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论行政处罚裁量自动化中逸脱机制的适用
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作者 王春业 张天姿 《天津行政学院学报》 北大核心 2025年第1期85-95,共11页
自动化行政处罚背景下的裁量发生了深刻的变化。行政处罚裁量自动化的应用提升了处罚的效率和客观性,但其“一刀切”的裁量模式导致了行政裁量僵化的现象,这违背了行政裁量的初衷。逸脱机制在破解裁量僵化的问题上发挥着积极作用,为在... 自动化行政处罚背景下的裁量发生了深刻的变化。行政处罚裁量自动化的应用提升了处罚的效率和客观性,但其“一刀切”的裁量模式导致了行政裁量僵化的现象,这违背了行政裁量的初衷。逸脱机制在破解裁量僵化的问题上发挥着积极作用,为在自动化裁量中探寻逸脱机制适用的路径提供了可能。构建逸脱机制需要在制度规则层面制定逸脱规范、划定逸脱范围、明确逸脱规则、公开逸脱规范,在实践运行层面规范启动主体和适用条件,在事后层面落实备案、更新数据、责任追究等保障手段。 展开更多
关键词 行政处罚裁量 自动化行政 逸脱 公平正义
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论中国行政裁量基准逸脱适用的法治化规制路径 被引量:1
2
作者 李幸洁 《北京理工大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第2期125-135,共11页
行政裁量基准制度的内在张力导致逸脱现象难以避免,还产生逸脱失当和逸脱怠惰等衍生问题。立法、行政和司法三条路径构成的逸脱规制机制分别存在规制面向单一、逸脱条款虚置、司法审查方式不一的问题,实际规制效果一般。其根本原因在于... 行政裁量基准制度的内在张力导致逸脱现象难以避免,还产生逸脱失当和逸脱怠惰等衍生问题。立法、行政和司法三条路径构成的逸脱规制机制分别存在规制面向单一、逸脱条款虚置、司法审查方式不一的问题,实际规制效果一般。其根本原因在于,裁量基准自身的性质定位决定其无法严格适用,与行政-司法规制机制推崇严格适用的取向之间存在衔接不畅和功能错位。解决方案是构建自我规制与外部过程规制的二阶治理框架,对裁量基准内置的逸脱条款进行规范构造(自我规制),同时通过构建“过程控制”的行政责任体制和过程式司法审查方法理顺行政-司法规制机制(外部过程规制),保证逸脱适用既能作为个别情况下抵达实质正义的正当手段而运用,又不至于脱离法治化和规范化轨道。 展开更多
关键词 裁量基准 行政裁量 逸脱适用 个案正义
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行政裁量基准中逸脱条款的适用及监督 被引量:2
3
作者 翁明杰 《法治社会》 2024年第4期40-52,共13页
为避免裁量怠惰、裁量僵化,行政机关开始在裁量基准规范文本中设置逸脱条款。逸脱条款允许行政机关可以在个案特殊或其他特别情况下,逸脱裁量基准作出行政行为。为进一步规范行政机关适用逸脱条款,需将事实与规范协调互动作为基本准则,... 为避免裁量怠惰、裁量僵化,行政机关开始在裁量基准规范文本中设置逸脱条款。逸脱条款允许行政机关可以在个案特殊或其他特别情况下,逸脱裁量基准作出行政行为。为进一步规范行政机关适用逸脱条款,需将事实与规范协调互动作为基本准则,保证行政机关既有适用逸脱条款的意识,又不过度依赖逸脱条款。行政执法机关在决定适用逸脱条款时应秉持审慎的态度,既应明确适用逸脱条款的启动主体,也应引入比例原则作为情境化审核的重要判断标准。通过规范适用说明理由制度、集体讨论制度和备案制度,力求对裁量权的运用施以严格的程序约束。在逸脱条款适用的监督环节,行政机关首先需要建立事后备案审查制度,保证行政权和司法权各自发挥自身的特色监督价值;其次需要建立逸脱条款适用的定期评估制度,保证逸脱条款定时更新,增强裁量基准的可操作性;最后还需要规范司法权的行使,明确司法审查的限度,调适司法审查的强度,保证行政权既受到约束亦受到尊重。 展开更多
