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预算法治化与地方政府回应性——基于中国地级市民生需求的考察
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作者 谷成 徐慧聪 史心旭 《中南财经政法大学学报》 北大核心 2025年第1期42-55,共14页
及时有效地回应社会成员的公共需求是现代国家治理的内在要求,财政作为国家治理的基础和重要支柱,为提高政府回应性提供了必要保障。本文基于预算法治化视角,以经修订并于2015年开始实施的《中华人民共和国预算法》(以下简称“新《预算... 及时有效地回应社会成员的公共需求是现代国家治理的内在要求,财政作为国家治理的基础和重要支柱,为提高政府回应性提供了必要保障。本文基于预算法治化视角,以经修订并于2015年开始实施的《中华人民共和国预算法》(以下简称“新《预算法》”)实施为切入点,基于2012—2020年地级市样本数据,采用双重差分法考察了新《预算法》实施对地方政府回应性的影响。研究发现,新《预算法》实施提高了地方政府对民生需求的回应性。机制分析表明,预算执行约束和审计监督力度是新《预算法》实施影响地方政府回应性的重要渠道。异质性分析结果表明,在财政分权程度高的地区和东部沿海地区,新《预算法》实施对地方政府回应性表现更加显著。进一步分析发现,新《预算法》实施能够有效提高地方政府对民生需求的回应质量。此外,以GDP为主的晋升考核机制显著弱化了新《预算法》实施对地方政府回应性的促进作用。本文的研究不仅揭示了新《预算法》实施的效果,为健全现代预算制度提供了新的理论依据,也从现代国家治理的视角,深化了提高地方政府回应性的财政探索。 展开更多
关键词 现代国家治理 新《预算法》 政府回应性 民生财政 预算法治化
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我国政府预算体系的演化逻辑及改革取向
2
作者 姚东旻 于曙光 王艺霏 《改革》 北大核心 2025年第3期53-68,共16页
我国政府预算实践经历了单式预算向复式预算转变、复式预算不断发展和完善的演化历程,国家经济职能的实现与财政活动内容的扩展是预算体系演化的核心逻辑和依据。然而,目前“四本预算”账户之间调入调出频繁,勾稽关系复杂,“四本预算”... 我国政府预算实践经历了单式预算向复式预算转变、复式预算不断发展和完善的演化历程,国家经济职能的实现与财政活动内容的扩展是预算体系演化的核心逻辑和依据。然而,目前“四本预算”账户之间调入调出频繁,勾稽关系复杂,“四本预算”账户之间存在割裂分布、交叉重复等问题,在一定程度上制约了财政资源和预算的统筹能力。基于全面性、同质性和独立性原则,未来预算体系改革应分阶段有序推进,短期内,调整“四本预算”收支边界,加强协调衔接;中期内,加强相关预算整合,提升财政资源统筹能力;长期内,构建两本预算体系,注重中长期可持续性。 展开更多
关键词 复式预算 四本预算 一般公共预算 预算稳定调节基金
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数据中台架构下医院全面预算管理路径优化研究
3
作者 魏妍炘 林友卡 王振宇 《卫生经济研究》 北大核心 2025年第4期68-70,75,共4页
传统预算管理模式已难以满足医院精细化管理的需求,数据中台的引入改变了系统间数据交互机制,促进业财数据的高效集成与统一呈现。对此,医院应基于数据中台,构建“战略-计划-预算-绩效”的管理闭环,优化数据资产治理,设计预算预测模型,... 传统预算管理模式已难以满足医院精细化管理的需求,数据中台的引入改变了系统间数据交互机制,促进业财数据的高效集成与统一呈现。对此,医院应基于数据中台,构建“战略-计划-预算-绩效”的管理闭环,优化数据资产治理,设计预算预测模型,加强监督与反馈,搭建多维度的预算指标体系,实现医院全面预算管理路径优化。 展开更多
关键词 全面预算管理 数据中台 公立医院 数据驱动
