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农村集体土地征收参与权保障研究
1
作者 李欣蕊 《农村实用技术》 2025年第2期34-37,共4页
随着我国城市化进程的不断发展,政府征收农村集体土地以用于城市建设的频率在不断增加,由此产生的与农村集体土地征收相关的纠纷也与日俱增。农民作为在农村集体土地征收中利益受到直接影响的群体,其参与权的保护应该受到更多的重视。但... 随着我国城市化进程的不断发展,政府征收农村集体土地以用于城市建设的频率在不断增加,由此产生的与农村集体土地征收相关的纠纷也与日俱增。农民作为在农村集体土地征收中利益受到直接影响的群体,其参与权的保护应该受到更多的重视。但是,现行的《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》在有关参与权的空间和程序方面仍存在一定的疏漏之处。农村集体土地征收公告程序的公示性不足、确定补偿方案之前缺少前置程序、审批程序参与性不足、听证程序形式化等方面存在问题,需要通过增强农村集体土地的公示性、加强规划环节的公开参与、完善听证程序规则、在确定补偿方案前设立协商程序等,以提高征收参与权的法治保障水平。 展开更多
关键词 农村集体土地征收 参与权 征收程序
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集体土地征收中用益物权独立补偿否定论 被引量:1
2
作者 黄忠 魏夏珍 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期121-131,158,共12页
《民法典》第三百二十七条并不当然含有对用益物权独立补偿的意思。相反,因用益物权内容具有个别性,价值难以统一量化,故对用益物权独立补偿存在技术障碍。并且,对用益物权作独立补偿还面临体系评价的矛盾,会诱发当事人骗取补偿和双重... 《民法典》第三百二十七条并不当然含有对用益物权独立补偿的意思。相反,因用益物权内容具有个别性,价值难以统一量化,故对用益物权独立补偿存在技术障碍。并且,对用益物权作独立补偿还面临体系评价的矛盾,会诱发当事人骗取补偿和双重补偿等问题。与土地私有制国家不同,我国集体土地所有制在事实上限制了用益物权的处分与收益权能,故对用益物权作独立补偿可能会导致用益物权合同当事人间的不公,涉嫌侵害其他集体成员利益,甚至背离集体所有制的改革底线。因此,维护被征地农民权益的目标应在维持用益物权非独立补偿的前提下,通过强化集体经济组织法人的内部治理等改革来逐步实现。 展开更多
关键词 集体土地征收 用益物权 土地承包经营权 土地补偿费
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我国集体土地征收的司法审查及其优化
3
作者 陈泽 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第5期53-63,共11页
通过对1 172份高级人民法院有关江苏、陕西以及河南三省集体土地征收案件的实证分析,发现我国集体土地征收的司法审查中,法院出于职能定位及信息、专业和权力等因素的考虑,表现出显著的程序偏好。这种程序偏好反映出我国集体土地征收中... 通过对1 172份高级人民法院有关江苏、陕西以及河南三省集体土地征收案件的实证分析,发现我国集体土地征收的司法审查中,法院出于职能定位及信息、专业和权力等因素的考虑,表现出显著的程序偏好。这种程序偏好反映出我国集体土地征收中存在的法院能动性受限、征收程序有待完善以及诉讼机制与立法目的之间错位等问题。因此,应增强集体土地征收司法审查中法院的能动性,完善我国集体土地征收的程序自治功能建构,促进我国集体土地征收司法审查实质性与程序性基准的结合以及推动我国集体土地征收司法审查判断要素的拓展等,以期协调集体土地征收所涉及的复杂利益关系,从而更好地推动乡村振兴与农业农村现代化。 展开更多
关键词 集体土地征收 司法审查 程序偏好 优化路径
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“三权分置”背景下中国集体土地征收补偿费问题研究
4
