉 《安徽农业大学学报(社会科学版)》 2024年第5期1-17,共17页
2024年7月15日至18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议胜利召开。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)对新时代进一步全面深化改革开放、推进中国式现代化作出了全... 2024年7月15日至18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议胜利召开。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)对新时代进一步全面深化改革开放、推进中国式现代化作出了全局性、系统性的部署。为学习贯彻落实全会精神,《安徽农业大学学报(社会科学版)》邀请中国人民大学孔祥智教授组织专家,围绕深化土地制度改革、巩固和完善农村基本经营制度、健全推进新型城镇化体制机制、完善强农惠农富农支持制度等议题进行深入学习和讨论,为进一步全面深化农业农村改革、推进中国式农业农村现代化提供学理性阐释和实践启示。 展开更多
关键词 土地制度改革 农村基本经营制度 新型城镇化 强农富农
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土地发展权视角下全域土地综合整治工具探索——以佛山市南海区“三券”为例 被引量:1
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作者 梁小薇 廖曼华 袁奇峰 《城市观察》 2024年第2期19-28,159,160,共12页
全域土地综合整治是稳妥推进农村土地制度改革的关键抓手。在全域土地综合整治中,不同的整治模式会造成土地发展权的非均衡配置,使得被赋予土地发展权的项目容易实施、被削减或终止土地发展权的项目难以实施。本文从土地发展权视角出发... 全域土地综合整治是稳妥推进农村土地制度改革的关键抓手。在全域土地综合整治中,不同的整治模式会造成土地发展权的非均衡配置,使得被赋予土地发展权的项目容易实施、被削减或终止土地发展权的项目难以实施。本文从土地发展权视角出发,探究了南海区“三券”政策的三个典型案例,分析了“三券”政策的实施机制,指出“三券”政策实质上是通过土地发展权的补偿和转移来保护村集体利益、助力实施全域土地综合整治的有效工具和重要路径。建立和完善土地发展权转移和补偿机制,有利于推进实施全域土地综合整治、解决因土地性质变化而产生的土地收益“暴损”问题,有利于以全域土地综合整治为牵引深化农村土地制度改革,促进乡村振兴和城乡融合发展。 展开更多
关键词 全域土地综合整治 农村土地制度改革 土地发展权 南海区“三券” “百千万工程”
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新型城镇化背景下农村土地管理制度优化 被引量:2
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作者 刘哲 杨斯淏 《安徽农业科学》 CAS 2024年第2期231-236,共6页
农村发展应新型城镇化要求需在相关体制上进行追本溯源的、创新性的改革,尤其是农村的土地管理制度,存在诸多与新型城镇化发展相矛盾的问题。如今,新型城镇化的任务推进能够为农村不断完成新农村建设作出指导。为此,基于新型城镇化背景... 农村发展应新型城镇化要求需在相关体制上进行追本溯源的、创新性的改革,尤其是农村的土地管理制度,存在诸多与新型城镇化发展相矛盾的问题。如今,新型城镇化的任务推进能够为农村不断完成新农村建设作出指导。为此,基于新型城镇化背景,探讨了其对农村土地管理制度改革的需求,分析了农村土地管理与新型城镇化的适配度问题,指出了农村土地管理制度中的问题,并针对相关问题提出建设性的优化策略。 展开更多
关键词 新型城镇化 新农村 土地管理制度 体制改革
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完善城乡融合发展体制机制:时代价值、战略举措、重要关系
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作者 吴传毅 《湖南第一师范学院学报》 2024年第6期18-25,共8页