关键词 行政裁量基准 逸脱条款 适用 程序要求 事后监督
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行政裁量基准的逸脱技术——以湖南省实证文本为考察对象 被引量:7
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作者 张雪薇 冷勇 《辽宁行政学院学报》 2013年第4期49-51,共3页
要防止行政裁量基准带来的行政裁量权运作僵化问题,必须重视基于个别情况考虑义务而形成的行政裁量基准逸脱技术或者行政裁量基准的背离制度考察。结合湖南省已发布的行政裁量基准文本,可以得出规定中的例外条款、条款解释权归属、集体... 要防止行政裁量基准带来的行政裁量权运作僵化问题,必须重视基于个别情况考虑义务而形成的行政裁量基准逸脱技术或者行政裁量基准的背离制度考察。结合湖南省已发布的行政裁量基准文本,可以得出规定中的例外条款、条款解释权归属、集体审议制度、多环审议程序以及行政执法案例指导制度是防止行政裁量僵化的可能途径,也是逸脱行政裁量基准技术之所在。 展开更多
关键词 行政裁量基准 逸脱技术 湖南
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裁量基准中逸脱条款的适用——以水行政处罚为例 被引量:2
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作者 顾向一 刘永强 《水利发展研究》 2023年第6期43-53,共11页
裁量基准中设立逸脱条款可以弥补规则主义的固有缺陷,为执法人员在基准之外行使行政裁量权保留必要的空间。在水行政领域,无论是水事违法行为,还是水行政处罚都存在一定的特殊性。文章对现行水行政处罚裁量基准文本进行梳理,同时结合法... 裁量基准中设立逸脱条款可以弥补规则主义的固有缺陷,为执法人员在基准之外行使行政裁量权保留必要的空间。在水行政领域,无论是水事违法行为,还是水行政处罚都存在一定的特殊性。文章对现行水行政处罚裁量基准文本进行梳理,同时结合法律文书实证分析发现逸脱条款不仅适用程度较低,且易发生法律风险。基于行政处罚裁量基准的适用缺陷和逸脱条款的设立初衷,必要时执法机关应当考虑逸脱裁量基准。适用逸脱条款的条件包括逸脱条款已公布、违法案件存在特殊情况及处罚明显不当。在具体的适用程序上应当经过集体讨论、说明理由和预先审核。为充分发挥逸脱条款的适用效果,树立适用逸脱条款的典型案例,加强司法审查,引导执法人员作出正确合法的行政处罚裁量基准逸脱行为。 展开更多
关键词 水行政处罚 裁量基准 逸脱条款 适用问题 规范化路径
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论行政处罚裁量基准的逸脱适用 被引量:19
6
作者 王杰 《财经法学》 CSSCI 2022年第1期117-132,共16页
裁量怠惰与滥用两种瑕疵的存在,使得作为最适控权工具的裁量基准,既要保证控权规则的普遍遵循,又要关照个案情况的特殊考量。无论是填补规则漏洞的需要,还是依法行政的要求,抑或是实质法治的需要,都可以证成个案特殊情况下,执法者基于... 裁量怠惰与滥用两种瑕疵的存在,使得作为最适控权工具的裁量基准,既要保证控权规则的普遍遵循,又要关照个案情况的特殊考量。无论是填补规则漏洞的需要,还是依法行政的要求,抑或是实质法治的需要,都可以证成个案特殊情况下,执法者基于立法目的和裁量原意之考量,例外逸脱适用裁量基准的正当性。为了减轻逸脱适用可能导致的权力滥用风险,又有必要通过事前设定正当合理的逸脱启动条件、事中提供具体翔实的逸脱操作程序、事后创设安全可靠的逸脱监督机制之方式,确保逸脱行为始终作为一种合法的、例外的、必要的、谦抑的裁量基准调节装置而存在。 展开更多
关键词 行政处罚 行政裁量 裁量基准 基准逸脱 个案正义
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论行政裁量基准中逸脱条款的设置 被引量:4
7
作者 翁明杰 《西部法学评论》 2023年第5期17-32,共16页