作者 白岩 《内蒙古民族大学学报(哲学社会科学版)》 2024年第6期77-87,共11页
“三权分置”的土地制度改革,对中国以土地产权为基础的集体土地征收制度产生了重大的影响。第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议对《中华人民共和国土地管理法》的修正,体现在中国集体土地征收制度的征收目的、征收程序、... “三权分置”的土地制度改革,对中国以土地产权为基础的集体土地征收制度产生了重大的影响。第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议对《中华人民共和国土地管理法》的修正,体现在中国集体土地征收制度的征收目的、征收程序、补偿安置对象三个方面,进一步完善了“三权分置”背景下的集体土地征收制度。中国现有的土地征收制度存在土地征收补偿费纠纷司法救济界限不明确、土地补偿标准较“公平合理补偿”原则有差距、土地征收补偿权益分配体系不明确等问题,被征收土地的主体权益保护与救济不足,需要建立与土地制度改革相配套的土地征收制度。基于此,应当厘清土地补偿费分配纠纷司法干预的界限,以疏通土地补偿费分配纠纷司法救济渠道,推动土地补偿标准从“征地区片综合地价”模式转向“市场价格补偿+合理征收土地税”模式,以进一步推动落实“公平合理补偿”原则,明确“三权分置”背景下的集体土地征收补偿权益分配体系,进一步推动农村土地改革背景下集体土地征收制度的发展。 展开更多
关键词 农村土地改革 集体土地征收 司法救济
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法治乡村背景下集体土地征收的补偿与保障问题研究
5
作者 刘蕾 《现代农业研究》 2024年第4期121-123,共3页
农村集体土地征收是我国城镇化建设的重要手段,也是农民权益的重要保障。在法治乡村建设的背景下,如何合理确定征收范围、公平合理地补偿被征地农民、有效保障农民的长远生计,是一个亟待解决的法律问题。本文从法治乡村的内涵和价值出发... 农村集体土地征收是我国城镇化建设的重要手段,也是农民权益的重要保障。在法治乡村建设的背景下,如何合理确定征收范围、公平合理地补偿被征地农民、有效保障农民的长远生计,是一个亟待解决的法律问题。本文从法治乡村的内涵和价值出发,分析当前农村集体土地征收中存在的主要问题,如征收标准不明确、征收程序不规范、征收补偿不公正、征收监督不到位等,探讨了完善农村集体土地征收法律制度的对策和建议,如明确征收的公共利益标准、规范征收的法定程序、提高征收的补偿标准、加强征收的社会监督等,以期为法治乡村建设提供法律支撑和保障。 展开更多
关键词 法治乡村 农村集体土地征收 补偿与保障 法律制度
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集体土地征收中的土地资源利用与生态保护浅析
6
作者 韦岸厚 《生态与资源》 2024年第4期0093-0095,共3页
文章以集体土地征收为切入点,从土地资源利用和生态保护的角度对其进行浅析。文章重点探讨了土地征地过程中存在的土地资源利用问题,包括土地资源浪费、环境保护和资源保护问题、土地利用效率问题等。同时,通过分析土地征地对生态环境... 文章以集体土地征收为切入点,从土地资源利用和生态保护的角度对其进行浅析。文章重点探讨了土地征地过程中存在的土地资源利用问题,包括土地资源浪费、环境保护和资源保护问题、土地利用效率问题等。同时,通过分析土地征地对生态环境的影响,特别是对农田生态、水源保护和生物多样性等方面的影响,提出一些解决土地资源利用和生态保护问题的对策和建议,旨在促进可持续发展与生态文明建设。 展开更多
关键词 集体土地征收 土地资源利用 生态保护 可持续发展 生态文明建设
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勘测定界技术在集体土地征收中的应用研究
7
作者 邵钧 王双 《浙江测绘》 2024年第2期68-71,共4页
