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养老保险全国统筹:差别缴费率抑或统一缴费率?——基于基金可持续性与财政责任视角 被引量:1
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作者 曾益 聂韬 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2024年第7期60-73,共14页
2022年1月1日,我国启动实施余缺调剂的养老保险全国统筹制度,要求在全国范围内实现养老保险“五统一”,但我国养老保险缴费率还未统一。随着全国统筹政策的推进,在全国范围内是继续维持差别缴费率还是统一缴费率,是值得深入探讨的问题... 2022年1月1日,我国启动实施余缺调剂的养老保险全国统筹制度,要求在全国范围内实现养老保险“五统一”,但我国养老保险缴费率还未统一。随着全国统筹政策的推进,在全国范围内是继续维持差别缴费率还是统一缴费率,是值得深入探讨的问题。本文借鉴税收领域的拉弗曲线,构建计量与精算模型,从基金可持续性与财政责任视角研究发现:(1)养老保险政策缴费率与实际缴费率之间存在倒U型关系,拐点处的政策缴费率为27.6%。(2)如果继续维持差别缴费率,余缺调剂的养老保险全国统筹制度可实施至2041年,2024—2050年累计财政责任为7423524.546亿元。(3)如果统一缴费率,余缺调剂的养老保险全国统筹制度仍可实施至2041年,2024—2050年累计财政责任为6488988.037亿元,相较于差别缴费率,累计财政责任下降12.6%。(4)进一步引入延迟法定退休年龄政策,在统一缴费率的情形下,2024—2050年累计财政责任下降14.1%—54.4%。(5)执行养老保险基金全国统收统支制度,在统一缴费率并实施延迟法定退休年龄政策的情形下,相较于全国统筹制度,2024—2050年累计财政责任下降3.3%—9.2%。综上,在基金可持续性的基础上,为缓解财政压力,应推动养老保险缴费率的全国统一,并逐步推进延迟法定退休年龄政策,实现养老保险基金全国统收统支。 展开更多
关键词 养老保险 全国统筹 缴费率 基金可持续性 财政责任
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渐进式延迟退休与机关事业单位养老保险财政责任:基于精算模型的测算
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作者 曾益 聂韬 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2024年第12期56-72,共17页
2024年9月13日渐进式延迟退休年龄政策发布,自2025年1月1日起实施,正值机关事业单位养老保险十年过渡期结束之际。本文构建精算模型测算过渡期结束和渐进式延迟退休年龄政策对财政责任的影响,研究发现:(1)假定过渡期未结束,2025—2050... 2024年9月13日渐进式延迟退休年龄政策发布,自2025年1月1日起实施,正值机关事业单位养老保险十年过渡期结束之际。本文构建精算模型测算过渡期结束和渐进式延迟退休年龄政策对财政责任的影响,研究发现:(1)假定过渡期未结束,2025—2050年机关事业单位养老保险累计财政责任为106.24万亿元;(2)当过渡期结束,养老金待遇计发执行新办法,如果补齐全额供款单位退休人员职业年金单位缴费或做实全额供款单位所有参保人员职业年金单位缴费,累计财政责任为64.97万亿~74.32万亿元,相较于过渡期未结束情形,累计财政责任下降30.05%~38.85%;(3)进一步实施渐进式延迟退休年龄政策,相较于前一情形,若男性和女性分别于63岁和58岁退休,累计财政责任下降19.29%~23.66%,若男性和女性分别于66岁和61岁退休,累计财政责任下降26.81%~32.86%。综上,过渡期结束会大幅度减轻财政责任,且进一步实施渐进式延迟退休年龄政策可以显著减轻政府负担。 展开更多
关键词 渐进式延迟退休年龄 养老金并轨 机关事业单位 财政责任
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城镇职工基本养老保险制度财政责任与可持续发展
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作者 赵红格 《中文科技期刊数据库(全文版)经济管理》 2024年第12期153-156,共4页
随着当前我国老龄化问题的日益严重,养老保险制度的发展面临着潜在的失衡问题,通过财政责任以及相关制度建设,推动养老保险制度的可持续发展,成为了保障城镇职工基本权益的重要目标。为此,本文分析了城镇职工基本养老保险制度的作用,解... 随着当前我国老龄化问题的日益严重,养老保险制度的发展面临着潜在的失衡问题,通过财政责任以及相关制度建设,推动养老保险制度的可持续发展,成为了保障城镇职工基本权益的重要目标。为此,本文分析了城镇职工基本养老保险制度的作用,解析了城镇职工基本养老保险制度面临财政责任问题,并且提出了城镇职工基本养老保险制度财政责任优化与可持续发展建议以供参考。 展开更多
关键词 城镇职工 养老保险 财政责任
