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土地增值税清算规则的审思与矫正
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作者 佘倩影 《中国土地科学》 北大核心 2025年第1期40-49,共10页
研究目的:检视土地增值税清算规则变化的正当性和合理性,揭示土地增值税法律适用争议的根本原因,推动建构更具稳定性、公平性和协调性的不动产税体系。研究方法:规范分析法、价值分析法、历史分析法。研究结果:(1)土地增值税清算单位在... 研究目的:检视土地增值税清算规则变化的正当性和合理性,揭示土地增值税法律适用争议的根本原因,推动建构更具稳定性、公平性和协调性的不动产税体系。研究方法:规范分析法、价值分析法、历史分析法。研究结果:(1)土地增值税清算单位在税收政策调整和征管实践中由“项目”逐渐演化为项目内的不同房地产“类型”,造成纳税人实体权利与程序义务的重大不确定性,这是近年来土地增值税争讼不断的根本原因。(2)分类清算是纳税人适用普通标准住宅税收优惠时的一种选择性核算规范,实行分类清算的前提是允许项目内盈亏互抵,并采用与房地产市场价值配比的分摊方法,以体现纳税人客观真实的给付能力。(3)当前的清算规则不符合成本与费用配比原则,也缺乏与现行土地增值税规则体系的关联性与协调性,容易侵蚀盈利性财产本体,违背税收公平原则。研究结论:在土地增值税的制度设计上,应明确“项目/分期项目”的判定标准,统一制定法中“清算项目”的规范性意涵,区分不同核算方式下收入确认和成本扣除口径,加强房地产相关税种之间的制度协调,以实现公平合理课税,促进商品房和土地市场平稳健康发展。 展开更多
关键词 土地增值税制度 土地增值税清算 税法规制 税收公平
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税内税外:清代前期的地丁原额与实际税负 被引量:1
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作者 陈锋 《宁波大学学报(人文科学版)》 2024年第3期1-21,共21页
清代前期的地丁(田赋)“原额”是一个值得注意的问题。它既涉及作为定税基础的亩制、折亩、税率,也直接与清初沿袭的“万历则例”关联。清初沿袭的田赋征收标准是万历四十八年的定例,但在田赋征收货币化的进程中,清初所定的本色折银额过... 清代前期的地丁(田赋)“原额”是一个值得注意的问题。它既涉及作为定税基础的亩制、折亩、税率,也直接与清初沿袭的“万历则例”关联。清初沿袭的田赋征收标准是万历四十八年的定例,但在田赋征收货币化的进程中,清初所定的本色折银额过高,事实上增加了人民的负担,是清初田赋税额高出明代万历年间税额的重要原因之一。同时,由于在地丁征收过程中存在的银两与铜钱的折算,影响着纳税者和地方政府的实际利益。丁银摊入地亩,从总体上实现了“地丁”的合一,丁银征收标准以及丁银的摊入地亩或未摊入地亩,同样错综复杂。在地丁“原额”之外,预征、加征与差徭银的摊征,也反映出纳税、承差者的实际负担较为沉重。 展开更多
关键词 地丁(田赋) 原额 摊丁入地 税负 清代前期
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中国式现代化的合理住房制度构建 被引量:2
3
作者 吴宇哲 任宇航 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第2期68-76,I0003,共10页
我国现行住房制度与全体人民住有所居的目标差距显著,症结在于普通商品房结构性过剩,重售轻租、重商品轻保障和供需错配的结构性矛盾突出。系统构建面向中国式现代化的合理住房制度,需要协同发挥政府和市场两种力量,以普通商品房合理调... 我国现行住房制度与全体人民住有所居的目标差距显著,症结在于普通商品房结构性过剩,重售轻租、重商品轻保障和供需错配的结构性矛盾突出。系统构建面向中国式现代化的合理住房制度,需要协同发挥政府和市场两种力量,以普通商品房合理调控推动实现人口规模巨大的现代化,以保障性住房合理建设推动实现全体人民共同富裕的现代化,以改善性住房合理供给推动实现人与自然和谐共生的现代化。房地产税改革将从效率、公平和治理三个维度完善合理住房制度构建。在调整中央与地方财权与事权关系的前提下,流通和保有环节的差异化课税对促进合理住房制度内部循环意义重大,并在远期推动实现物质文明与精神文明相协调的中国式现代化。 展开更多