完善城乡融合发展体制机制有利于促进经济可持续发展,实现社会公平正义,推动生态环境保护,提升国家治理能力;完善城乡融合发展体制机制的战略举措包括健全推进新型城镇化体制机制,巩固和完善农村基本经营制度,完善强农惠农富农支持制度... 完善城乡融合发展体制机制有利于促进经济可持续发展,实现社会公平正义,推动生态环境保护,提升国家治理能力;完善城乡融合发展体制机制的战略举措包括健全推进新型城镇化体制机制,巩固和完善农村基本经营制度,完善强农惠农富农支持制度,深化土地制度改革,推动城乡基本公共服务均等化,促进城乡产业协同发展,建立健全城乡融合发展的治理体系;完善城乡融合发展体制机制要处理好城市与乡村的关系,政府与市场的关系,要素流动与资源配置的关系,短期目标与长期目标的关系。 展开更多
关键词 城乡融合发展 推进新型城镇化 土地制度改革 基本公共服务均等化 产业协同发展
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农村宅基地有偿退出制度改革:试点经验、现实困境与政策建议——以安徽金寨和江西余江两地试点为例 被引量:1
11
作者 黎平 梅智超 郭燕如 《贵州省党校学报》 2024年第1期92-105,共14页
农村宅基地有偿退出试点改革旨在破除制度路径依赖,盘活农村闲置资产。从安徽金寨和江西余江两地的试点观察中,不难看出,以行政主导调控为模块构成的金寨模式和以内生主体自治为模块构成的余江样板均取得显著成果,但其供给后发驱动不足... 农村宅基地有偿退出试点改革旨在破除制度路径依赖,盘活农村闲置资产。从安徽金寨和江西余江两地的试点观察中,不难看出,以行政主导调控为模块构成的金寨模式和以内生主体自治为模块构成的余江样板均取得显著成果,但其供给后发驱动不足、标准价值分类简化、保障衔接机制弱化、盘活利用效果欠佳等困局是影响两地农村宅基地有偿退出试点良性循环的发展桎梏。在推进农村宅基地有偿退出试点进程中,应当以供给多元化、标准规范化、保障同步化、盘活体系化作为破局措施,架构出一套凸显农民主体地位、疏通市场参与通道、健全财政兜底保障三位一体的宅基地有偿退出新机制。 展开更多
关键词 农村宅基地制度 有偿退出 农村土地制度改革
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乡村振兴战略背景下农村土地制度改革的探索与思考 被引量:3
12
作者 甘文秀 《西部学刊》 2024年第2期18-21,共4页
乡村振兴战略的重点任务在于加强基础产业建设、改善乡村人居环境、建设乡村人才梯队、重构乡村文化个性和完善农村组织治理。其中,农村土地制度改革问题是影响和决定乡村振兴事业的关键。当前,在涉及农村土地使用方面仍存在一些突出问... 乡村振兴战略的重点任务在于加强基础产业建设、改善乡村人居环境、建设乡村人才梯队、重构乡村文化个性和完善农村组织治理。其中,农村土地制度改革问题是影响和决定乡村振兴事业的关键。当前,在涉及农村土地使用方面仍存在一些突出问题,在农村承包地“三权分置”改革、宅基地制度试点改革和《土地管理法》修订等制度性改革方面仍有不足。建议:(一)完善巩固农村承包地“三权分置”改革;(二)激发农村集体建设用地入市改革的内生动力;(三)优化农村宅基地配置。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 农村 土地制度改革
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农村集体经济发展的制度演进、现实阻滞与路径选择 被引量:1
13
作者 廖彩荣 蒋正中 《河北农业大学学报(社会科学版)》 2024年第3期23-33,共11页
发展农村集体经济是加快推进农村农民共同富裕的重要抓手。农村集体经济发展有其深厚的制度、组织和产权基础,基于历史、现实和未来角度,分析研究我国农村集体经济发展的制度演进、现实阻滞与路径选择。研究发现:农村集体经济发展存在... 发展农村集体经济是加快推进农村农民共同富裕的重要抓手。农村集体经济发展有其深厚的制度、组织和产权基础,基于历史、现实和未来角度,分析研究我国农村集体经济发展的制度演进、现实阻滞与路径选择。研究发现:农村集体经济发展存在土地、组织以及产权等多重制度演进逻辑;小农经济和集体经济组织有待创新、土地制度亟待进一步改革、不同历史时期生产力与生产关系矛盾适应延迟等是当前我国农村集体经济发展的现实阻滞;面向未来,我国农村集体经济发展需从尊重历史制度和现实难点出发,进一步推动农村集体产权改革、推进农地制度重点领域改革创新和注重农村集体经济体制机制创新等。 展开更多
关键词 农村集体经济 制度演进 土地制度 产权改革 组织制度 路径选择
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资产评估在农村土地制度改革中的应用研究
14
作者 汤葆坤 《商业观察》 2024年第29期87-90,共4页
