综合洪水风险管理理念下防洪法的防洪管理体制机制优化 被引量：1

1

作者 何艳梅 《水利经济》 北大核心 2024年第5期72-81,共10页

综合洪水风险管理是风险社会人类更好地防御洪水风险的基本要求,也是综合水资源管理的组成部分。党的二十大报告等政策文件和《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》等的出台实施、新一轮政府机构改革和丰富的防洪... 综合洪水风险管理是风险社会人类更好地防御洪水风险的基本要求,也是综合水资源管理的组成部分。党的二十大报告等政策文件和《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》等的出台实施、新一轮政府机构改革和丰富的防洪实践、域外经验积累等为《中华人民共和国防洪法》的修订贯彻综合洪水风险管理理念、优化防洪管理体制机制提供了政法依据和实践基础。具体优化路径如下:健全防洪管理体制,包括明确领导部门和职能部门的职责,夯实行政首长和政府的职责,建立部门协同机制和省际协同机制,建立重要水系的全流域协调机制,设立专家咨询委员会和社会互助机制等;强化蓄滞洪区建管体制机制,在明确蓄滞洪区管理体制的基础上,建立蓄滞洪区全过程风险管控机制,改进蓄滞洪区的运用补偿和扶持救助制度;优化防洪规划和防洪标准制度,尤其是建立定期审查和更新制度;新建非工程防洪制度,如建立重要水系的子流域防洪规划、洪水风险图编制、洪水保险等制度。 展开更多

关键词 综合洪水风险管理 防洪管理 风险预防 非工程措施 《中华人民共和国防洪法》

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新丰县防洪规划要点研究分析

2

作者 张新茂 《云南水力发电》 2024年第4期140-143,共4页

为了提升新丰县整体防洪能力,保障经济与社会的平稳发展,通过历史资料查阅与现场实地勘察相结合的方式,对该县目前的防洪工程体系进行了现状评估,结合历史洪涝灾害与新阶段防洪新要求,重点分析了目前体系中存在的主要问题,进而从防洪工... 为了提升新丰县整体防洪能力,保障经济与社会的平稳发展,通过历史资料查阅与现场实地勘察相结合的方式,对该县目前的防洪工程体系进行了现状评估,结合历史洪涝灾害与新阶段防洪新要求,重点分析了目前体系中存在的主要问题,进而从防洪工程措施与非工程措施两个方面、各3个部分对新丰县防洪形式进行了规划要点分析,有效为新丰县社会经济可持续发展提供全方位服务和防洪安全保障。 展开更多

关键词 洪涝灾害 防洪规划 工程措施 非工程措施

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肥西县流域防洪规划研究

3

作者 张军 《建筑与装饰》 2024年第3期91-93,共3页

肥西县城市防洪规划体系与经济发展密切相关。本文通过分析肥西县巢湖流域、派河流域、丰乐河、杭埠河流域防洪工程现状及存在问题,从工程措施和非工程措施两方面依据三大流域现状,提出从河道和堤防整治、远景规划等方面措的施和建议,... 肥西县城市防洪规划体系与经济发展密切相关。本文通过分析肥西县巢湖流域、派河流域、丰乐河、杭埠河流域防洪工程现状及存在问题,从工程措施和非工程措施两方面依据三大流域现状,提出从河道和堤防整治、远景规划等方面措的施和建议,形成完善的防洪体系,保障肥西县城市防洪安全。 展开更多

关键词 防洪现状 工程措施 非工程措施 防洪安全

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杭州上塘河流域洪涝治理研究

4

作者 金浩亮 章宏伟 《浙江水利科技》 2024年第4期62-68,共7页

为开展杭州上塘河流域洪涝治理研究,采用MIKE11一维水动力模型,构建适合上塘河流域的防洪水利计算模型,模拟不同设计工况下上塘河流域的排涝情况,制定合理的上塘河流域洪涝治理方案。针对所提出的洪涝治理方案进行洪水模拟分析,结果表明... 为开展杭州上塘河流域洪涝治理研究,采用MIKE11一维水动力模型,构建适合上塘河流域的防洪水利计算模型,模拟不同设计工况下上塘河流域的排涝情况,制定合理的上塘河流域洪涝治理方案。针对所提出的洪涝治理方案进行洪水模拟分析,结果表明:当5个工程治理方案结合1个非工程措施(河网预泄水位为3.0 m)实施后,杭州上塘河流域排涝能力增强,最高洪水位显著下降,基本能满足城市50 a一遇排涝标准。 展开更多