关键词 中国式现代化 住房制度 结构性过剩 土地财政 房地产税
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级差制城镇土地使用税减免能否推动制造业低碳转型与稳增长协同发展
4
作者 甘行琼 许启凡 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2024年第3期73-85,共13页
如何协调好低碳转型与稳增长的关系是我国制造业发展面临的重要挑战。土地要素对制造业发展方式具有重要影响,文章基于我国部分地级市2014年开始实施的兼顾环境效益与经济效益的级差制城镇土地使用税减免政策,将城镇土地使用税税率引入... 如何协调好低碳转型与稳增长的关系是我国制造业发展面临的重要挑战。土地要素对制造业发展方式具有重要影响,文章基于我国部分地级市2014年开始实施的兼顾环境效益与经济效益的级差制城镇土地使用税减免政策,将城镇土地使用税税率引入渐进双重差分模型,考察了级差制城镇土地使用税减免对制造业低碳转型与稳增长协同发展的影响。研究发现:级差制城镇土地使用税减免能够有效推动制造业低碳转型与稳增长协同发展,这一结论在一系列稳健性检验后仍然成立。机制分析表明,级差制城镇土地使用税减免能够通过促进制造业技术研发创新和提高区域工业用地配置效率等渠道推动制造业低碳转型与稳增长协同发展。进一步的异质性分析发现,相较于征收后返还,当期直接减免的税收优惠方式对制造业的激励作用更强;当分级减免幅度差异较小、税收减免幅度设置更加平滑时,级差制城镇土地使用税减免政策的促进效果更强。 展开更多
关键词 低碳转型 稳增长 城镇土地使用税减免 差别化减免 税收优惠方式
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解读乡村性:中国城乡边界的历史源流、概念迷思与规划政策解析
5
作者 张天尧 周子航 +1 位作者 焦雯雯 马异观 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第5期34-41,共8页
立足乡村振兴,分析城乡之间高度互嵌的面貌,提出中国城乡边界界定与乡村性溯源的思考,将其概括为“城乡边界在哪里”“我们想要什么样的乡村”两个具体问题。结合中国乡村发展历史演进中的过程变迁,认为户籍、税收、治理与土地等4个制... 立足乡村振兴,分析城乡之间高度互嵌的面貌,提出中国城乡边界界定与乡村性溯源的思考,将其概括为“城乡边界在哪里”“我们想要什么样的乡村”两个具体问题。结合中国乡村发展历史演进中的过程变迁,认为户籍、税收、治理与土地等4个制度要素是塑造城乡边界的关键。基于此,结合近现代乡村发展制度与政策的分析,引入西方研究中的“乡村性”概念并分析城乡边界在乡村性中的作用与效应;基于历史与理论的对话分析,围绕户籍、税收、治理与土地对中国城乡边界政策展开研究,分别阐释这4个维度在彰显乡村发展本体性、保存乡村风貌原真性中的作用。通过总结城乡边界在乡村规划建设中的效应,以期为中国乡村性的发展提供经验。 展开更多
关键词 城乡边界 乡村性 乡村振兴 户籍—治理制度 土地—财税制度
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级差制城镇土地使用税减免与制造业稳增长:效应评估与优化策略
6
作者 许启凡 甘行琼 袁一杰 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2024年第6期143-151,共9页