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公立医院政府采购预算管理优化策略研究
4
作者 刘靖宇 张永勤 《卫生经济研究》 北大核心 2025年第4期53-55,共3页
政府采购预算管理是公立医院全面预算管理体系的重要组成部分,目前存在制度不够完善、预算编制困难、执行进度缓慢等主要问题。建议公立医院定期更新完善政府采购预算管理制度,将采购需求制定与预算编制融合,强化预算编审的责任意识,提... 政府采购预算管理是公立医院全面预算管理体系的重要组成部分,目前存在制度不够完善、预算编制困难、执行进度缓慢等主要问题。建议公立医院定期更新完善政府采购预算管理制度,将采购需求制定与预算编制融合,强化预算编审的责任意识,提高预算审核质量,明确预算执行各部门的职责,加强监督和绩效评价体系建设,搭建一体化信息平台,实现政府采购与预算管理的有效融合,为公立医院实现高质量发展赋能。 展开更多
关键词 公立医院 政府采购预算 全面预算管理
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预算一体化背景下事业单位全面预算管理探究
5
作者 李海溦 《市场周刊》 2025年第6期29-32,共4页
预算管理一体化是全面深化预算制度改革的重要突破口,它抓住了预算管理的薄弱环节和症结所在。在预算管理一体化背景下,事业单位实施全面预算管理,可提高财政资金使用效益,强化预算刚性约束,减少非刚性、非急需支出,落实政府“过紧日子... 预算管理一体化是全面深化预算制度改革的重要突破口,它抓住了预算管理的薄弱环节和症结所在。在预算管理一体化背景下,事业单位实施全面预算管理,可提高财政资金使用效益,强化预算刚性约束,减少非刚性、非急需支出,落实政府“过紧日子”的要求。文章简单概述预算管理一体化,分析事业单位全面预算管理现状,接着阐述预算一体化对事业单位全面预算管理的影响,指出了全面预算管理在编制、执行等方面的问题,最后制定改进策略。 展开更多
关键词 预算一体化 事业单位 全面预算管理 管理策略
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基于预算管理一体化背景的事业单位预算管理对策研究
6
作者 王俊霞 《市场周刊》 2025年第6期57-60,共4页
预算管理一体化模式的推行,将信息化技术普及到了事业单位的预算管理工作当中,使得事业单位预算管理工作中的资源分配更加合理、资源监管更加高效。但是,站在事业单位角度分析,如何借助预算管理一体化模式提高预算管理工作质量依然是一... 预算管理一体化模式的推行,将信息化技术普及到了事业单位的预算管理工作当中,使得事业单位预算管理工作中的资源分配更加合理、资源监管更加高效。但是,站在事业单位角度分析,如何借助预算管理一体化模式提高预算管理工作质量依然是一个值得深入思考的问题。基于此,文章重点以预算管理一体化的特点和内容为切入点,针对事业单位预算管理对策进行了详细的分析,旨在进一步提高财政资金的利用率。 展开更多
关键词 事业单位 预算管理一体化 预算管理
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新时期高校公共财政预算支出问题及优化对策
7
作者 李国宝 《市场周刊》 2025年第8期154-157,共4页
为提高高校公共财政预算支出的科学性和有效性,文章研究了新时期高校预算支出的现状及存在问题。通过分析发现预算编制缺乏科学性,资金使用效率低下以及预算管理体制不健全是主要问题。研究认为建立科学预算理念、提升财务人员素质、完... 为提高高校公共财政预算支出的科学性和有效性,文章研究了新时期高校预算支出的现状及存在问题。通过分析发现预算编制缺乏科学性,资金使用效率低下以及预算管理体制不健全是主要问题。研究认为建立科学预算理念、提升财务人员素质、完善预算管理体制和绩效评价机制能够优化预算支出。结果表明,通过引入数据驱动和绩效导向的方法,可显著提高预算编制的准确性,提高资金使用效率,促进高校公共财政预算的合理配置和有效管理。 展开更多