行政裁量基准作为行政机关从行政自制理论中探索转换而来的一项实践运行制度与行政机关自我规制的重要工具,兼具内外效力。为应对行政机关在行政裁量中“怠惰”的困境、调和行政机关行使裁量权与履行个别情况考虑义务间的矛盾、倒逼行... 行政裁量基准作为行政机关从行政自制理论中探索转换而来的一项实践运行制度与行政机关自我规制的重要工具,兼具内外效力。为应对行政机关在行政裁量中“怠惰”的困境、调和行政机关行使裁量权与履行个别情况考虑义务间的矛盾、倒逼行政机关适用逸脱条款,行政机关在裁量基准中有设置逸脱条款的必要性与正当性。在此基础上,裁量基准制定机关在裁量基准规范文本中应当如何设置逸脱条款,成为随之而来的问题。行政机关设置逸脱条款,一方面,需明确行政机关在设置逸脱条款时要把握的基本准则——逸脱条款是对事实的深度规范化,即,逸脱条款必须是总结了行政实践中各种适用情形后的规范化条款,是对逸脱情形进行原则性规定的条款。另一方面,需指明设置逸脱条款的具体要求。逸脱条款的具体要求包括技术要求和程序要求。技术要求是行政机关应当对实践中的经验、情节进行提炼抽象,尽可能保证抽象出的内容既能体现逸脱条款的独特价值,也具备可操作性。程序要求包括书面说明理由程序的强制化、集体讨论程序的规范化和备案监督程序的有效化。 展开更多
关键词 行政裁量基准 逸脱条款 设置基准 技术要求 程序要求
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澳大利亚东南冈瓦那大陆古生代板内逸脱构造和Lachlan造山带中主要走滑叠置作用
8
作者 张元厚 《世界地质》 CAS CSCD 1994年第1期113-116,共4页
澳大利亚东南冈瓦那大陆古生代板内逸脱构造和Lachlan造山带中主要走滑叠置作用R.A.GlenE.ScheibnerA.H.M.VandenBerg张元厚译,张兴洲校由Burke和Sengor(1986)提出的构造... 澳大利亚东南冈瓦那大陆古生代板内逸脱构造和Lachlan造山带中主要走滑叠置作用R.A.GlenE.ScheibnerA.H.M.VandenBerg张元厚译,张兴洲校由Burke和Sengor(1986)提出的构造逸脱作用(tectonicesca... 展开更多
关键词 板块 板内 逸脱构造 造山代
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论裁量基准中的逸脱条款 被引量:46
9
作者 熊樟林 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2019年第3期50-62,共13页
裁量基准总则中广泛存在的逸脱条款,是严格规则主义缺陷的"放大器",其既是对裁量基准事实拘束力的抗争,也是行政机关行政裁量权诉求的佐证,具有理论和现实层面的正当性。但是,设置逸脱条款也存在冲击行政相对人信赖利益和造... 裁量基准总则中广泛存在的逸脱条款,是严格规则主义缺陷的"放大器",其既是对裁量基准事实拘束力的抗争,也是行政机关行政裁量权诉求的佐证,具有理论和现实层面的正当性。但是,设置逸脱条款也存在冲击行政相对人信赖利益和造成差别对待的制度风险。在逸脱条款的设置上,应遵守"必要性规则""从轻规则""总则化规则"的限制性要求。同时,还要在逸脱条款的具体适用中保持谦抑性,建立事前、事中、事后三个方面的监督机制,防止逸脱条款的滥用,提高基准文本的遵从度。 展开更多
关键词 行政裁量 裁量基准 逸脱条款 个案正义
原文传递
多元启动与内外保障:自动化行政处罚中智能裁量逸脱机制的构建思路 被引量:1
10
作者 曹立军 《昆明理工大学学报(社会科学版)》 2023年第6期24-31,共8页
随着自动化行政处罚系统应用类型的增多、行政处罚智能裁量的领域不断扩大,算法介入行政处罚所带来的裁量基准僵化、执法人员自由裁量受限等问题日渐凸显。自动化行政处罚中的智能裁量逸脱机制具有深厚的法理基础,基于其特有价值功能可... 随着自动化行政处罚系统应用类型的增多、行政处罚智能裁量的领域不断扩大,算法介入行政处罚所带来的裁量基准僵化、执法人员自由裁量受限等问题日渐凸显。自动化行政处罚中的智能裁量逸脱机制具有深厚的法理基础,基于其特有价值功能可以有效应对智能裁量结果过于机械、僵化的问题。但在现有的自动化行政处罚实践中,逸脱条款基本处于沉睡状态,难以发挥其效用,需要对行政处罚中智能裁量的逸脱机制进行重新构建。在逸脱条款的设置上,宜采取明确设立的模式予以制定和公布,同时建立以行政机关为主导、以第三方中立机构和人员为辅助的多元启动机制和以行政机关内部激励与外部监督为调控手段的保障机制。 展开更多