关键词 上塘河流域 洪涝治理 非工程措施

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府谷县皇甫川防洪规划探析

5

作者 孙秀珍 刘培文 《山西水利科技》 2024年第3期44-47,共4页

皇甫川是黄河中上游暴雨高发区,为了切实提高皇甫川防洪能力,基于流域概况和历史洪灾情况,在分析洪水特性和防洪现状的基础上,根据近年来流域汛情暴露的防洪薄弱环节和经济社会发展对防洪的新要求,对皇甫川防洪体系规划进行了探讨,提出... 皇甫川是黄河中上游暴雨高发区,为了切实提高皇甫川防洪能力,基于流域概况和历史洪灾情况,在分析洪水特性和防洪现状的基础上,根据近年来流域汛情暴露的防洪薄弱环节和经济社会发展对防洪的新要求,对皇甫川防洪体系规划进行了探讨,提出规划以涉及城镇和能源基地河段为重点,建设堤防、护岸及护脚相结合的“固岸、护滩”防洪工程体系和非工程措施,为黄土高原河流流域防洪规划建设提供了借鉴。 展开更多

关键词 防洪规划 工程体系 非工程措施 皇甫川

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济南城市防洪现状及对策分析 被引量：12

6

作者 贾超 李术才 +1 位作者 曹升乐 左文君 《灾害学》 CSCD 2009年第1期31-34,共4页

2007年7月18日突然袭击的特大暴雨洪水,给山东大学带来特大灾害。分析了造成济南"7.18"洪水的一些原因,论述了目前济南城市防洪的现状,提出了可能采取的应对济南城市防洪问题的一些对策,包括工程及非工程方面的措施。

关键词 济南 城市防洪 “7.18”洪水 对策 工程措施 非工程措施

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我国城市防洪排涝安全研究 被引量：43

7

作者 方国华 钟淋涓 苗苗 《灾害学》 CSCD 2008年第3期119-123,共5页

分析了我国城市防洪排涝的现状以及存在防洪标准偏低、调蓄雨洪能力衰减、防洪排涝技术落后、防洪排涝应急管理体系不完备、城市居民防灾减灾意识淡薄等方面的主要问题,研究提出我国城市防洪排涝管理的总体对策,并分别从工程保障、行政... 分析了我国城市防洪排涝的现状以及存在防洪标准偏低、调蓄雨洪能力衰减、防洪排涝技术落后、防洪排涝应急管理体系不完备、城市居民防灾减灾意识淡薄等方面的主要问题,研究提出我国城市防洪排涝管理的总体对策,并分别从工程保障、行政管理、公众参与监督、法规制度、经济调控和科学技术等6个方面提出包括城市防洪排涝工程建设应与城市建设相结合,考虑泄、排和滞蓄并重,强化防洪排涝应急管理,加强科学研究以及通过宣传教育鼓励公众参与监督管理等具体措施。 展开更多

关键词 城市防洪排涝 工程措施 非工程措施 洪涝灾害 应急管理 资源利用

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国内外防洪减灾发展与现状 被引量：13

8

作者 李大鸣 陈海舟 范玉 《中国农村水利水电》 北大核心 2005年第9期33-37,共5页

列举了1994～2000年世界洪水灾害情况,并且对国内外防洪减灾措施进行总结,介绍了防洪减灾的工程措施和非工程措施.简述了我国防洪减灾工作的成绩,同时指出了我国防洪减灾面临的严峻的现实及发展的新思路.