基于2011~2022年地级市制造业数据,利用双重差分法考察级差制城镇土地使用税减免政策对区域制造业稳增长的影响,研究发现:以土地利用效益为导向的级差制城镇土地使用税减免能够有效推动政策实施地区的制造业稳增长,其中的作用机制包括... 基于2011~2022年地级市制造业数据,利用双重差分法考察级差制城镇土地使用税减免政策对区域制造业稳增长的影响,研究发现:以土地利用效益为导向的级差制城镇土地使用税减免能够有效推动政策实施地区的制造业稳增长,其中的作用机制包括促进制造业技术研发创新和提高区域工业用地配置效率等。进一步的异质性分析发现,相较于征收后返还,当期直接减免的税收优惠方式对制造业的激励作用更强;当制造业企业等级评价指标兼具环境效益导向时,级差制城镇土地使用税减免政策在促进制造业稳增长时对制造业低碳转型也具有积极作用,有利于实现政策的“双重红利”。鉴于此,应采取以当期直接减免为主、征收后返还为辅的税收减免方式;完善减免等级评价指标,兼顾经济与环境效益导向;灵活调整城镇土地使用税税负,强化级差制城镇土地使用税减免政策的激励效果。 展开更多
关键词 制造业稳增长 制造业低碳转型 城镇土地使用税减免 差别化减免 土地效益
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房地产开发企业土地增值税预征政策改革分析——基于应对人口老龄化、防风险稳增长背景 被引量:2
7
作者 白彦锋 朱雯钰 尹俊烨 《山东财经大学学报》 2024年第2期5-17,共13页
中国经济经历三十多年高速增长,房地产开发行业作为支柱行业贡献可观,但现在房地产开发企业可持续发展问题凸显。中国老龄化程度持续加深造成商品房需求转弱导致主营业务收入下降,同时减缓城镇化进程造成房地产开发企业过度竞争面临利... 中国经济经历三十多年高速增长,房地产开发行业作为支柱行业贡献可观,但现在房地产开发企业可持续发展问题凸显。中国老龄化程度持续加深造成商品房需求转弱导致主营业务收入下降,同时减缓城镇化进程造成房地产开发企业过度竞争面临利润减少问题,高周转、高杠杆生产经营模式和宏观政策调控也使其出现流动性减弱、资金链断链的风险,目前的困境导致房地产开发企业对我国宏观经济稳定增长的拉动作用放缓。土地增值税是我国房地产开发企业税率最高的税种,并且具有调节房地产市场的功能,其主要通过预征环节缴纳税金。因此,房地产开发企业土地增值税预征制度有必要作为调控企业现金流的工具进行相应的改革,缓解企业资金周转压力,帮助房地产开发企业应对当前问题。 展开更多
关键词 人口老龄化 房地产开发企业 土地增值税预征
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减税冲击、土地调控与城投债定价
8
作者 罗美娟 黄子建 张牧扬 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第5期65-79,共15页
减税冲击会加大地方财政压力,而地方政府隐性担保能力的下降会导致城投债发行利差上升;然而,城投债是地方经济建设的重要融资手段,地方政府有动机采取增信措施来抵消减税冲击的影响,甚至促使城投债利差下降。基于2017—2019年的三次增... 减税冲击会加大地方财政压力,而地方政府隐性担保能力的下降会导致城投债发行利差上升;然而,城投债是地方经济建设的重要融资手段,地方政府有动机采取增信措施来抵消减税冲击的影响,甚至促使城投债利差下降。基于2017—2019年的三次增值税税率下调实践,通过产业结构、减税点数和政策时间构造地级市层面的减税冲击变量,分析发现:减税冲击会扩大地方政府的财政收支缺口,但地方政府会采取土地调控措施来为城投公司提供增信,导致城投债的发行利差不升反降;具体而言,面对减税冲击,地方政府并没有调整土地出让结构、提高工业用地和住宅用地出让价格,而是通过向城投公司注入土地资产、提高商服用地出让价格的路径来提升城投公司的融资能力、抵押价值和信用水平,这也反映出地方政府“以地谋发展”的运作方式已由土地财政转向土地金融。因此,应深化土地要素市场化配置改革,打破地方政府在土地征收和出让环节的双垄断格局;划清地方投融资平台和地方政府之间的界限,促进地方财政的可持续发展,改变地方政府过度依赖土地调控的局面。 展开更多
关键词 增值税 城投债 信用利差 政府隐性担保 土地出让 土地资产 土地金融
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房地产企业土地增值税清算的税务筹划策略 被引量:2
9
作者 张慧宝 《商业观察》 2024年第1期109-112,共4页
