务实高效打造市县预算绩效改革新篇章——河北省廊坊市全面实施预算绩效管理改革经验探索

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作者 赵勇 张派 《财政监督》 2024年第6期16-20,共5页

近年来,经济增速放缓、收支矛盾加剧等问题逐渐凸显,财政处于紧平衡状态,财政部门既要努力开源,又要奋力节流。一些预算部门绩效意识较为薄弱,“重投入、轻管理、少问效”的情况没有彻底改变,财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费问题... 近年来,经济增速放缓、收支矛盾加剧等问题逐渐凸显,财政处于紧平衡状态,财政部门既要努力开源,又要奋力节流。一些预算部门绩效意识较为薄弱,“重投入、轻管理、少问效”的情况没有彻底改变,财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费问题较为突出。对此,河北省廊坊市紧抓全省预算绩效试点市有利契机,对标建立“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系要求,从试点破题到扩面增量,从模式创新到流程再造,打造了务实高效的市县预算绩效改革新模式。 展开更多

关键词 预算绩效管理改革 全面预算绩效管理 模式创新

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预算绩效指标体系的全面审视与改革思路:一个整体性分析框架

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作者 姜国兵 韩笑 《深圳社会科学》 2025年第1期26-35,共10页

指标体系在绩效评价中处于核心位置,优化预算绩效指标体系是全面深化预算绩效管理改革的重要基础和关键路径。预算绩效指标承担价值判断和管理导向职能,存在实质上呈现绩效目标的科学性、形式上呈现绩效指标的可衡量性和功能上呈现结果... 指标体系在绩效评价中处于核心位置,优化预算绩效指标体系是全面深化预算绩效管理改革的重要基础和关键路径。预算绩效指标承担价值判断和管理导向职能,存在实质上呈现绩效目标的科学性、形式上呈现绩效指标的可衡量性和功能上呈现结果的有效性的三重特性。基于预算绩效指标体系的基本特性,构建“价值导向-规范控制-激励发展”三重功能分析框架,引入指标固恋理论,对地方政府预算绩效指标测量实践进行分析。研究发现,绩效指标科学性、准确性和有效性不足导致难以充分发挥价值引导、规范控制和激励发展功能,严重影响预算绩效管理效能。绩效目标结构不完整和价值缺失限制了绩效指标的科学性,导致绩效目标价值引导功能不足;绩效目标指标之间关联模糊和指标结构失衡削弱了绩效指标的可测量性和准确性,无法充分发挥规范控制功能,造成绩效测量过程失范和测量结果偏差;受限于评价主体专业性和评估方法程序规范性,难以形成以目标为牵引、以结果为导向的绩效改进方案,阻碍激励发展功能的充分发挥。深层原因在于量化诉求不断高涨,忽视了并非所有目标都能够测量的客观事实,过度追求指标测量使其陷入指标固恋困境,造成公共价值损失、目标偏离和数字形式主义,消解了绩效指标功能。需要在价值融入、过程控制和激励改进层面实施预算绩效指标改革,为全面深化预算绩效管理改革破除指标固恋障碍。 展开更多

关键词 绩效目标 绩效指标 预算绩效改革 测量失灵 指标固恋

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中期预算框架下预算绩效改革:逻辑起点与路径选择 被引量：23

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作者 李红霞 周全林 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2019年第1期27-35,共9页

党的十九大报告明确提出了全面实施预算绩效管理的目标。预算绩效改革是预算管理制度上的一场重大变革,它作为深化中期预算改革的"标配",是建立现代财政制度的重要组成部分。目前,中期预算框架下的预算绩效改革仍处于探索阶段... 党的十九大报告明确提出了全面实施预算绩效管理的目标。预算绩效改革是预算管理制度上的一场重大变革,它作为深化中期预算改革的"标配",是建立现代财政制度的重要组成部分。目前,中期预算框架下的预算绩效改革仍处于探索阶段,预算制度保障体系还不够健全,科学规范的绩效评价指标体系还未真正建立,预算绩效评价范围还有待扩大,绩效评价的结果应用还不够广泛,预算绩效与政府治理衔接还缺乏共容性等。这些问题若不及时解决,将会影响全面深化预算改革的进程。因此,探索中期预算框架下预算绩效改革的路径,可将预算管理模式由支出控制型转向绩效导向型,从而完成从"政府管钱袋子"到"管好政府钱袋子"的重大转变。 展开更多