关键词 洪水 防洪减灾 防洪工程措施 防洪非工程措施

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黄河下游防洪的对策和措施 被引量：4

9

作者 谈皓 宋华力 +1 位作者 陈卫宾 朱亚姬 《人民黄河》 CAS 北大核心 2013年第10期57-59,共3页

通过对现状条件下黄河下游防洪体系建设情况的总结和对近年来治黄思路和战略布局的分析,确定黄河下游防洪的对策措施为:通过防洪工程控制大洪水、特大洪水、冰凌洪水;考虑洪水的资源属性和造床功能,充分利用中常洪水;通过水库群联合调... 通过对现状条件下黄河下游防洪体系建设情况的总结和对近年来治黄思路和战略布局的分析,确定黄河下游防洪的对策措施为:通过防洪工程控制大洪水、特大洪水、冰凌洪水;考虑洪水的资源属性和造床功能,充分利用中常洪水;通过水库群联合调度塑造人工洪水,减少水库泥沙淤积,扩大河道主槽行洪输沙能力;进一步提高防洪工程调控能力,加快堤防工程建设和河道整治步伐;搞好东平湖滞洪区和沁河下游工程建设。 展开更多

关键词 防洪 洪水管理 工程措施 非工程措施 黄河下游

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关于我国防洪问题的几点思考——从德、法、荷三国防洪减灾看我国防洪工作 被引量：3

10

作者 邓坚 富曾慈 +1 位作者 邱瑞田 尚全民 《中国水利》 2000年第4期27-29,共3页

德国、法国、荷兰三国经济发达,其防洪减灾工作取得了显著成就,在防洪策略、工程措施和非工程措施建设等方面有许多经验值得我们借鉴。结合我国防洪工作的实际,有必要从认识、投入、高新技术的应用、洪水风险等方面进行进一步的探讨。

关键词 防洪 工程措施 非工程措施 水资源

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重庆市洪水资源化探讨 被引量：3

11

作者 孙香莉 谢世友 王静 《节水灌溉》 北大核心 2007年第8期124-126,共3页

通过解释洪水资源化的概念,说明重庆市洪水特征,讨论了洪水资源化的措施和途径,比如对现有的病险水库进行修复加固、对河道进行综合治理、建设地下水库回灌地下水、建设跨区域跨流域调水工程、建设城市雨洪工程等,文中还提到了洪水资源... 通过解释洪水资源化的概念,说明重庆市洪水特征,讨论了洪水资源化的措施和途径,比如对现有的病险水库进行修复加固、对河道进行综合治理、建设地下水库回灌地下水、建设跨区域跨流域调水工程、建设城市雨洪工程等,文中还提到了洪水资源化的非工程措施方面,这些措施对重庆市寻求技术上可行、经济上合理、生态环境容许的洪水资源化的实践具有指导意义。 展开更多

关键词 洪水 洪水资源化 城市雨洪工程 非工程措施 重庆市

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山洪灾害防治措施与成效 被引量：61

12

作者 张志彤 《水利水电技术》 CSCD 北大核心 2016年第1期1-5,11,共6页

山洪灾害防御是我国防汛工作的难点和薄弱环节。根据国务院批复的《全国山洪灾害防治规划》，2010-2012年水利部会同财政部等部局在试点的基础上开展了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，2013～2015年进一步补充完善非工程措施... 山洪灾害防御是我国防汛工作的难点和薄弱环节。根据国务院批复的《全国山洪灾害防治规划》，2010-2012年水利部会同财政部等部局在试点的基础上开展了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，2013～2015年进一步补充完善非工程措施并开展了山洪灾害调查评价和重点山洪沟防洪治理。通过几年来的项目建设，创造性地建设了适合我国国情的专群结合的山洪灾害防治体系，大大提高了我国基层防汛信息化水平和指挥决策能力，发挥了显著的防灾减灾效益。本文介绍了我国山洪灾害的总体情况，分析了山洪灾害的危害、成因和特点，提出了山洪灾害的防治措施，总结了山洪灾害防治成效及取得的系列原创性成果，最后对山洪灾害防治进行了展望。“十三五”期间，我国将继续加强山洪灾害防治，充分利用“互联网＋”等新技术，进一步提高我国山洪灾害防御能力。 展开更多