关键词 自动化行政 行政处罚 智能裁量 裁量基准 逸脱条款
原文传递
海藻与碘化钾对甲功正常大鼠碘脱逸影响的比较研究 被引量:1
11
作者 禹姗姗 高天舒 《辽宁中医药大学学报》 CAS 2023年第11期64-67,共4页
目的基于前期的临床研究结果,该研究将主要探讨海藻与碘化钾对甲功正常大鼠碘脱逸的影响。方法将Wistar大鼠随机分为正常对照组(NC)48只,碘化钾组(IG)60只,海藻组(SG)60只,海藻甘草组(SLG)10只。NC每日灌服2 mL双蒸水,连续2周;IG每天灌... 目的基于前期的临床研究结果,该研究将主要探讨海藻与碘化钾对甲功正常大鼠碘脱逸的影响。方法将Wistar大鼠随机分为正常对照组(NC)48只,碘化钾组(IG)60只,海藻组(SG)60只,海藻甘草组(SLG)10只。NC每日灌服2 mL双蒸水,连续2周;IG每天灌胃浓度为0.45 mg/mL的碘化钾溶液2 mL,连续两周;SG每天灌胃海藻颗粒溶液2 mL,连续2周。SLG在灌胃2周海藻颗粒溶液后,改为海藻:甘草为5∶1的配伍比例再继续灌胃1周。在未给予处理因素的前24 h(0 d),灌胃后的12 h、1、2、3、7、14、21 d,每组分别取材8只大鼠。ICP-MS法测各组大鼠血碘浓度水平,western-blot法测甲状腺NIS蛋白表达量。结果与IG各时间点相比,SG除第1天血清碘水平高于IG外(P<0.05);其余各时间点血清碘水平均低于IG(P<0.05)。SG各时间点血清碘水平比较,SG2 d与SG 14 d无统计学意义(P>0.05);SG 3 d与SG 14 d、SLG 21 d无统计学意义(P>0.05);其余SG组各时间点血清碘水平均有统计学意义(P<0.01)。SG各时间点血清碘水平比较如下:SG 1 d>SG 7 d>SG 3 d>SG 21 d>SG 14 d>SG2 d>SG 0 d。IG各时间点血清碘水平比较,IG1 d与IG14 d无统计学意义(P>0.05),IG 2 d、IG 3 d、IG 7 d血清碘水平无统计学意义(P>0.05),IG其余各时间点血清碘水平均有统计学意义(P<0.01)。IG各时间点血清碘水平比较如下:IG 2 d>IG 3 d>IG 7 d>IG 14 d>IG 1 d>IG 0 d。与IG各时间点相比,SG药物干预后的各时间点NIS蛋白水平均低于IG(P<0.05)。NC 3 d与IG 3 d无统计学意义(P>0.05);NC 14 d与IG 14 d无统计学意义(P>0.05);药物干预后NIS蛋白表达水平具体如下:12 h:IG>NC>SG;1 d:IG>SG>NC;2 d:NC>IG>SG;3 d:NC>SG>IG;7 d:IG>NC>SG;14 d:IG>NC>SG;SLG 21 d>SG 14 d。结论与碘化钾相比,海藻在甲功正常大鼠机体不易出现碘脱逸;海藻与甘草5∶1配伍应用可提高甲功正常大鼠机体NIS蛋白的表达量。 展开更多
关键词 碘阻断 钠碘转运体 海藻 WISTAR大鼠
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我国水行政处罚裁量基准的检视与完善路径
12
作者 吴志红 代跃 《水利经济》 北大核心 2025年第2期100-107,116,共9页