关键词 中期预算 预算绩效改革 预算绩效管理 现代财政制度

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预算绩效管理改革背景下事业单位财务管理的现状和优化措施

4

作者 田明珠 《当代会计》 2024年第13期28-30,共3页

随着社会经济的高质量发展,事业单位扮演着越来越重要的角色。然而,事业单位的财务管理在长期的发展过程中逐渐暴露出一些问题。为了解决这些问题,预算绩效管理改革逐步推行。基于此,概述了预算绩效管理与财务管理,分析了预算绩效管理... 随着社会经济的高质量发展,事业单位扮演着越来越重要的角色。然而,事业单位的财务管理在长期的发展过程中逐渐暴露出一些问题。为了解决这些问题,预算绩效管理改革逐步推行。基于此,概述了预算绩效管理与财务管理,分析了预算绩效管理改革对财务管理的影响,探讨了预算绩效管理改革背景下事业单位财务管理的现状,提出了预算绩效管理改革背景下事业单位财务管理的优化措施。 展开更多

关键词 财务管理 预算绩效管理改革 事业单位

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成本预算绩效管理实践路径探索——以上海市闵行区为例 被引量：1

5

作者 杨明 贺雪菲 《财政监督》 2024年第14期5-12,共8页

按照中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署,上海市深入推进成本预算绩效管理改革,将成本预算绩效管理工作作为推动整个上海政府行政效能提升、降低成本、过紧日子的一项重要工作。本文以上海市闵行区为例,分析破解成本效益管控路径,... 按照中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署,上海市深入推进成本预算绩效管理改革,将成本预算绩效管理工作作为推动整个上海政府行政效能提升、降低成本、过紧日子的一项重要工作。本文以上海市闵行区为例,分析破解成本效益管控路径,搭建成本预算绩效管理流程体系,推动政府业务流程再造,优化管理促进降本增效,挖掘实践成本预算绩效管理过程中的难点、堵点,并提出相关政策建议。 展开更多

关键词 成本预算绩效改革 成本效益分析 预算绩效管理

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中央部门预算绩效管理改革的进度评估与优化路径 被引量：5

6

作者 张强 施晚弟 《华南理工大学学报（社会科学版）》 2022年第2期106-113,共8页

全面实施预算绩效管理是新时代我国预算管理现代化的重要抓手,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。以中央部门为观察对象,通过梳理45个中央部门预决算报告(2015—2020年)中重点项目绩效信息,客观呈现和分析预算绩效管理的... 全面实施预算绩效管理是新时代我国预算管理现代化的重要抓手,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。以中央部门为观察对象,通过梳理45个中央部门预决算报告(2015—2020年)中重点项目绩效信息,客观呈现和分析预算绩效管理的实施进度及突出问题。研究发现:中央部门预算绩效管理改革在绩效目标设置、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等方面取得了明显进展,但仍存在过度偏重过程导向、绩效目标设置不合理、绩效信息透明度不高和绩效评价结果有效性偏低等问题;在此基础上讨论了进一步优化中央部门预算绩效管理改革的可能路径。 展开更多

关键词 中央部门 预算绩效管理改革 进度评估 优化路径

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新西兰绩效预算改革 被引量：1

7

作者 胡桃子 么英莹 《科学与管理》 2007年第4期21-22,共2页

20世纪80年代在新公共管理运动的浪潮下，西方发达国家开始了以结果为导向的绩效预算改革。在这场预算改革中，新西兰被认为是最成功的国家。研完新西兰绩效预算改革的兴起背景、改革进程和主要措施，对中国行政预算改革具有重要的借鉴... 20世纪80年代在新公共管理运动的浪潮下，西方发达国家开始了以结果为导向的绩效预算改革。在这场预算改革中，新西兰被认为是最成功的国家。研完新西兰绩效预算改革的兴起背景、改革进程和主要措施，对中国行政预算改革具有重要的借鉴意义。 展开更多