近年来,为了推动房地产行业更加稳定地建设和发展,国家陆续出台了一系列政策,减缓了房地产行业持续发展的势头,也促使很多房地产企业的盈利空间逐渐缩小。在这种情况下,一些房地产开发企业为了扩大自身的收益空间,必须采取精细化管理的... 近年来,为了推动房地产行业更加稳定地建设和发展,国家陆续出台了一系列政策,减缓了房地产行业持续发展的势头,也促使很多房地产企业的盈利空间逐渐缩小。在这种情况下,一些房地产开发企业为了扩大自身的收益空间,必须采取精细化管理的策略,精简费用、节约成本,对相关税费进行筹划,就成为一种现实需要。土地增值税作为房地产企业需要投入的一项重要成本,需加强筹划,进而帮助企业在遵守法律法规的情况下,优化内部税负结构、合理管控成本。文章将围绕这一话题进行论述,通过具体的案例,分析筹划方式,以期为广大工作人员提供参考和启示。 展开更多
关键词 房地产企业 土地增值税 清算 税务筹划
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城市更新项目常见涉税问题分析
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作者 陈樱尹 《经济研究导刊》 2024年第12期84-87,共4页
目前,全国各大城市土地资源稀缺,新增供地逐年减少,通过城市更新盘活存量资源是增加产业空间的重要方式。在开发区范围内产业用地(类)更新升级方式多种多样的情况下,选择研究企业通过回购方式进行城市更新项目在权属变更过程中面临的复... 目前,全国各大城市土地资源稀缺,新增供地逐年减少,通过城市更新盘活存量资源是增加产业空间的重要方式。在开发区范围内产业用地(类)更新升级方式多种多样的情况下,选择研究企业通过回购方式进行城市更新项目在权属变更过程中面临的复杂涉税问题,并结合实际案例进行简要分析。 展开更多
关键词 城市更新 转让不动产增值税 土地增值税
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土地房地产税基基准价管理系统的设计与实现
11
作者 张建庭 黄日胜 《现代计算机》 2024年第3期96-101,共6页
为实现在土地房地产交易环节中实行计税基准价数字化、规范化管理的目标,针对土地房地产税基基准价管理中的问题,分析设计了土地房地产税基基准价管理系统主要功能、系统用例图、主要状态图等,并通过轻量级J2EE框架SSH来实现系统。系统... 为实现在土地房地产交易环节中实行计税基准价数字化、规范化管理的目标,针对土地房地产税基基准价管理中的问题,分析设计了土地房地产税基基准价管理系统主要功能、系统用例图、主要状态图等,并通过轻量级J2EE框架SSH来实现系统。系统主要包括系统管理、数据采集管理、数据运维管理、数据审核管理、应用查询系统等五大部分。该系统易于操作、使用、维护,满足用户的使用习惯,有效提高土地房地产交易环节中计税价格公正合理性,提高信息共享程度,具有较好的示范性及应用推广价值。 展开更多
关键词 土地房地产 税基基准价 J2EE SSH
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铁路高质量发展下的税收政策优化研究
12
作者 娄琼 李宣 +1 位作者 吕金磊 陈星潼 《铁道经济研究》 2024年第6期65-70,共6页
随着铁路网规模的日益扩大,铁路行业对经济社会发展的带动作用不断增加,对重点领域的服务保障力度不断加强,极大地促进了人民幸福指数的提升,铁路行业目前面临着诸多严峻的挑战。从我国现行税收制度、铁路运输企业涉税业务及涉及税种2... 随着铁路网规模的日益扩大,铁路行业对经济社会发展的带动作用不断增加,对重点领域的服务保障力度不断加强,极大地促进了人民幸福指数的提升,铁路行业目前面临着诸多严峻的挑战。从我国现行税收制度、铁路运输企业涉税业务及涉及税种2个方面,阐释了铁路运输企业税务管理现状;通过分析国铁集团税收现状及存在问题,针对增值税、企业所得税、房产税、城镇土地使用税及其他税费等税收,提出铁路行业税收政策优化建议,进一步加大税收支持力度,促进铁路企业不断改善经营状况,全面推进铁路高质量可持续发展。 展开更多