完善行政处罚裁量基准是扎实推进依法行政的重要举措,党的二十大报告明确提出要“健全行政裁量基准”。在水行政处罚领域,裁量基准是规范水行政处罚裁量权、保障执法公正合理的重要行政自制手段。对现行水行政处罚裁量基准文本的检视结... 完善行政处罚裁量基准是扎实推进依法行政的重要举措,党的二十大报告明确提出要“健全行政裁量基准”。在水行政处罚领域,裁量基准是规范水行政处罚裁量权、保障执法公正合理的重要行政自制手段。对现行水行政处罚裁量基准文本的检视结果表明,相关技术构造中违法情节的考量要件选择不够全面以及处罚效果格次划分不够合理,逸脱条款设置存在缺漏,难以满足水执法实践的需求。针对涉水违法行为的特殊性,可从三方面完善水行政处罚裁量基准:在情节细化上,引入动态调整技术,兼顾环境要素和社会经济要素,预设实质考量要素与量罚格次;在效果格化上,可探析法律原则适用路径,引入裁量法定原则、比例原则对格化技术加以厘正;在逸脱条款设置上,应完善逸脱条款的限制性规则,规范逸脱权的设置、适用条件与监督方式。 展开更多
关键词 水行政处罚 裁量基准 技术构造 逸脱条款
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醛固酮脱逸现象与高醛固酮血症的危害
13
《高血压杂志》 CSCD 2004年第3期270-271,共2页
关键词 醛固酮现象 高醛固酮血症 肾素 ACEI
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前列腺癌细胞的雄激素脱逸机制
14
作者 余建华 张继成 《国外医学情报》 2001年第2期32-33,共2页
雄激素受体双重突变使前列腺癌细胞对糖皮质激素敏感,这一发现提示了一条新的途径,由此前列腺癌细胞可以逃避雄激素依赖性。前列腺癌是西方国家男性的第二大癌症死亡原因,已知雄激素、孕激素、肾上腺雄激素,甚至抗雄激素能刺激前列腺癌... 雄激素受体双重突变使前列腺癌细胞对糖皮质激素敏感,这一发现提示了一条新的途径,由此前列腺癌细胞可以逃避雄激素依赖性。前列腺癌是西方国家男性的第二大癌症死亡原因,已知雄激素、孕激素、肾上腺雄激素,甚至抗雄激素能刺激前列腺癌细胞的基因表达和生长。 展开更多
关键词 前列腺癌 雄激素机制 雄激素受体
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行政裁量基准适用的实践检视与纾解路径
15
作者 宋雅婷 《南京航空航天大学学报(社会科学版)》 2024年第6期62-70,共9页
行政裁量基准是控制和规范行政裁量权的重要法律制度。然而在实践中,行政裁量基准的适用存在机械适用导致个案不正义、直接适用减损相对人的程序权益、法院对待行政裁量基准适用的审查态度相异等问题。因此,需要明确行政裁量基准的本质... 行政裁量基准是控制和规范行政裁量权的重要法律制度。然而在实践中,行政裁量基准的适用存在机械适用导致个案不正义、直接适用减损相对人的程序权益、法院对待行政裁量基准适用的审查态度相异等问题。因此,需要明确行政裁量基准的本质是法律规范具体化,其对行政机关及行政相对人的效力只是一种相对性效力。应当配备灵活而严格的逸脱适用机制,将充分说理作为行政裁量基准适用的硬性要求,并明确先审查行政裁量基准自身再审查行政裁量基准适用的二阶审查模式,从而有效纾解行政裁量基准的适用问题。 展开更多
关键词 行政裁量基准 行政裁量权 正当程序 基准逸脱 司法审查
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论行政处罚畸重的成因与减轻处罚的裁量构造 被引量:3
16
作者 吴卫星 陈诚 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第6期160-168,共9页
我国当下立法存在的“重罚主义”倾向导致行政执法实践屡屡出现行政处罚畸重的现象,这已经引发了学界和社会的关注和反思。从环境保护、食品药品监管领域的司法实践来看,可以将行政处罚畸重或者明显不当的认定基本等同于从轻、减轻以及... 我国当下立法存在的“重罚主义”倾向导致行政执法实践屡屡出现行政处罚畸重的现象,这已经引发了学界和社会的关注和反思。从环境保护、食品药品监管领域的司法实践来看,可以将行政处罚畸重或者明显不当的认定基本等同于从轻、减轻以及不予处罚的情形。造成行政处罚畸重的原因可以从立法、执法、司法的三重维度展开分析。当对减轻处罚行政裁量基准构造进行分析和细化后,仍然无法实现个案正义时,应允许行政机关在过罚相当原则的约束下逸脱裁量基准进行执法。 展开更多