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国家新农保制度中政府财政责任的动态评估——基于国际经验的比较分析 被引量:8
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作者 郭光芝 杨翠迎 冯广刚 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2014年第2期120-128,共9页
文章通过构建指标体系进行测算,并与部分建立农民养老保险制度的国家进行比较,评估国家新农保制度中政府财政的阶段及总体责任水平。经分析,政府虽然在总量上有能力负担新农保的资金补贴,但在缴费和养老金支出阶段的补贴比例较高;总体... 文章通过构建指标体系进行测算,并与部分建立农民养老保险制度的国家进行比较,评估国家新农保制度中政府财政的阶段及总体责任水平。经分析,政府虽然在总量上有能力负担新农保的资金补贴,但在缴费和养老金支出阶段的补贴比例较高;总体责任方面,补贴占养老金总支出的比例也较其他国家高。因此,各地应考虑从制度的设计上鼓励农民选择高缴费档次;使政府在基础养老金及缴费上的补贴标准明晰化,消除农民参保的顾虑;从中央到地方尽快探索建立科学的制度要素增长机制,加强财政责任的可预测性及可控性。 展开更多
关键词 新农保 财政责任 动态评估 比较
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中国养老保险制度政府财政责任:差异及改革 被引量:38
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作者 杨斌 丁建定 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第2期10-17,共8页
在经济社会条件转变、养老保险制度发展失衡的背景下,中国养老保险制度政府财政责任表现出模式差异、地区差异和城乡差异的特点,这种差异对养老保险制度可持续发展提出挑战。中国可根据劳动者和居民的身份进行养老保险制度财政责任模式... 在经济社会条件转变、养老保险制度发展失衡的背景下,中国养老保险制度政府财政责任表现出模式差异、地区差异和城乡差异的特点,这种差异对养老保险制度可持续发展提出挑战。中国可根据劳动者和居民的身份进行养老保险制度财政责任模式的改革,统一机关事业单位养老保险制度和城镇企业职工养老保险制度财政责任模式,以纵向和横向转移支持手段缩小养老保险制度财政责任地区差异,通过扩大农村养老保险财政支持规模以缩小养老保险制度城乡差异。为了实现养老保险制度的财政责任的适度差异,中国应实施构建多支柱养老保险体系、促进养老保险制度单位和个人责任的合理化、促进养老保险费改税、促进养老保险制度政府财政责任制度化、改革政府官员晋升激励机制和完善弱势群体利益表达机制的具体措施。 展开更多
关键词 养老保险制度 城镇企业职工 机关事业单位 政府财政责任差异
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从非制度化到制度化:基本养老保险制度财政责任改革的思考 被引量:16
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作者 杨斌 谢勇才 《西安财经学院学报》 CSSCI 2015年第3期80-86,共7页
在人口老龄化和养老保险制度不断完善的背景下,促使基本养老保险制度财政责任制度化是实现养老保险全覆盖、保基本、多层次、可持续的重要制度保障。文章以养老保险财政补贴数据为依据对基本养老保险制度政府财政责任进行研究,发现基本... 在人口老龄化和养老保险制度不断完善的背景下,促使基本养老保险制度财政责任制度化是实现养老保险全覆盖、保基本、多层次、可持续的重要制度保障。文章以养老保险财政补贴数据为依据对基本养老保险制度政府财政责任进行研究,发现基本养老保险制度财政责任存在财政供款责任隐性化、财政调整不稳定、财政分担责任不合理和财政责任地区差异较大等问题。而基本养老保险制度财政责任非制度化是这些问题的深层次原因。基本养老保险制度财政责任改革应从非制度化向制度化转变,实现财政预算责任制度化、财政供款责任制度化、财政分担责任制度化、财政调整责任制度化和财政监管责任制度化。 展开更多
关键词 基本养老保险制度 财政责任 非制度化 制度化
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“五维”框架下中国养老保险制度政府财政责任机制改革的环境分析 被引量:8
7
作者 杨斌 丁建定 《社会保障研究》 CSSCI 2015年第1期22-27,共6页
养老保险制度政府财政责任的改革需要在特定的社会经济环境和制度环境中进行。本文基于"五维"环境框架对中国养老保险制度政府财政责任改革环境进行分析,发现养老保险制度政府财政责任改革的经济环境包括经济增长、财政收支变... 养老保险制度政府财政责任的改革需要在特定的社会经济环境和制度环境中进行。本文基于"五维"环境框架对中国养老保险制度政府财政责任改革环境进行分析,发现养老保险制度政府财政责任改革的经济环境包括经济增长、财政收支变化,政治环境包括执政理念、党的认识、政府职能变化,社会环境包括人口老龄化、人口流动变化,文化环境包括孝文化和节俭储蓄文化,制度环境包括责任主体负担畸轻畸重、多支柱养老保险制度体系还未建立、财政责任转嫁。 展开更多