随着我国城市化进程不断加快,城市规划、村庄规划以及工商业活动用地需求日益增加。在此背景下,政府通过征地的方式大量征用集体土地用于经济产业结构调整和城市边界扩张越发频繁。本文以集体土地征收中勘测定界工作流程为主线,对集体... 随着我国城市化进程不断加快,城市规划、村庄规划以及工商业活动用地需求日益增加。在此背景下,政府通过征地的方式大量征用集体土地用于经济产业结构调整和城市边界扩张越发频繁。本文以集体土地征收中勘测定界工作流程为主线,对集体土地征收勘测定界各阶段涉及的关键技术及难点进行深入探讨,并介绍了土地勘测定界技术的现实案例应用,有利于提升土地勘测定界的效率,节省人力资源和时间成本,以及为用地审批提供精准的征地范围和用地面积等。 展开更多
关键词 集体土地征收 勘测界定 权属 技术流程
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基于内容分析法的集体土地征收补偿政策发展演进分析
8
作者 雷晓静 《区域治理》 2024年第8期7-9,共3页
本文以改革开放以来国家层面出台的 70 份集体土地征收补偿相关政策为研究对象,基于内容分析法对文本进行编码、提取关键词、获得定量化数据,梳理集体土地征收补偿政策的演进过程与阶段特征。研究提出,健全征收补偿法律体系、参考市场... 本文以改革开放以来国家层面出台的 70 份集体土地征收补偿相关政策为研究对象,基于内容分析法对文本进行编码、提取关键词、获得定量化数据,梳理集体土地征收补偿政策的演进过程与阶段特征。研究提出,健全征收补偿法律体系、参考市场价格提高补偿标准、提高就业安置水平以保障失地农民长远生计等建议。 展开更多
关键词 土地经济 集体土地征收补偿 内容分析法 政策演进
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集体土地征收中勘测定界关键技术运用分析
9
作者 江有龙 《中文科技期刊数据库(文摘版)工程技术》 2024年第9期0089-0092,共4页
在当今快速城市化的进程中,集体土地征收作为城市发展和农村土地整合的关键环节,扮演着至关重要的角色。随着社会经济的发展和法律法规的完善,集体土地的征收不仅仅是一个简单的行政过程,更是涉及技术、法律、社会和经济多个层面的复杂... 在当今快速城市化的进程中,集体土地征收作为城市发展和农村土地整合的关键环节,扮演着至关重要的角色。随着社会经济的发展和法律法规的完善,集体土地的征收不仅仅是一个简单的行政过程,更是涉及技术、法律、社会和经济多个层面的复杂系统工程,勘测定界作为土地征收中的一个核心步骤,其精确性直接影响到土地征收的公平性、合理性及效率。基于此,本文简单讨论集体土地征收中勘测定界难点,深入探讨勘测定界关键技术运用,以供参考。 展开更多
关键词 集体土地征收 勘测定界 全站仪
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农村集体土地征收参与权保障研究
10
作者 李欣蕊 《农村实用技术》 2024年第12期10-13,共4页
随着我国城市化进程的不断发展,政府征收农村集体土地以用于城市建设的频率在不断增加,由此产生的与农村集体土地征收相关的纠纷也与日俱增。农民作为在农村集体土地征收中利益受到直接影响的群体,其参与权的保护应该受到更多的重视。但... 随着我国城市化进程的不断发展,政府征收农村集体土地以用于城市建设的频率在不断增加,由此产生的与农村集体土地征收相关的纠纷也与日俱增。农民作为在农村集体土地征收中利益受到直接影响的群体,其参与权的保护应该受到更多的重视。但是,现行的《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》在有关参与权的空间和程序方面仍存在一定的疏漏之处。农村集体土地征收公告程序的公示性不足、确定补偿方案之前缺少前置程序、审批程序参与性不足、听证程序形式化等方面存在问题,需要通过增强农村集体土地的公示性、加强规划环节的公开参与、完善听证程序规则、在确定补偿方案前设立协商程序等,以提高征收参与权的法治保障水平。 展开更多
关键词 农村集体土地征收 参与权 征收程序
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论集体土地征收制度改革和失地农民权益的保护 被引量:7
11
作者 李萌 黄丽军 毛德华 《现代商贸工业》 2011年第19期47-48,共2页