关键词 新西兰 绩效预算改革 产出

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中国绩效预算的改革雄心与低度现实:来自沿海某省份的调查 被引量：6

8

作者 邝艳华 《甘肃行政学院学报》 2012年第1期41-48,127,共8页

本研究选择我国南部A省作为案例,采用参与式观察、访谈、文件查阅的方法对其进行了实地调研,从改革目的、评价指标和结果运用三个维度着手,研究了我国地方政府绩效预算改革的雄心设计和实际运行的差距,分析了雄心设计遵从度低的原因。... 本研究选择我国南部A省作为案例,采用参与式观察、访谈、文件查阅的方法对其进行了实地调研,从改革目的、评价指标和结果运用三个维度着手,研究了我国地方政府绩效预算改革的雄心设计和实际运行的差距,分析了雄心设计遵从度低的原因。研究发现,如果改革者指望通过设计一套规则让支出部门照办来推进改革的想法过于乐观,财政部门雄心勃勃的目标设计在现实操作中的遵从度很低。A省绩效预算改革以加强控制为改革目的、主要以测量产出为评价指标、含糊其辞但实际意图是面向政府内部的目标设计,在表面上都与运行结果相吻合。经过深入分析可以发现,由于省财政厅目标设计能力有限、支出部门合作意愿不高等主客观原因,导致在控制强度、指标运用效果以及结果运用力度方面,运行与目标设计存在着差距。出于不招致强烈的改革抵触情绪等政治因素的考虑,财政部门不得不选择妥协。展望下一步改革的方向,改革者只能顺应"低度发展"的预算改革阶段,通过策略性的、循序渐进的方式推进改革,克服政治上和技术上的巨大障碍,在雄心勃勃的设计和差强人意的低度现实之间谨慎地寻求统一。 展开更多

关键词 公共预算 绩效预算改革 行政控制 财政支出评价 绩效评价结果 预算分配

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预算绩效管理改革对地方财政可持续性的影响——基于2000-2019年我国30个省市区面板数据的分析 被引量：3

9

作者 崔治文 贺晨阳 《财会研究》 2023年第12期4-13,31,共11页

文章利用我国30个省份2000—2019年的面板数据,通过多期双重差分模型,实证研究预算绩效管理改革对地方财政可持续性的影响,结果表明,预算绩效管理改革有利于地方财政的可持续性;机制检验发现,预算绩效管理改革通过提高财政支出效率、优... 文章利用我国30个省份2000—2019年的面板数据,通过多期双重差分模型,实证研究预算绩效管理改革对地方财政可持续性的影响,结果表明,预算绩效管理改革有利于地方财政的可持续性;机制检验发现,预算绩效管理改革通过提高财政支出效率、优化财政支出结构、降低财政风险对地方财政可持续性产生正向影响。 展开更多

关键词 预算绩效管理改革 财政可持续性 财政支出效率

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预算管理与预算管理绩效改革--源自2010年政府审计的思考 被引量：2

10

作者 郑建彪 《财会通讯（下）》 2012年第2期44-46,共3页

本文以委托代理理论为依据,主张在深化改革的进程中植入"绩效"理念,实行预算管理绩效改革。同时提出了改革的重点内容:预算编制采用"联合确定基数法"分配预算控制数;预算审批以战略为导向、以绩效为基准的审批原则... 本文以委托代理理论为依据,主张在深化改革的进程中植入"绩效"理念,实行预算管理绩效改革。同时提出了改革的重点内容:预算编制采用"联合确定基数法"分配预算控制数;预算审批以战略为导向、以绩效为基准的审批原则;预算执行提高预算调整的机会成本;决算编报重在预算执行情况差异分析;预算报告旨在增强绩效信息透明度。 展开更多