关键词 高校公共财政预算支出 预算编制 资金使用效率 预算管理体制
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业财融合下公立医院全面预算管理实践研究
8
作者 陈霞 《市场周刊》 2025年第6期13-16,共4页
全面预算管理作为公立医院运营管理的核心环节,对提升医院管理效能、强化治理能力具有关键作用。业财融合背景下公立医院需将经济管理和风险防控融入核心业务,以推动医院高质量发展。《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》明确提... 全面预算管理作为公立医院运营管理的核心环节,对提升医院管理效能、强化治理能力具有关键作用。业财融合背景下公立医院需将经济管理和风险防控融入核心业务,以推动医院高质量发展。《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》明确提出,公立医院应推进以业财融合为重点的运营管理,以全面预算管理和业务流程管理为核心,借助全成本管理和绩效管理工具,对医院内部运营各环节进行严格把控。通过系列管理活动使公立医院对人、财、物、技术等核心资源进行科学配置和有效使用,从而避免盲目扩张、粗放式管理和高负债等问题,实现医院管理的精细化和高质量发展。 展开更多
关键词 业财融合 公立医院 全面预算管理
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事业单位财政预算执行进度提升的改进措施
9
作者 胡文婷 《市场周刊》 2025年第1期34-37,共4页
近年来,预算绩效管理工作越来越重要,预算执行进度成为各项工作开展成效的重要考核指标。除了常规的主管部门每季度预算执行绩效自评和财政部门每年度的预算管理绩效评价,预算执行进度也成为主管部门对省级事业单位年度考核的重要参考... 近年来,预算绩效管理工作越来越重要,预算执行进度成为各项工作开展成效的重要考核指标。除了常规的主管部门每季度预算执行绩效自评和财政部门每年度的预算管理绩效评价,预算执行进度也成为主管部门对省级事业单位年度考核的重要参考指标。这样一定程度上保障了财政资金的提质增效。文章主要探讨预算执行进度考核的重要意义,并从人员、项目和公用经费三大类探索改进提升的空间。 展开更多
关键词 预算执行进度 人员类 项目类 公用经费类
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事业单位财政预算资金绩效管理的优化路径研究
10
作者 汤越 《市场周刊》 2025年第3期41-44,共4页
事业单位借助预算资金绩效管理能解决资源分配不平衡、资金利用效率偏低等问题。如何高效利用有限的财政资源已成为各单位亟须应对的重大课题,强化预算资金绩效管理便是帮助事业单位摆脱困境的关键举措。鉴于此,研究从财政预算资金绩效... 事业单位借助预算资金绩效管理能解决资源分配不平衡、资金利用效率偏低等问题。如何高效利用有限的财政资源已成为各单位亟须应对的重大课题,强化预算资金绩效管理便是帮助事业单位摆脱困境的关键举措。鉴于此,研究从财政预算资金绩效管理的意义出发,深入研究事业单位实践过程存在的认识程度待加深、执行不够精细、信息沟通不到位、绩效评价指标缺乏合理性、考核结果应用力度不足等疏漏,并结合现实给出诸多行之有效的优化路径,旨在为事业单位提供借鉴。 展开更多
关键词 事业单位 财政预算资金绩效管理 优化路径
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新政府会计制度下强化预算管理的管控措施研究
11
作者 迟程 王志芳 《市场周刊》 2025年第8期105-108,共4页