关键词 养老保险制度 财政责任 经济环境 政治环境 社会环境 文化环境 制度环境
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论政府在农村社会养老保险制度中的财政责任 被引量:11
8
作者 李长远 杨建飞 《华中农业大学学报(社会科学版)》 2008年第5期10-14,共5页
政府财政责任的缺失严重制约了我国农村社会养老保险制度的发展。从理论上分析并探讨政府应在农村社会养老保险制度中承担相应的财政责任,在介绍国际上典型国家农村社会养老保险制度中的财政责任经验的基础上,提出了重构我国政府在农村... 政府财政责任的缺失严重制约了我国农村社会养老保险制度的发展。从理论上分析并探讨政府应在农村社会养老保险制度中承担相应的财政责任,在介绍国际上典型国家农村社会养老保险制度中的财政责任经验的基础上,提出了重构我国政府在农村社会养老保险制度中的财政责任。 展开更多
关键词 财政责任 农村 社会养老保险制度
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论中央政府在高等教育发展中的财政责任 被引量:4
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作者 李碧虹 柯佑祥 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2006年第1期40-42,共3页
中央政府应当在高等教育发展中承担其应承担的财政责任。但目前我国中央政府在责任的履行中存在着直接与间接经费投入不足、资源配置低效与制度建设不力的问题。随着政府职能的转型和高等教育规模的扩张,在不可能包揽经费投入的前提下,... 中央政府应当在高等教育发展中承担其应承担的财政责任。但目前我国中央政府在责任的履行中存在着直接与间接经费投入不足、资源配置低效与制度建设不力的问题。随着政府职能的转型和高等教育规模的扩张,在不可能包揽经费投入的前提下,中央政府只有明确自己的责任范围才能更好地履行责任。可以将所承担的财政责任转变为:针对部分领域的直接经费投入;引导高等教育融资;协调资金配置,维护公平;理顺宏观运行环境。 展开更多
关键词 中央政府 高教发展 财政责任
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社会保障财政责任的界定 被引量:9
10
作者 刘志国 姜浩 《北方经贸》 2006年第2期14-16,共3页
科学地界定社会保障财政责任是设计社会保障财政制度的理论基础。社会保障财政责任的界定:从性质上有帮助责任、有限责任、基础责任、最后责任、转移支出责任和法定责任;从内容上有财源责任和管理责任;从配置上有纵向配置责任、横向配... 科学地界定社会保障财政责任是设计社会保障财政制度的理论基础。社会保障财政责任的界定:从性质上有帮助责任、有限责任、基础责任、最后责任、转移支出责任和法定责任;从内容上有财源责任和管理责任;从配置上有纵向配置责任、横向配置责任和财政类型配置责任。 展开更多
关键词 社会保障 财政制度 财政责任
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新型农村社会养老保险国家财政责任的优化 被引量:3
11
作者 丁建定 张登利 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2014年第6期141-144,共4页
新型农村社会养老保险的财政补贴采取按人群的"入口"财政补贴和按地区的"出口"财政补贴相结合的模式。新型农村社会养老保险的国家财政责任存在着财政支出水平较低、财政激励机制不合理、财政责任地区差异大、财政... 新型农村社会养老保险的财政补贴采取按人群的"入口"财政补贴和按地区的"出口"财政补贴相结合的模式。新型农村社会养老保险的国家财政责任存在着财政支出水平较低、财政激励机制不合理、财政责任地区差异大、财政调整机制缺乏、财政监管机制不完善等问题。应通过建立财政调整机制、改革财政激励机制、优化财政分担机制、完善财政监管机制等,不断完善新型农村社会养老保险的国家财政责任。 展开更多
关键词 新型农村社会养老保险 财政责任 财政补贴 社会保障
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我国农村社会养老保险中政府财政责任探讨 被引量:7
12
作者 樊小钢 陈薇 《甘肃行政学院学报》 2008年第6期57-63,共7页
政府是社会保障中重要的主体,在大部分国家政府承担着社会保障的主要责任。本文在对政府社会保障责任来源进行理论阐述后,以我国政府的财政责任为研究对象,通过对目前我国农村社会养老保险的现状以及我国农村面临的特殊环境进行分析后,... 政府是社会保障中重要的主体,在大部分国家政府承担着社会保障的主要责任。本文在对政府社会保障责任来源进行理论阐述后,以我国政府的财政责任为研究对象,通过对目前我国农村社会养老保险的现状以及我国农村面临的特殊环境进行分析后,明确我国政府必须在农村社会养老保险中承担适度的财政责任。 展开更多
关键词 财政责任 市场失灵 养老保险