关键词 预算管理 预算管理绩效改革 委托代理理论

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浦东新区绩效预算改革存在的问题及路径选择

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作者 汤坤 《金融经济（下半月）》 2013年第4期83-84,共2页

绩效预算管理改革是经济社会多种因素共同作用的产物,是预算管理改革发展到一定阶段的必然选择。它是市场经济体制下公共财政发展的必然取向。然而,市场经济国家在公共预算绩效管理方面取得的成功,是建立在完备的制度建设和良好的运行... 绩效预算管理改革是经济社会多种因素共同作用的产物,是预算管理改革发展到一定阶段的必然选择。它是市场经济体制下公共财政发展的必然取向。然而,市场经济国家在公共预算绩效管理方面取得的成功,是建立在完备的制度建设和良好的运行环境基础上的。浦东绩效预算体系建设,必将是一个循序渐进的过程。本文在简要肯定浦东近年来在绩效预算改革方面取得成效的基础上,较为详尽地阐释了其现阶段存在的问题,并有针对性地提出了对策建议,以供决策者参考1。 展开更多

关键词 绩效预算改革 问题 路径选择

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预算绩效管理改革能提升财政支出效率吗?——基于准自然实验的多期DID分析 被引量：8

12

作者 曹敏 王艺斐 张曾莲 《财政监督》 2020年第24期48-52,共5页

《关于全面实施预算绩效管理的意见》等相关规定的发布意味着我国已开启全面预算绩效管理新时代。全面预算绩效管理标志着全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系的构建,以此全面推动国家治理体系和治理能力的现代化建设。本文以全... 《关于全面实施预算绩效管理的意见》等相关规定的发布意味着我国已开启全面预算绩效管理新时代。全面预算绩效管理标志着全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系的构建,以此全面推动国家治理体系和治理能力的现代化建设。本文以全国30个省份2000—2018年的面板数据为分析对象,首先利用DEA的BCC模型测算2000—2018年各省的财政支出效率,然后采用双重差分模型进行回归分析,考察预算绩效管理改革对财政支出效率的影响。研究结果表明:2000—2018年我国财政支出效率不断提升;经过多期双重差分模型的实证回归及稳健性检验表明,预算绩效管理政策的实施确实能够提高财政支出效率。实施预算绩效管理是我国完善现代财政制度的必然要求,对于早日实现资金合理配置有着重要作用。 展开更多

关键词 预算绩效管理改革 财政支出效率 DEA 多期DID

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预算绩效管理改革能缓解地方政府财政压力吗?——基于准自然实验的经验证据 被引量：9

13

作者 王雪平 王小平 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2022年第10期20-37,共18页

面对延宕反复的疫情形势和国内外经济形势的发展变化,地方财政收支平衡性受到了较大威胁。如何缓解地方政府的财政压力成了焦点话题。本文利用2001—2020年省级面板数据,采用双重差分模型,实证检验预算绩效管理改革对地方财政压力的影... 面对延宕反复的疫情形势和国内外经济形势的发展变化,地方财政收支平衡性受到了较大威胁。如何缓解地方政府的财政压力成了焦点话题。本文利用2001—2020年省级面板数据,采用双重差分模型,实证检验预算绩效管理改革对地方财政压力的影响。研究发现:预算绩效管理改革显著降低了地方财政压力。平行趋势检验、熵平衡匹配回归与其他一系列稳健性检验均支持上述结论。异质性分析发现,预算绩效管理改革抑制财政压力的作用在制度环境较差、政府审计较弱、财政分权程度较高的地区更加明显。机制检验发现,这一抑制作用的影响机制在于预算绩效管理改革提升了财政支出效率、降低了政府行政成本以及增强了财政透明度。进一步分析发现,预算绩效管理的广度不足,尚未有效覆盖一般公共预算之外的其他预算,如政府性基金预算。经济后果检验表明,预算绩效管理改革缓解了财政压力之后,地方政府会放松对辖区企业的税收监管,提高对辖区企业的政府补助。本文的研究丰富了预算绩效管理改革的经济后果的文献,为地方政府运用预算绩效管理来缓解财政压力提供了实证证据。 展开更多