关键词 铁路运输企业 高质量发展 税收政策 增值税 企业所得税 房产税 城镇土地使用税 优化建议
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政府储备土地涉及的耕地占用税争议探析——以太原市为例
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作者 孟晋芝 《自然资源情报》 2024年第7期48-53,共6页
耕地占用税是保护耕地的重要税收调节手段。实践中,对政府储备土地涉及的耕地占用税的纳税主体与缴税时点存在较大争议。本文从《耕地占用税法》立法目的、纳税主体界定、税收本质及法际交集与融合视角进行了分析,认为政府储备土地的耕... 耕地占用税是保护耕地的重要税收调节手段。实践中,对政府储备土地涉及的耕地占用税的纳税主体与缴税时点存在较大争议。本文从《耕地占用税法》立法目的、纳税主体界定、税收本质及法际交集与融合视角进行了分析,认为政府储备土地的耕地占用税的纳税主体应为实际用地人,缴税时点应在征地阶段。建议通过完善政策条款、优化涉税流程、分类处理历史问题的方式,促进政府储备土地的耕地占用税缴纳工作,从而真正实现耕地占用税的立法目的和价值导向。 展开更多
关键词 政府储备土地 耕地占用税 耕地保护
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基于整体规划建模的公平性区域货运碳税规划方法
14
作者 王宗保 钟鸣 《交通运输系统工程与信息》 EI CSCD 北大核心 2024年第4期12-22,共11页
针对货运碳税政策影响的公平性问题,本文提出一种基于整体规划建模的公平性区域货运碳税规划方法。该方法使用双层规划模型,上层模型使用Dagum基尼系数分析货运碳税政策对不同地区制造业区位影响,并据此优化各地区的货运碳税价格,提升... 针对货运碳税政策影响的公平性问题,本文提出一种基于整体规划建模的公平性区域货运碳税规划方法。该方法使用双层规划模型,上层模型使用Dagum基尼系数分析货运碳税政策对不同地区制造业区位影响,并据此优化各地区的货运碳税价格,提升政策影响的公平性;下层模型通过改进土地利用—交通整体规划模型,模拟区域中社会经济活动、交通及货运碳排放之间的交互关系。由于决策变量与目标函数之间的复杂关系,本文提出一种贝叶斯优化算法求解模型。拓展所使用的土地利用—交通整体规划模型,改进后的模型不仅能一体化分析货运碳税政策对区域货运减排和产业区位的综合影响,而且能在政策制定中考虑不同地区综合运输网络和产业区位的差异,确保政策影响的公平性。以长江经济带为例的研究结果表明,在80元·t^(-1)的货运碳税政策下,不同地区的制造业区位受到的影响差异显著,区域间净差异对总体基尼系数贡献率为74.63%。相比之下,本方法通过差异化区域货运碳税政策,在同等货运减排目标下,有效降低了区域间净差异,将总体基尼系数由0.180降至0.115,较好地平衡了货运碳税政策对长江经济带各地区制造业区位影响的公平性。 展开更多
关键词 综合运输 整体规划建模 贝叶斯优化 公平性 碳税
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房地产限购、企业税负与企业全要素生产率
15
作者 夏思雨 《中南财经政法大学研究生论丛》 2024年第2期13-22,共10页
在“房住不炒”的政策导向下,限购措施已成为各地政府调控房地产市场的重要手段。然而,该项政策在稳定房市的同时,可能会降低地方“土地财政”收入。基于稳定和扩大财政收入的动机,地方政府可能会增加企业的税负压力,进而对企业生产造... 在“房住不炒”的政策导向下,限购措施已成为各地政府调控房地产市场的重要手段。然而,该项政策在稳定房市的同时,可能会降低地方“土地财政”收入。基于稳定和扩大财政收入的动机,地方政府可能会增加企业的税负压力,进而对企业生产造成负面影响。本文深入探讨了房地产限购政策如何通过企业税负变动影响企业的全要素生产率,并对其作用机制进行了细致剖析。研究结果显示,限购政策显著降低了企业的全要素生产率。机制分析表明,税负压力的增加是其中的关键机制。因此,如何在保障居民住房需求的同时,减轻企业税负压力,提高生产效率,成为政府亟待解决的现实问题。本文进一步分析了限购政策导致土地财政压力上升后,地方政府对企业进行的策略性税费执法现象。这不仅有助于深入理解当前经济现状,也为政府制定更为合理的政策措施提供了重要参考。 展开更多