关键词 山洪灾害 防治措施 非工程措施 防汛信息化

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防洪非工程措施探讨 被引量：12

13

作者 刘方贵 刘岩峰 +1 位作者 高学新 逯华 《水利科技与经济》 2009年第7期565-567,共3页

长期以来,人们过分依赖防洪工程措施来防御洪涝灾害,但是随着经济社会的迅速发展,洪灾损失有增无减,防洪工程措施已不足以解决洪水灾害。基于此,探讨防洪非工程措施,以期通过约束人类自身行为,改善人与洪水的关系,从而达到防洪减灾的目的。

关键词 防洪减灾 工程措施 非工程措施 洪水

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江苏省防洪投资对国民经济增长贡献率的研究 被引量：2

14

作者 王保乾 史安娜 《水利水电科技进展》 CSCD 北大核心 2006年第1期34-36,共3页

对江苏省“九五”以来防洪投资的经济效益和对GDP的拉动作用进行分析研究,结果表明,虽然防洪投资的经济效益很高,但和“九五”前相比有递减的趋势。为了更好地发挥防洪资金的社会和经济效益,提出今后在融资方式上要建立多元化投资机制,... 对江苏省“九五”以来防洪投资的经济效益和对GDP的拉动作用进行分析研究,结果表明,虽然防洪投资的经济效益很高,但和“九五”前相比有递减的趋势。为了更好地发挥防洪资金的社会和经济效益,提出今后在融资方式上要建立多元化投资机制,尽可能利用市场机制;在资金的使用方式上要更加重视非工程建设投资。 展开更多

关键词 防洪投资 经济效益 非工程措施 市场机制 江苏省

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浅议非工程防洪措施在洪泛区的应用 被引量：8

15

作者 杜挺 《水利科技与经济》 2010年第3期326-327,共2页

近20年来,国内外对非工程防洪措施的研究和探讨非常活跃,它有效地弥补了工程措施的不足。鉴于我国的基本情况和对国外非工作程防洪措施经验,从非工程措施的概念、可行性分析和主要内容等方面,阐述了非工程防洪措施在洪泛区的应用。

关键词 非工程防洪措施 洪泛区 应用

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关于我国防洪减灾非工程措施建设要点的探讨 被引量：4

16

作者 孙金华 《水利水运工程学报》 CSCD 北大核心 2002年第2期73-77,共5页

在防洪工程体系的基础上建立全面的防洪减灾工作体系是我国防洪减灾战略调整的方向 ,非工程措施是全面防洪减灾新体系的重要组成部分 .通过回顾防洪减灾非工程措施的由来 ,分析实施防洪减灾非工程措施的普遍性和特殊性 ,结合我国实际情... 在防洪工程体系的基础上建立全面的防洪减灾工作体系是我国防洪减灾战略调整的方向 ,非工程措施是全面防洪减灾新体系的重要组成部分 .通过回顾防洪减灾非工程措施的由来 ,分析实施防洪减灾非工程措施的普遍性和特殊性 ,结合我国实际情况 。 展开更多

关键词 防洪减灾 非工程措施 可持续发展 中国

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浅谈黄河防洪非工程措施建设

17

作者 郑利民 黄福贵 程献国 《水利科技与经济》 2005年第5期294-296,共3页

　黄河防洪非工程措施是协调人与洪水之间关系,缓解、减少黄河洪水灾害影响的措施。黄河治理通过调度洪水防汛指挥、洪水预报和预警系统,不断地与洪水搏斗。目前,黄河治河体制滞后于治水,机动抢险队要进行体制改革,信息技术应用水平低... 　黄河防洪非工程措施是协调人与洪水之间关系,缓解、减少黄河洪水灾害影响的措施。黄河治理通过调度洪水防汛指挥、洪水预报和预警系统,不断地与洪水搏斗。目前,黄河治河体制滞后于治水,机动抢险队要进行体制改革,信息技术应用水平低、急需完善。 展开更多