伴随着城市化进程的不断推进,我国经济的持续、稳定、快速发展和人口持续增长使土地资源变得尤为稀缺。集体土地征收制度和失地农民权益保护成为各界关注的热点问题。我国的集体土地征收制度处在改革发展的初级阶段,存在诸多缺陷,还不... 伴随着城市化进程的不断推进,我国经济的持续、稳定、快速发展和人口持续增长使土地资源变得尤为稀缺。集体土地征收制度和失地农民权益保护成为各界关注的热点问题。我国的集体土地征收制度处在改革发展的初级阶段,存在诸多缺陷,还不能充分、有效保护失地农民的权益,分析失地农民权益受损原因的基础上,针对我国现阶段国情,为保护失地农民相关权益提出了一系列相关措施从而为尽快完善我国集体土地征收制度提出建议。 展开更多
关键词 集体土地征收 失地农民权益 公共利益 集体土地征收补偿
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集体土地征收补偿市场标准的立法构建 被引量:7
12
作者 郭洁 李新仓 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2015年第10期94-98,共5页
土地征收的关键在于确定其补偿标准,公平补偿是其理性目标。然而,现行的"产值倍数"、"区片综合地价"标准之于公平补偿目标均存在一定的局限性。基于被征土地原用途的"产值倍数"标准忽略了土地区位、土地... 土地征收的关键在于确定其补偿标准,公平补偿是其理性目标。然而,现行的"产值倍数"、"区片综合地价"标准之于公平补偿目标均存在一定的局限性。基于被征土地原用途的"产值倍数"标准忽略了土地区位、土地发展权等因素;"区片综合地价"标准忽视了土地所有权的财产价值,是对被征地农民的一次性综合补偿。在市场经济时期,集体土地征收补偿引入市场价格机制,按"市场价格"标准进行补偿,能充分保障农民的生存权和发展权。同时,应通过公正的参与程序和制度规范,控制"市场价格"标准下的土地投机风险。 展开更多
关键词 集体土地征收补偿标准 产值倍数 区片综合地价 市场标准
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集体土地征收程序的法理反思与制度重构 被引量:30
13
作者 高飞 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第1期34-43,186,共10页
由于中国集体土地征收程序欠缺规范性,存在征收决定的程序不透明、被征收人的参与权利无保障及救济渠道欠畅通的制度缺陷,可能导致实践中行政机关滥用征收权。其根源在于重实体而轻程序的历史延续、重效率而轻公平的价值主导和重权力而... 由于中国集体土地征收程序欠缺规范性,存在征收决定的程序不透明、被征收人的参与权利无保障及救济渠道欠畅通的制度缺陷,可能导致实践中行政机关滥用征收权。其根源在于重实体而轻程序的历史延续、重效率而轻公平的价值主导和重权力而轻权利的观念指引。当前,应该对重实体而轻程序的历史予以严肃反思,扭转重效率而轻公平的制度价值,以权力与权利的平衡取代重权力而轻权利的法律观念,健全农用地转为建设用地审批程序,确立集体土地征收审批前置程序,细化公告征收决定程序,改进征地补偿、安置方案确定程序,从而以程序控制权力和保障权利,确保集体土地征收法律制度的顺畅运行。 展开更多
关键词 集体土地征收 征地程序 公共利益认定 征地补偿 安置方案
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集体土地征收中的公共利益及其界定 被引量:19
14
作者 欧阳 君君 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第1期79-85,共7页
集体土地用地应分为"公共利益"用地与"非公共利益"用地,集体土地征收必须以公共利益为目的。我国的集体土地征收立法,采用列举兼概括式方法界定公共利益更为恰当,并有必要确立比例原则,以抑制"公共利益"... 集体土地用地应分为"公共利益"用地与"非公共利益"用地,集体土地征收必须以公共利益为目的。我国的集体土地征收立法,采用列举兼概括式方法界定公共利益更为恰当,并有必要确立比例原则,以抑制"公共利益"的过度扩张。同时,在认识上应对公共利益与政府自身利益、商业利益作必要的区隔。从农村土地利用规划、举办事业之认定到集体土地征收审批等环节,完善公共利益的界定程序,充分尊重被征地人的利益,并使公共利益成为权力制衡的结果。 展开更多