伴随着新政府会计制度的实施,对各行业的预算管理工作提出了新的要求,迫使其积极探索转型升级之路。预算管理在事业单位日常运转中发挥着积极作用,保证预算管理的有效性,才能把控好资金的走向,保证其未来的经营发展。对此,文章从新政府... 伴随着新政府会计制度的实施,对各行业的预算管理工作提出了新的要求,迫使其积极探索转型升级之路。预算管理在事业单位日常运转中发挥着积极作用,保证预算管理的有效性,才能把控好资金的走向,保证其未来的经营发展。对此,文章从新政府会计制度的产生背景与内容变化入手,探讨影响预算管理工作的相关因素,据此完善相关配套设施,以助力事业单位适应新政府会计制度带来的变化,实现高质量发展。 展开更多
关键词 事业单位 新政府会计制度 预算管理 管控措施
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财会监督视角下公立医院财政预算资金绩效管理研究
12
作者 马万里 宋田雨 张泽云 《卫生经济研究》 北大核心 2025年第1期90-92,共3页
财会监督与公立医院财政预算资金绩效管理的融合,是推进医院治理能力现代化的内在要求。在实践中,存在预算绩效管理目标与医院战略发展定位不匹配、预算绩效管理执行与全过程监管要求脱节、预算绩效管理结果应用与激励机制脱钩等问题。... 财会监督与公立医院财政预算资金绩效管理的融合,是推进医院治理能力现代化的内在要求。在实践中,存在预算绩效管理目标与医院战略发展定位不匹配、预算绩效管理执行与全过程监管要求脱节、预算绩效管理结果应用与激励机制脱钩等问题。对此,公立医院财会监督应与业务运营紧密结合,以全面预算为根本,形成事前、事中和事后财会监督机制,以业务为纽带,确保预算与绩效相适配,助力医院实现可持续的高质量发展。 展开更多
关键词 财会监督 财政预算资金 绩效管理 业财融合 公立医院
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人工智能与财政预算支出管理——基于公共卫生预算的分析 被引量:3
13
作者 熊励 涂诗芬 苟燕楠 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2024年第7期28-37,共10页
通过将人工智能运用于公共卫生预算分配,本文实证检验了人工智能方法在财政预算支出管理中的有效性。本文以2014—2022年广东21个地级市为研究样本,构建人工智能模型探讨公共卫生预算支出与人口死亡率、甲乙类传染病发病数量和人均地区... 通过将人工智能运用于公共卫生预算分配,本文实证检验了人工智能方法在财政预算支出管理中的有效性。本文以2014—2022年广东21个地级市为研究样本,构建人工智能模型探讨公共卫生预算支出与人口死亡率、甲乙类传染病发病数量和人均地区生产总值等多目标的联系。研究发现:第一,提高卫生监督机构、突发公共卫生应急处理以及疾病预防控制机构预算水平是降低人口死亡率的有效途径;第二,优化基本公共卫生服务、城市社区卫生机构和老龄卫生健康事务的预算分配是控制甲乙类传染病发病数量的关键;第三,疾病预防控制机构、突发公共卫生事件应急处理和采供血机构的预算支出是保障劳动力健康和经济增长的基石;第四,控制传染病发病数量与提高人均地区生产总值存在一定程度的目标冲突,而降低人口死亡率与提高生产总值的目标则较为一致。 展开更多
关键词 财政预算支出 人工智能 预算分配 公共卫生
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公立医院预算绩效管理问责对预算绩效的影响机制研究 被引量:1
14
作者 江其玟 余光钰 +1 位作者 朱雪源 田晋瑜 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第10期75-86,共12页