关键词 行政处罚明显不当 减轻处罚 行政裁量 裁量逸脱
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远场大震的水位、水温同震响应及其机理研究 被引量:72
17
作者 陈大庆 刘耀炜 +1 位作者 杨选辉 刘永铭 《地震地质》 EI CSCD 北大核心 2007年第1期122-132,共11页
深井水温观测在中国已经开展了20年,但目前对于水温响应机理的研究还不充分。在对2004年12月26日印尼苏门答腊MS8.7地震后,中国地下流体观测井网中121个观测井水位、水温同震响应特征的研究中,作者发现了具有规律性的一类变化类型:当某... 深井水温观测在中国已经开展了20年,但目前对于水温响应机理的研究还不充分。在对2004年12月26日印尼苏门答腊MS8.7地震后,中国地下流体观测井网中121个观测井水位、水温同震响应特征的研究中,作者发现了具有规律性的一类变化类型:当某些观测井水位出现振荡的时候,其同井水温绝大多数会出现几十分钟到数小时的下降—恢复过程。为了对此现象进行验证,又收集了河北唐山矿井2001年数字化以来39次远场大震水位、水温的同震响应资料,发现其具有相同的规律。在对可能造成水温下降的影响因素研究分析的基础上,提出了同震水温下降的气体脱逸模式,给出了在气泡脱逸过程中造成水温下降的2种主要影响因素,并利用此模式对部分观测现象进行了较合理的解释。 展开更多
关键词 水位振荡 水温下降 同震响应 气体
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北京良乡、赵各庄井水位、水温同震响应对比研究 被引量:7
18
作者 陈大庆 万永芳 赵明利 《华南地震》 2007年第2期69-75,共7页
收集了2001年以来北京地区良乡、赵各庄井水位、水温的同震响应资料,从其同震响应特征中发现,虽然两观测井水位的响应灵敏度相差不大,但良乡井水温的灵敏度要好于赵各庄井。在对比两观测井水温日变化幅度以及气泡脱逸模型的基础上,结合... 收集了2001年以来北京地区良乡、赵各庄井水位、水温的同震响应资料,从其同震响应特征中发现,虽然两观测井水位的响应灵敏度相差不大,但良乡井水温的灵敏度要好于赵各庄井。在对比两观测井水温日变化幅度以及气泡脱逸模型的基础上,结合两观测井含水层的水文地质特征,对于两观测井水温响应灵敏度的差异给出了较为合理的解释。 展开更多
关键词 水位变化 水温 同震响应 气泡
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行政裁量基准的基本问题研究 被引量:1
19
作者 班忍 《重庆科技学院学报(社会科学版)》 2015年第5期19-21,44,共4页
阐述行政裁量基准的性质和效力,分析我国的行政裁量基准在制定和运行过程中面临的问题。为实现行政裁量基准的功能,克服其弊端,建议建立裁量基准逸脱机制、"利益代表模式"的复议机制和裁量基准的强制公开制度。
关键词 行政裁量基准 合法性 合理性 逸脱机制 复议机制
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对“孝子藤树”形象形成原因的探究
20
作者 王佳卉 《哈尔滨职业技术学院学报》 2021年第6期143-145,共3页
提到中江藤树,在想到其哲学以及教育的造诣之前,首先能够想到的便是"孝子藤树"或者"近江圣人"的称号,之所以这些称号会如此深入人心,与其为了为母尽孝而毅然脱藩的事迹有着深切的联系。而藤树将孝义放在第一位以及... 提到中江藤树,在想到其哲学以及教育的造诣之前,首先能够想到的便是"孝子藤树"或者"近江圣人"的称号,之所以这些称号会如此深入人心,与其为了为母尽孝而毅然脱藩的事迹有着深切的联系。而藤树将孝义放在第一位以及其后的行为,在当时可以说是前所未有的,更有甚者提出了藤树的"异端"说,可为何到了近世乃至现代,提起藤树却是让人叹为观止的圣人形象,甚至被人们奉为道德教师,是将要探讨的主要问题。 展开更多
关键词 孝子藤树 近江圣人 逸脱
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