关键词 集体土地征收 公共利益 政府利益 程序界定
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农村集体土地征收补偿款分配纠纷民事司法困境及其进路 被引量:20
15
作者 陈小君 汪君 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2018年第4期42-51,177+2,共10页
民事诉讼,是农村集体土地征收补偿款分配纠纷解决及农民权益救济的重要途径。虽然《物权法》及有关司法解释已明确该类案件的司法救济路径,但观现有民事司法实践,司法机关对该类纠纷的可诉性及对补偿款分配方案的司法干预权限尚未形成... 民事诉讼,是农村集体土地征收补偿款分配纠纷解决及农民权益救济的重要途径。虽然《物权法》及有关司法解释已明确该类案件的司法救济路径,但观现有民事司法实践,司法机关对该类纠纷的可诉性及对补偿款分配方案的司法干预权限尚未形成统一裁判标准。究其原因,则在于未有效甄别农民集体及其成员在征收补偿过程中各自的独立主体地位,过分强调补偿款分配方案制定的自治属性,而对基于财产权与成员权的不同请求权基础亦未予以合理区分。其改进进路,一是区分不同主体基于不同请求权基础之诉由,给予不同司法回应,二是明确司法机关对土地征收补偿款分配方案的审查权限,积极回应各类规范性文件对征收补偿款分配设置的合理限制。 展开更多
关键词 农村集体土地征收 补偿款分配 农民集体成员权
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集体土地征收中公共利益条款的法理反思与制度回应 被引量:18
16
作者 高飞 《甘肃政法学院学报》 CSSCI 2018年第1期47-61,共15页
公共利益是我国征收集体土地必备的条件。在集体土地征收制度中,我国公共利益条款存在法律规定粗疏、概念内涵模糊和认定规则虚无的制度缺失,其根源主要在于理念偏差、权力异化和监督制度残缺三个方面。就我国社会经济发展的现实环境而... 公共利益是我国征收集体土地必备的条件。在集体土地征收制度中,我国公共利益条款存在法律规定粗疏、概念内涵模糊和认定规则虚无的制度缺失,其根源主要在于理念偏差、权力异化和监督制度残缺三个方面。就我国社会经济发展的现实环境而言,集体土地征收法律制度中的公共利益条款宜采正面列举典型的公益事业类型,反面排除典型的非公益事业类型,并设置兜底条款的折中规范模式;在认定权力的配置上实行分权,由立法机关确定公共利益条款的法定内容,行政机关在实践中具体执行认定权力,司法机关对公共利益的认定争议进行个案判断;对行政机关界定公共利益的权力应实行多元化监督制度体系,其中以行政的外部监督为主,以行政的内部监督为辅,并为以权利制约权力的监督方式提供可行的途径。 展开更多
关键词 集体土地征收 公共利益 规范模式 监督制度
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完善农村集体土地征收程序的思考 被引量:11
17
作者 曲相霏 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2012年第6期68-72,共5页
在中国目前政府主导的农村集体土地征收中既没有实际的公众参与,也没有有效的议价程序,更缺乏有效的救济途径、尤其是司法救济途径。农村集体土地征收必须坚持无公益不征收原则和比例原则,在具体个案中,公共利益的判断和征收决定的作出... 在中国目前政府主导的农村集体土地征收中既没有实际的公众参与,也没有有效的议价程序,更缺乏有效的救济途径、尤其是司法救济途径。农村集体土地征收必须坚持无公益不征收原则和比例原则,在具体个案中,公共利益的判断和征收决定的作出均应经过协商程序。政府征收应首先模拟市场交易,先行与农户进行谈判,补偿款应直接给予农户。土地征收应给予溢价公正补偿,接受司法审查,并保障农民的优先回购权。更重要的是,作为土地征收前提的土地规划应当法治化,由人大或人大常委会来决定,而不是由政府决定,并经过有效的公众参与。 展开更多