关键词 财政收支平衡 财政压力 预算绩效管理改革 财政支出效率 财政透明度

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财政预算绩效管理改革成效的实证研究 被引量：4

14

作者 翁浩峰 《中国市场》 2022年第28期64-67,共4页

预算绩效管理是我国财政现代化改革中的重要一环,有必要衡量预算绩效管理在改善预算使用效用方面的有效性。文章基于我国国情,尝试根据30个省市地方政府2000—2018年的财政预决算数据,通过采用“预决算偏离度”这一指标,使用多期DID模型... 预算绩效管理是我国财政现代化改革中的重要一环,有必要衡量预算绩效管理在改善预算使用效用方面的有效性。文章基于我国国情,尝试根据30个省市地方政府2000—2018年的财政预决算数据,通过采用“预决算偏离度”这一指标,使用多期DID模型,定量地研究我国预算绩效管理改革对地方政府支出预算执行的影响。结果表明,改革能够有效缓解财政支出偏离预算计划的情况。通过机制分析,与大众通常的认知不同,“突击花钱”现象随着改革的推进得到了缓解。“突击花钱”现象的缓解是改善政府预算执行情况的重要传导机制。 展开更多

关键词 预算绩效管理改革 财政支出 预决算支出偏离度 多期DID突击花钱

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预算绩效管理改革与行政事业单位财务管理模式分机 被引量：1

15

作者 许小靖 《首席财务官》 2023年第21期1-3,共3页

近年来,随着经济的快速发展,国家的综合实力得到了全方位的提高。预算绩效管理改革背景下,行政事业单位的财务管理不能故步自封,要不断地寻找新的途径,提高管理效率,促进行政事业单位的可持续发展。从某种角度上来看,在预算绩效管理改... 近年来,随着经济的快速发展,国家的综合实力得到了全方位的提高。预算绩效管理改革背景下,行政事业单位的财务管理不能故步自封,要不断地寻找新的途径,提高管理效率,促进行政事业单位的可持续发展。从某种角度上来看,在预算绩效管理改革全面实施的背景下,对行政事业单位的财务管理工作提出了更高的要求,同时也带来了更大的挑战。行政事业单位只有敢于直面这一挑战,才能获得更广阔的发展空间。 展开更多

关键词 预算绩效管理改革 行政事业单位 财务管理

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事业单位绩效预算改革问题探讨

16

作者 张祺 《合作经济与科技》 2014年第9期86-88,共3页

绩效预算是当前预算改革阶段比较关注的问题,也是转变政府职能和深化行政管理体系急需的改革措施。本文从我国事业单位实际情况出发,针对绩效预算的若干问题,提出绩效预算的实施途径和步骤,为事业单位绩效预算改革指明方向,并提出建议。

关键词 绩效预算改革 绩效管理制度 绩效预算评价体系

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预算绩效管理改革与卫生事业单位财务管理模式探讨

17

作者 王晓霞 《中国经贸》 2022年第8期169-171,共3页

在财政改革当中.预算绩效管理改革是一项重要的工作内容,这会对预算编制.预算执行以及预算监督等工作的开展产生影响。在这样的背景下,卫生事业单位要结合社会发展需要对自身的管理方法进行创新,对管理模式进行改革,构建起完善的财务管... 在财政改革当中.预算绩效管理改革是一项重要的工作内容,这会对预算编制.预算执行以及预算监督等工作的开展产生影响。在这样的背景下,卫生事业单位要结合社会发展需要对自身的管理方法进行创新,对管理模式进行改革,构建起完善的财务管理体系,加强对财政支出的管理。基于此,本文运用文献分析法、归纳总结法,对预算绩效管理改革与卫生事业单位财务管理模式进行了分析与研究.希望为该领域的工作人员提供参考与借鉴。 展开更多