农村土地制度改革是我国经济体制改革的重要组成部分,也是经济发展的关键环节。新修改的土地管理法在征地制度、集体经营性建设用地入市制度、宅基地制度作出了多项创新性的规定。但在新《土地管理法》的应用中也出现了一些影响改革效... 农村土地制度改革是我国经济体制改革的重要组成部分,也是经济发展的关键环节。新修改的土地管理法在征地制度、集体经营性建设用地入市制度、宅基地制度作出了多项创新性的规定。但在新《土地管理法》的应用中也出现了一些影响改革效果的现实问题。因此文章利用四层次社会科学分析框架对农村土地制度改革进行分类,明确了资产评估在土地制度改革中发挥作用的层次。根据改革现状,提出了当前我国农村土地制度改革存在的问题及相应对策,以期为新形势下资产评估在农村土地制度改革中的应用提供借鉴和参考。 展开更多
关键词 资产评估 农村土地制度改革 三块地改革
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乡村振兴背景下农村土地经营权共享机制探析——以阜平县为例
15
作者 孙利佳 张利 +1 位作者 许皞 周亚鹏 《河北农业大学学报(社会科学版)》 2024年第6期121-128,共8页
推动农村土地经营权共享制度改革是在实施乡村振兴战略的背景下破解农村发展不充分、城乡发展不平衡难题的重要突破口,也是解决传统小农耕作模式与农业现代化发展趋势之间矛盾的关键所在。基于阜平县的实地研究发现:土地经营权共享在保... 推动农村土地经营权共享制度改革是在实施乡村振兴战略的背景下破解农村发展不充分、城乡发展不平衡难题的重要突破口,也是解决传统小农耕作模式与农业现代化发展趋势之间矛盾的关键所在。基于阜平县的实地研究发现:土地经营权共享在保证集体土地所有权和农民承包权不变的前提下,汇集土地经营权,颁发共享地券,实现了户与户、户与企业之间在不同地块或区域内共享土地资源、共享收益。围绕构建村级内置金融体系、编制产业规划和用地计划、进行地券交易、创新利益分配方式、建立风险防控机制5个方面形成共享机制,能够有效释放农村生产要素,激活城乡要素市场,实现新型经营主体联动带农,推动农民职业化,实现多元主体利益均衡,带动农村经济发展。 展开更多
关键词 土地经营权共享 乡村振兴 共享地券 农村土地制度改革
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我国农地经营权抵押的现实困境与制度创新 被引量:49
16
作者 林一民 林巧文 关旭 《改革》 CSSCI 北大核心 2020年第1期123-132,共10页
我国农地集体所有、家庭承包经营并实行所有权、承包权、经营权“三权分置”,这种特殊的产权安排决定了农地经营权抵押具有同私有产权抵押不同的经济效果。通过我国各地的经营权抵押试点发现,这种抵押存在抵押物价值较低、处置难度大、... 我国农地集体所有、家庭承包经营并实行所有权、承包权、经营权“三权分置”,这种特殊的产权安排决定了农地经营权抵押具有同私有产权抵押不同的经济效果。通过我国各地的经营权抵押试点发现,这种抵押存在抵押物价值较低、处置难度大、金融机构积极性不高、对政府依赖性较大等问题,在一定程度上存在“产权空转”的现象。面对这些问题,核心是要加强制度供给,做实经营权的经济价值,并在推进抵押物处置和交易方面实现突破。加快健全土地经营权交易市场和建立抵押经营权收储平台,是当前最为迫切的任务。 展开更多
关键词 农地经营权抵押 农地制度创新 农村土地制度改革
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发达国家家庭农场发展模式比较与借鉴 被引量:12
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作者 丁忠民 雷俐 刘洋 《西部论坛》 北大核心 2016年第2期56-64,共9页
在欧美等发达国家,家庭农场的发展极大促进了农业的规模化、专业化经营。有效的土地制度、健全的农业社会化服务体系、专业化的生产经营、高素质的专业人才是发达国家发展家庭农场的共同经验;美国和加拿大农业资源丰富,家庭农场发展具... 在欧美等发达国家,家庭农场的发展极大促进了农业的规模化、专业化经营。有效的土地制度、健全的农业社会化服务体系、专业化的生产经营、高素质的专业人才是发达国家发展家庭农场的共同经验;美国和加拿大农业资源丰富,家庭农场发展具有规模大、区域专业化等特征;法国属于农业资源一般型国家,其家庭农场的发展主要依靠合适的经营管理体制、生产经营专业化和政府政策扶持;丹麦和以色列属于农业资源匮乏型国家,其家庭农场的发展则主要依靠政府政策的大力支持和农业科技的创新发展。经济发展新常态下,应加大政策扶持力度,深化农村土地制度改革,建立健全农业社会化服务体系,加快培育高素质现代农业人才,适度规模经营,走专业化、生态化的发展道路,促进我国家庭农场的持续发展。 展开更多