关键词 土地征收 农村集体土地征收程序 征地补偿安置
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集体土地征收中“公共利益”被泛化的根源与化解路径探析 被引量:11
18
作者 徐凤真 《齐鲁学刊》 CSSCI 北大核心 2010年第4期100-105,共6页
集体土地所有权产生的背景基础与社会功能定位是导致土地征收"公共利益"被泛化的深层原因;现行法律规定的内在冲突是导致土地征收"公共利益"被泛化的法律根源;现行财税体制及征地制度与供地制度之间的巨大利益空间... 集体土地所有权产生的背景基础与社会功能定位是导致土地征收"公共利益"被泛化的深层原因;现行法律规定的内在冲突是导致土地征收"公共利益"被泛化的法律根源;现行财税体制及征地制度与供地制度之间的巨大利益空间是导致土地征收"公共利益"被泛化的现实根源;社会性质和传统经济体制是导致土地征收"公共利益"被泛化的体制根源;政府对土地一级市场的垄断是导致土地征收"公共利益"被泛化的直接原因;私权意识淡薄是影响土地征收范围的深层思想根源。集体土地征收中"公共利益"泛化的化解路径包括:长期目标和近期目标相结合,逐步缩小土地的征收范围;挖掘存量建设用地潜力,切实提高土地集约利用水平;建立合理的征地补偿和利益分享机制,有效限制国家征地权。 展开更多
关键词 集体土地征收 公共利益泛化 化解路径
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学术关注:集体土地征收与补偿立法专题研究 被引量:8
19
作者 王克稳 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第1期60-65,192,共6页
《土地管理法》的修改和《集体土地征收补偿条例》的制定,须解决好一系列重要的制度设计问题。这其中包括:通过比例原则进一步限缩征地范围,构建经营性建设用地市场取得机制,确立管制性征收制度规范土地用途管制,明确房地一体征收... 《土地管理法》的修改和《集体土地征收补偿条例》的制定,须解决好一系列重要的制度设计问题。这其中包括:通过比例原则进一步限缩征地范围,构建经营性建设用地市场取得机制,确立管制性征收制度规范土地用途管制,明确房地一体征收、分别补偿制度,通过协议价购程序弱化征地强制性,构建征地无效与失效制度以遏制权力滥用,通过补偿方式创新构建起长效补偿机制,建立先补偿后腾地的事前补偿机制,确立司法最终救济的征收解纷机制。 展开更多
关键词 集体土地征收 公益征收 比例原则 经营性征收 协议价购制度
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城乡一体化背景下的农村集体土地征收补偿安置制度研究 被引量:5
20
作者 曾坚 《东方法学》 2013年第4期45-59,共15页
农村集体土地的征收有其特殊性,一是农地在功能类型上具有多样性特征,故补偿安置内容也更为多样化;二是农地在征收后一般会发生用途的转型,由此会造成农民的失业,故补偿安置措施会有所侧重;三是农地为集体所有,在补偿程序及处置中,村集... 农村集体土地的征收有其特殊性,一是农地在功能类型上具有多样性特征,故补偿安置内容也更为多样化;二是农地在征收后一般会发生用途的转型,由此会造成农民的失业,故补偿安置措施会有所侧重;三是农地为集体所有,在补偿程序及处置中,村集体的参与会使问题变得更为复杂。在构建与完善相关制度时,应在充分考虑与土地征收相关联的农地转性后的连锁问题并结合地方经验的基础上进行综合考量。在城乡一体化背景下实施征地补偿安置应淡化传统的货币安置补偿,强化农民身份转变后的生存与发展需求。应充分体现制度的公正性,全程性地引入第三方机制参与征地评估及补偿安置办法的制定,以制度化的形式保证农民组织化机制的建立与运行。 展开更多
关键词 城乡一体化 农村集体土地征收 补偿安置 第三方机制 农民组织化机制
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