关键词 预算绩效管理改革 卫生事业单位 财务管理模式

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预算绩效管理改革与事业单位财务管理模式探究

18

作者 安蕊 《首席财务官》 2023年第13期5-7,共3页

现阶段,预算绩效管理改革以及事业单位财务管理模式成了公共管理领域广泛关注和研究的热点。随着社会经济的快速发展和市场竞争的加剧,事业单位面临着更大的财务管理压力。预算绩效管理作为一种以绩效为导向的管理方法,强调通过明确的... 现阶段,预算绩效管理改革以及事业单位财务管理模式成了公共管理领域广泛关注和研究的热点。随着社会经济的快速发展和市场竞争的加剧,事业单位面临着更大的财务管理压力。预算绩效管理作为一种以绩效为导向的管理方法,强调通过明确的目标设定、有效的资源配置和绩效评估来提升组织的绩效和效率。而事业单位财务管理模式则关注如何科学合理地管理和运用资金,确保财务稳定和可持续发展。本文旨在探究预算绩效管理改革对事业单位财务管理模式的影响及其相互关系,推动预算绩效管理改革和事业单位财务管理模式的进一步完善和创新,实现公共资源的有效配置和事业单位的可持续发展。 展开更多

关键词 预算绩效管理改革 事业单位 财务管理模式 可持续发展

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预算绩效管理改革与机关事业单位财务管理模式探讨

19

作者 雅沦 《中文科技期刊数据库（全文版）经济管理》 2023年第6期157-160,共4页

预算绩效管理改革强调将财务管理与目标导向、绩效评估等相结合,推动财务管理向现代化、市场化和信息化方向发展。文章探讨了改革的背景和意义,分析了改革对机关事业单位财务管理模式的影响,同时指出了面临的挑战和应对措施。通过该项改... 预算绩效管理改革强调将财务管理与目标导向、绩效评估等相结合,推动财务管理向现代化、市场化和信息化方向发展。文章探讨了改革的背景和意义,分析了改革对机关事业单位财务管理模式的影响,同时指出了面临的挑战和应对措施。通过该项改革,机关事业单位能够优化资源配置、提升财务透明度和绩效评估、加强内部控制和风险管理,实现财务决策的科学性和战略性,进一步推动机关事业单位财务管理的现代化和科学化。 展开更多

关键词 预算绩效管理改革 机关事业单位 财务管理模式

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预算绩效管理改革与行政事业单位财务管理模式研究

20

作者 王婷 《中文科技期刊数据库（全文版）经济管理》 2023年第10期86-89,共4页

本研究旨在探讨预算绩效管理改革对行政事业单位财务管理模式的影响,并提出优化策略。通过对区规划自然资源局的案例分析,通过实证分析,可以看出,预算绩效管理的变革,将会对我国的财政管理方式带来巨大的冲击。一是预算绩效管理在企业... 本研究旨在探讨预算绩效管理改革对行政事业单位财务管理模式的影响,并提出优化策略。通过对区规划自然资源局的案例分析,通过实证分析,可以看出,预算绩效管理的变革,将会对我国的财政管理方式带来巨大的冲击。一是预算绩效管理在企业财务管理中的地位与作用,强调以绩效为本、以成果为本;其次,改革对行政事业单位的财务管理模式提出了相应的要求,包括财务信息披露和透明度的加强、财务规范和内部控制的加强、财务人员能力和素质的提升,以及财务决策与绩效管理的一体化。然而,实施预算绩效管理改革也面临一些关键问题和挑战,如人员培训和组织文化的转变。因此,行政事业单位应采取相应的优化策略,以提高财务管理的效能和绩效,促进组织的可持续发展。 展开更多

关键词 预算绩效管理改革 行政事业单位 财务管理模式

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