为解决公立医院预算管理缺乏预算和管理底层逻辑支撑而导致预算责任不明、绩效管理流于形式等现实问题,本文基于社会交换理论,聚焦于公立医院预算绩效管理问责,从责任标准、执行、激励、监督四个维度构建结构方程模型,对这一重要管理举... 为解决公立医院预算管理缺乏预算和管理底层逻辑支撑而导致预算责任不明、绩效管理流于形式等现实问题,本文基于社会交换理论,聚焦于公立医院预算绩效管理问责,从责任标准、执行、激励、监督四个维度构建结构方程模型,对这一重要管理举措影响预算绩效的机制展开研究。228份公立医院预算参与人员的问卷数据结果证实:(1)公立医院预算绩效管理问责能够有效提升预算绩效,其中责任激励的软性引导作用相对更明显;(2)公立医院预算绩效管理问责有利于建立高质量的员工-组织关系,其中社会交换关系的作用效果相对优于经济交换关系的作用效果;(3)员工-组织关系在预算绩效管理问责大幅提升预算绩效的过程中发挥中介作用。这为我国公立医院更好地围绕共同目标开展预算绩效管理提供了实践指导,实现绩效管理“事半功倍”。 展开更多
关键词 预算绩效管理问责 员工-组织关系 预算绩效 公立医院
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地方公共预算稳定调节能力与债务风险关系研究——基于“四本预算”统筹的视角
15
作者 陈平泽 刘星月 廖凯诚 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第10期26-38,共13页
公共预算稳定调节机制是我国2007年以来设置的跨年度预算平衡机制。笔者以2015—2021年我国内地31个省级政府为研究样本,根据现行财政预算管理体制特点,实证检验地方公共预算稳定调节能力对债务风险的影响。研究结果显示,地方公共预算... 公共预算稳定调节机制是我国2007年以来设置的跨年度预算平衡机制。笔者以2015—2021年我国内地31个省级政府为研究样本,根据现行财政预算管理体制特点,实证检验地方公共预算稳定调节能力对债务风险的影响。研究结果显示,地方公共预算稳定调节能力可显著抑制债务风险,该影响通过增强财政韧性、缓解财政压力发挥作用。且在产业结构合理化水平和数智化程度偏低的地区,地方公共预算稳定调节能力对债务风险的抑制作用更明显。进一步分析表明,公共预算稳定调节能力还可抑制债务率和增加地方政府债务限额的空间留存率,该结论对一般债务率和一般债务限额的空间留存率仍旧成立。据此建议优化预算稳定调节基金补充机制,构建预算稳定调节基金动用与债务风险的关联机制,通过财政金融的协调治理,发挥公共预算稳定调节机制对中长期债务风险波动的“调节器”作用。 展开更多
关键词 公共预算 稳定调节能力 债务风险 财政韧性 财政压力
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公立医院高质量发展新效能研究——基于全面预算管理建设 被引量:1
16
作者 林文利 刘蕊 苗琳 《经济论坛》 2024年第7期146-152,共7页
为推动公立医院高质量发展,向提质增效、精细化管理转变,国家陆续出台相关政策为公立医院全面预算管理提供指引,构建全面预算管理体系,规范公立医院经济运行,提高医疗资源利用效率,更好地提供优质高效医疗卫生服务,为建设健康中国提供... 为推动公立医院高质量发展,向提质增效、精细化管理转变,国家陆续出台相关政策为公立医院全面预算管理提供指引,构建全面预算管理体系,规范公立医院经济运行,提高医疗资源利用效率,更好地提供优质高效医疗卫生服务,为建设健康中国提供有力保障。文章采取政策文献研究、个案分析等方法,对预算管理进行分析研究,提出建设措施,以期为提升公立医院高质量发展新效能提供参考。 展开更多
关键词 公立医院 高质量发展 预算管理
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大型公立医院业财融合管理的实践探索 被引量:12
17
作者 聂子翔 孔霞 +2 位作者 高爽 黄慧文 李兴超 《中国医疗管理科学》 2024年第1期112-116,共5页
以山东省临沂市人民医院的业财融合管理实践为例,围绕提升医院经济管理水平,赋能医院高质量发展,从预算刚性约束和内部费用控制系统应用角度进行研究分析,结合医院智慧财务管控的阶段性成果,提出智慧财务管控的创新思想以及优化思路,将... 以山东省临沂市人民医院的业财融合管理实践为例,围绕提升医院经济管理水平,赋能医院高质量发展,从预算刚性约束和内部费用控制系统应用角度进行研究分析,结合医院智慧财务管控的阶段性成果,提出智慧财务管控的创新思想以及优化思路,将“过紧日子”的理念落到实处,为公立医院智慧财务管控建设提供借鉴和参考。 展开更多