关键词 家庭农场 资源禀赋 区域专业化 生产经营专业化 适度规模经营 农业社会化服务体系 现代 农业人才 农村土地制度改革 农业科技进步
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党的十八大以来农村土地制度改革的进展、成效与展望 被引量:33
18
作者 严金明 蔡大伟 夏方舟 《改革》 CSSCI 北大核心 2022年第8期1-15,共15页
党的十八大以来,我国通过农村土地产权制度、承包经营制度、征地制度、集体经营性建设用地入市制度、宅基地使用制度等一系列制度改革,完善了农村土地产权权能,提高了农村土地市场配置效率,促进了脱贫攻坚的实现和乡村振兴的推进。未来... 党的十八大以来,我国通过农村土地产权制度、承包经营制度、征地制度、集体经营性建设用地入市制度、宅基地使用制度等一系列制度改革,完善了农村土地产权权能,提高了农村土地市场配置效率,促进了脱贫攻坚的实现和乡村振兴的推进。未来深化农村土地制度改革要进一步坚守土地公有性质不动摇、农民利益不受损、耕地和生态红线不突破、发挥市场配置资源的决定性作用不改变等战略底线,以服务乡村振兴战略落实为核心战略目标,全面完善和稳妥落实农村承包地、征收土地、集体经营性建设用地、宅基地“四块地”统筹改革的战略任务,以数字化、信息化和智能化为改革支撑和关键抓手,不断优化农村土地制度改革效果,全面助力脱贫攻坚成果的巩固拓展和乡村振兴战略的切实实现。 展开更多
关键词 农村土地制度改革 农村土地产权 土地要素市场化改革
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改革开放40周年中国土地政策回溯与展望:城市化的视角 被引量:38
19
作者 吴宇哲 孙小峰 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第7期7-14,共8页
研究目的:从城市化视角,系统回顾改革开放40年来中国土地政策演变历程,并对中国未来土地政策进行展望。研究方法:历史回溯法,文献综述法。研究结果:中国土地政策大致分为三个阶段:1978—1998年通过农村土地制度改革奠定城市化基础;1998... 研究目的:从城市化视角,系统回顾改革开放40年来中国土地政策演变历程,并对中国未来土地政策进行展望。研究方法:历史回溯法,文献综述法。研究结果:中国土地政策大致分为三个阶段:1978—1998年通过农村土地制度改革奠定城市化基础;1998—2014年由大量工业园区开发与住房分配货币化"双轮"驱动的土地城市化;2014年新型城镇化提出,开始人口城市化。基于未来改革路径依赖,面向2030年中国人口高峰,从城乡融合方向设想土地配套政策,包括构建分类的住房供应与征税体系、深化农村宅基地三权分置、完善永久基本农田制度、探索承包地有偿退出机制等。研究结论:中国土地政策的远期方向应是在以人为本和生态文明引领下的城乡融合。 展开更多
关键词 土地制度 住房供应体系 宅基地制度改革 永久基本农田 农村土地经营承包权
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农村土地管理制度改革试验需要系统思维 被引量:7
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作者 陈美球 王庆日 《上海国土资源》 2016年第1期1-3,共3页
土地制度本身的系统关联性决定了农村土地管理制度改革必须系统推进,现阶段农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度三项改革,同样是相互渗透,互为条件,只有将三项改革协同推进,才能取得成功的制度创新绩效。为此,应强化... 土地制度本身的系统关联性决定了农村土地管理制度改革必须系统推进,现阶段农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度三项改革,同样是相互渗透,互为条件,只有将三项改革协同推进,才能取得成功的制度创新绩效。为此,应强化顶层设计,厘清相关土地制度改革之间的系统关联性;注重统筹试验,开展土地制度综合改革试点;开展核心问题的理论研究,为改革的协同推进提供指导。 展开更多
关键词 农村土地管理制度 改革试验 系统思维 政策建议
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