关键词 限购政策 企业税负 全要素生产率 土地财政
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不同类型土地财政收入与城市扩张关系分析——基于省际面板数据的协整分析 被引量:39
16
作者 刘琼 欧名豪 +1 位作者 盛业旭 郭杰 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2014年第12期32-37,共6页
土地财政收入是城市土地扩张的重要影响因素,但是仅以土地出让金等同于土地财政考察这种影响是不全面的,土地税也是土地财政收入的重要内容。本文将土地财政分为土地出让金和土地税两部分,在当前财政和城市土地管理制度框架内分别分析... 土地财政收入是城市土地扩张的重要影响因素,但是仅以土地出让金等同于土地财政考察这种影响是不全面的,土地税也是土地财政收入的重要内容。本文将土地财政分为土地出让金和土地税两部分,在当前财政和城市土地管理制度框架内分别分析了土地出让金、土地税对城市扩张的影响,提出了两个研究假说:1在现行财政和土地制度安排下,土地出让金会显著推动城市扩张;2与土地出让金相反,土地税的增长可以遏制城市扩张。进而依据30个省级行政区2000-2011年的土地出让金、土地税与城市建成区面积数据,运用面板协整计量方法对研究假说进行了检验。结果表明:1土地出让金、土地税两类土地财政收入对城市土地扩张的影响是不同的;2全国层面及东部、西部地区的数据表明,土地出让金收入的增长会显著推动城市土地扩张;3无论是在全国层面还是东、中、西部层面,目前我国征收的5种土地税均未发挥遏制城市土地扩张的作用。据此,应该通过完善现有土地税种、开征物业税,改革土地出让制度、加强土地收益管理,改革财政体系、缩小地方财政缺口等政策实现土地税对土地出让金的替代,最终实现城市土地的有效管控。另外,在东、中、西3大区域应实行差别化政策,有序实现土地税替代土地出让金。 展开更多
关键词 城市土地扩张 土地财政收入 土地出让金 土地税 面板协整
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对农地转租中低地租现象的一种解释 被引量:26
17
作者 马元 王树春 李海伟 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2009年第1期25-28,24,共5页
研究目的:研究农地转租过程低地租现象存在的原因,促进农地租赁市场良性发展。研究方法:文献资料法和因果分析法。研究结果:农地出租人对承租人事后机会主义行为的预期导致了农地转租行为很大程度上依赖于"亲戚社会"内部成员... 研究目的:研究农地转租过程低地租现象存在的原因,促进农地租赁市场良性发展。研究方法:文献资料法和因果分析法。研究结果:农地出租人对承租人事后机会主义行为的预期导致了农地转租行为很大程度上依赖于"亲戚社会"内部成员的隐性承诺,这种带有专有性特征的隐性承诺赋予农地承租人较强的缔约谈判力。为了避免农业专用投资受到出租人事后机会主义行为的威胁,承租人势必将谈判地位优势转化为对租赁剩余收益的控制,并最终形成了低地租现状。研究结论:取消户籍制度、健全农地市场的交易服务中介可以消除农地转租的外部约束条件,培育农户的市场意识,增强农地供给方的转租意愿。 展开更多
关键词 土地估价 低地租 专有性 专用性
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房地产税收与住宅资产价格:理论分析与政策评价 被引量:95
18
作者 陈多长 踪家峰 《财贸研究》 北大核心 2004年第1期57-60,共4页