关键词 非工程措施 黄河防洪 建设 机动抢险队 灾害影响 防汛指挥 黄河治理 预警系统 洪水预报 体制改革 应用水平 信息技术 治河

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黄河非工程防洪措施及防洪决策支持系统

18

作者 黄自强 崔家骏 +1 位作者 辛国荣 蔡琳 《人民黄河》 CAS 北大核心 1993年第10期29-32,共4页

非工程防洪措施是防洪管理措施及所需设施的总和,它主要包括防洪的工程管理、信息管理、组织管理,防洪的决策、指挥与调度,以及防洪的立法与执法。近期黄河下游非工程防洪措施的建设重点是:利用现代化的科学技术改善非工程防洪措施,实... 非工程防洪措施是防洪管理措施及所需设施的总和,它主要包括防洪的工程管理、信息管理、组织管理,防洪的决策、指挥与调度,以及防洪的立法与执法。近期黄河下游非工程防洪措施的建设重点是:利用现代化的科学技术改善非工程防洪措施,实现防洪工作的规范化、现代化,提高洪水预报的时效和精度,科学地进行防洪工程调度。“黄河防洪决策支持系统(YRFCDSS)”的建设就是实现这一目标的重要措施之一。本文就YRFCDSS的开发目标、原则、总体结构、各子系统的组成以及该系统开发的基础条件进行了讨论与分析。 展开更多

关键词 防洪 决策支持系统 措施 黄河

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论洪灾保险

19

作者 杨文健 李开杰 《人民珠江》 1998年第6期46-49,57,共5页

洪灾保险是非工程防洪措施中的一项重要内容 ,对维护受灾地区经济的可持续发展和生活保障有着重要的意义 ,在我国这样一个洪涝灾害频繁、防洪能力偏低的国家 ,迫切需要依照我国国情 ,开展洪灾保险业务。洪灾保险应遵循风险大量原则、风... 洪灾保险是非工程防洪措施中的一项重要内容 ,对维护受灾地区经济的可持续发展和生活保障有着重要的意义 ,在我国这样一个洪涝灾害频繁、防洪能力偏低的国家 ,迫切需要依照我国国情 ,开展洪灾保险业务。洪灾保险应遵循风险大量原则、风险分散原则和保费合理原则 ,现一般采用危险区域法、期望损失法或洪灾损失法进行保险费用计算。危险区域法是一种比较科学、符合洪灾保险特点的计算方法 ,应用中可以针对其缺点 ,改用保险费率代替保险费占财产的比例 ,通过洪灾风险分析 ,制定保险费率 ,进行保费计算。在推行洪灾保险的过程中 ,应加大对其重要意义的宣传 ,借鉴国外推行洪灾保险的成功经验 ,广泛开展研究 ,制定出符合我国实际情况的政策和计算方法。 展开更多

关键词 洪水保险 非工程防洪措施 保险费率 风险分析

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我国洪水保险制度的框架设计与制度创新——兼论国内外洪水保险的发展与启示 被引量：9

20

作者 黄英君 江先学 《江西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2009年第2期35-41,共7页

洪水保险是一项重要的非工程防洪措施。就国内外洪水保险发展的理论和实践进行了简要回顾,并以美国为例,对美国的洪水保险发展进程进行了较为详细的阐述,并通过对中美两国基本国情差异的比较分析,探寻适应中国国情的洪水风险防范措施和... 洪水保险是一项重要的非工程防洪措施。就国内外洪水保险发展的理论和实践进行了简要回顾,并以美国为例,对美国的洪水保险发展进程进行了较为详细的阐述,并通过对中美两国基本国情差异的比较分析,探寻适应中国国情的洪水风险防范措施和制度框架。研究认为,我国洪水保险的经营模式应实施政策性保险商业化运作的制度创新。在此基础上,为建立健全我国洪水保险制度提供理论支持和政策导向。 展开更多

关键词 洪水保险 洪水风险管理 非工程防洪措施 框架设计 制度创新

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