关键词 业财融合 公立医院 预算管理 内部控制
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业财融合背景下公立医院全面预算管理实践探索 被引量:2
18
作者 汤晓蓉 孙彩云 +2 位作者 王文杰 周洪 张春艳 《卫生经济研究》 北大核心 2024年第10期75-77,82,共4页
当前,我国多数公立医院已基本建立全面预算管理基础框架,如何进一步实现提档升级,是现阶段公立医院全面预算管理的重点。针对全面预算管理中预算编制与战略规划结合不紧密、医疗收入预算编制粗放、支出预算编制与绩效管理脱钩、预算执... 当前,我国多数公立医院已基本建立全面预算管理基础框架,如何进一步实现提档升级,是现阶段公立医院全面预算管理的重点。针对全面预算管理中预算编制与战略规划结合不紧密、医疗收入预算编制粗放、支出预算编制与绩效管理脱钩、预算执行效率不高、执行数据反馈信息维度单一、绩效管理深度广度不够等问题,样本医院从战略与预算结合、改革医疗业务收入预算编制方式、实施预算项目库、设置分级分类绩效管理指标、改善信息化建设等方面进行路径优化,着力落实全面预算管理。 展开更多
关键词 业财融合 公立医院 全面预算管理 预算项目库
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公立医院项目制预算管理的实践探索 被引量:1
19
作者 于先兰 黄震 +2 位作者 陈志忠 赵影 张萌 《卫生经济研究》 北大核心 2024年第10期71-74,共4页
公立医院全面预算管理存在与战略规划脱节、事前论证不足、绩效评价流于形式等问题。对此,应基于国家预算管理一体化要求,建立项目制预算管理模式,将战略规划与预算项目结合,分层分类建立预算项目管理体系,加强事前论证和评审,以项目为... 公立医院全面预算管理存在与战略规划脱节、事前论证不足、绩效评价流于形式等问题。对此,应基于国家预算管理一体化要求,建立项目制预算管理模式,将战略规划与预算项目结合,分层分类建立预算项目管理体系,加强事前论证和评审,以项目为主线开展业财融合和绩效评价,实行资金、资产、采购预算一体化管理,多系统互联互通,强化预算刚性控制,从而提高医院运营管理水平。 展开更多
关键词 公立医院 全面预算 项目预算 预算绩效
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公立医院科研项目预算绩效评价指标体系构建与应用 被引量:7
20
作者 王小云 詹俐 邱英 《中国医院》 北大核心 2024年第5期21-24,共4页
目的:建立公立医院科研项目预算绩效评价指标体系并进行应用探讨,助力提高临床医疗技术水平和科研管理综合能力。方法:在文献查阅、政策调研和专家咨询的基础上,从投入、过程、产出和效果4个维度,探索性构建多维度科研项目预算绩效评价... 目的:建立公立医院科研项目预算绩效评价指标体系并进行应用探讨,助力提高临床医疗技术水平和科研管理综合能力。方法:在文献查阅、政策调研和专家咨询的基础上,从投入、过程、产出和效果4个维度,探索性构建多维度科研项目预算绩效评价指标体系;并对襄阳市中心医院2019-2022年的科研预算绩效情况进行评价。结果:构建的指标体系包含了科研投入、科研过程、科研产出和科研效果4个一级指标,以及9个二级指标和29个三级指标;对襄阳市中心医院的综合绩效评价结果显示,影响科研绩效的关键性指标在于科研过程和效果方面。结论:对于提升公立医院科研管理综合能力提出3方面建议:(1)完善科研绩效评价指标框架体系;(2)加强科研绩效管理工作综合考评;(3)建立健全科研激励约束长效机制。 展开更多
关键词 公立医院 预算绩效 科研项目 评价体系
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