房产税会降低住宅资产的长期均衡价格 ,短期效果是提高房租、降低均衡住房供给量且有效率损失。住宅转让所得税降低了住宅资产价格 ,具有抑制房地产投机的功能 ,但其效果取决于能否设计出一种甄别投机与投资 (或自住 )交易的机制。歧视... 房产税会降低住宅资产的长期均衡价格 ,短期效果是提高房租、降低均衡住房供给量且有效率损失。住宅转让所得税降低了住宅资产价格 ,具有抑制房地产投机的功能 ,但其效果取决于能否设计出一种甄别投机与投资 (或自住 )交易的机制。歧视性契税可抑制投机性住宅需求 ,但让其发挥资源配置作用显然是扩大了契税的原有功能 ,这种政策只宜作为一种过渡性制度安排。 展开更多
关键词 房地产 税收政策 住宅资产价格 中国 房产税 住宅转让所得税 歧视性契税
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基于质量、数量和经济发展水平的耕地占用税征收标准研究 被引量:10
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作者 程子良 孔祥斌 +2 位作者 张蕾娜 史婧然 程佳 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期61-73,共13页
耕地质量是决定耕地生产能力高低的关键因素,是国家粮食安全的重要保障。然而,2007年修订的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》在确定各地税额时仅考虑了耕地数量和经济发展情况,忽略了耕地质量因素,且仅规定了每省的平均税额,过于... 耕地质量是决定耕地生产能力高低的关键因素,是国家粮食安全的重要保障。然而,2007年修订的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》在确定各地税额时仅考虑了耕地数量和经济发展情况,忽略了耕地质量因素,且仅规定了每省的平均税额,过于笼统。基于此,本文将耕地质量纳入征税依据之中,并测算出一套全国县域尺度的耕地占用税征收标准。从耕地质量、数量和经济发展三个角度出发,构建了耕地占用税征收等别指标体系(即耕地质量等别、人均耕地面积等别和城镇土地等别),采取全国农用地分等数据、区域城镇土地等别数据和全国统计数据,进行了相关技术方法验证和县级尺度耕地占用税征收等别和标准的测算。研究结果表明,测算的征收等别结果满足"质量越高越稀缺的资源越应该被保护,经济越发达征收税额应越高"的原则;对比分析测算税额与现行税额后,发现55%的区县的耕地占用税测算结果相对现行税额有所提高,这主要是由于将耕地质量等别纳入指标体系,且权重较大,使得全国不同区县的耕地占用税征收标准有不同程度的提高或降低,并建议各地区在实际执行时,以测算税额为基础,乘以适当的系数进行调整。本研究对于国家确定基于质量的耕地占用税提供理论和方法依据。 展开更多
关键词 耕地占用税 耕地质量 征收 等别 标准
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基于土地税收的土地利用效率计算方法研究 被引量:7
20
作者 孟成 卢新海 +1 位作者 彭明军 潘琛玲 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2016年第7期56-63,F0002,共9页
研究目的:提出一种基于土地税收的土地利用效率计算方法,解决土地利用效率计算中指标数据多源异构的问题,为土地资源集约节约评价提供方法。研究方法:基于从土地征收到土地保有全生命周期各项税收信息,叠加用地单位累计土地面积、土地... 研究目的:提出一种基于土地税收的土地利用效率计算方法,解决土地利用效率计算中指标数据多源异构的问题,为土地资源集约节约评价提供方法。研究方法:基于从土地征收到土地保有全生命周期各项税收信息,叠加用地单位累计土地面积、土地等级、全环节土地税征收政策,采用模型分析法建立基于土地税收、面向土地使用者的土地利用效率计算模型,并以武汉市为例进行了验证。研究结果:基于该方法建立了武汉市土地税源管理地理信息系统,截至2013年底,共清理闲置低效用地71宗,31家企业退出土地445亩。研究结论:该计算模型可定量计算用地单位累计土地利用效率,能够为闲置低效用地的清理提供手段,为土地资源的合理分配和高效集约利用提供方法。 展开更多
关键词 土地利用 土地税收 集约利用
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