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养老保险全国统筹、地方政府保费征缴行为与财政责任 被引量:9
13
作者 曾益 姚金 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2022年第12期48-59,共12页
本文基于地方政府保费征缴行为变化的视角,构建计量和精算模型,通过分析基本养老保险全国统筹的财政效应发现:第一,如果实施中央调剂制度,2021—2050年累计财政责任为1 104.56万亿元;第二,如果实现全国统筹,征缴率会下降15.6%,累计财政... 本文基于地方政府保费征缴行为变化的视角,构建计量和精算模型,通过分析基本养老保险全国统筹的财政效应发现:第一,如果实施中央调剂制度,2021—2050年累计财政责任为1 104.56万亿元;第二,如果实现全国统筹,征缴率会下降15.6%,累计财政责任较实施中央调剂制度时提高23.67%;第三,假定国家出台激励机制来规范地方政府保费征缴行为,征缴率提高3.39%,累计财政责任较实施全国统筹政策时下降5.14%;第四,若进一步引入渐进式延迟退休年龄政策,累计财政责任较出台激励机制时下降17.18%~23.82%。可见,在推进基本养老保险全国统筹的过程中,国家应出台奖惩激励机制,并尽快制定延迟退休年龄方案。 展开更多
关键词 全国统筹 养老保险 财政责任 征缴行为
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论学前教育公共服务中政府间财政责任的合理配置 被引量:12
14
作者 柏檀 《教育学术月刊》 北大核心 2013年第1期101-103,共3页
《国家基本公共服务体系"十二五"规划》将学前教育明确纳入我国公共服务体系中,但政府投入不足仍是目前制约我国学前教育发展的主要"瓶颈"。只有重新界定中央和地方政府在学前教育中的财政责任,合理配置学前教育的... 《国家基本公共服务体系"十二五"规划》将学前教育明确纳入我国公共服务体系中,但政府投入不足仍是目前制约我国学前教育发展的主要"瓶颈"。只有重新界定中央和地方政府在学前教育中的财政责任,合理配置学前教育的财权与事权,针对东中西部不同地区的经济发展状况,确立不同的政府分级负担学前教育财政责任分工,才能保证学前教育公共服务充足、有效的供给。 展开更多
关键词 学前教育 公共服务 财政责任 事权 财权
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积极老龄化:公共政策选择与公共财政责任研究综述 被引量:8
15
作者 庞凤喜 牛力 《河北大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2019年第2期149-155,共7页
积极老龄化是应对老龄化社会各项挑战的重要战略思想,而积极老龄化目标的实现,需要以政府为主导,对现有公共政策体系进行重构与完善。已有文献大多围绕应对老龄化社会的公共政策选择展开分析,而未能充分意识到老年人健康、参与、保障等... 积极老龄化是应对老龄化社会各项挑战的重要战略思想,而积极老龄化目标的实现,需要以政府为主导,对现有公共政策体系进行重构与完善。已有文献大多围绕应对老龄化社会的公共政策选择展开分析,而未能充分意识到老年人健康、参与、保障等基本社会权利的实现,需要足够且可持续的公共财政能力予以支撑。后续研究,有必要在公共财政与公共政策的综合性视角下,将原有局部领域、具体环节的公共政策纳入整个财税体制的分析框架中,以提升中国涉老公共政策的系统性、针对性与可行性,并使政策的制定、实施能够与社会经济可持续发展、协调发展实现有机结合。 展开更多
关键词 积极老龄化 公共政策 公共财政责任 社会保障权利
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促进居民消费增长的财政责任 被引量:5
16
作者 马卫寰 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第7期16-20,共5页
居民消费的增长,关乎中国经济能否可持续发展。在公共财政视野里,居民消费与财政关系密不可分,居民消费涉及到的三个层面问题,均与公共财政制度不完善和财政支出政策失误有关,公共财政在促进居民消费增长方面应该有所作为。公共财政应... 居民消费的增长,关乎中国经济能否可持续发展。在公共财政视野里,居民消费与财政关系密不可分,居民消费涉及到的三个层面问题,均与公共财政制度不完善和财政支出政策失误有关,公共财政在促进居民消费增长方面应该有所作为。公共财政应该在宏观调控手段的运用、财政支出政策的调整、税收制度变革和财政支出结构调整等方面做出促进居民消费增长的政策设计。 展开更多
关键词 居民消费 公共财政 财政责任 政策设计
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对农村免费中等职业教育经费保障的思考——各级政府财政责任分工的建议 被引量:6
17
作者 董天鹅 《职教论坛》 北大核心 2011年第16期44-46,共3页
为了对我国东部、中部、西部三类地区中央和地方各级政府承担农村职业教育各项经费支出的分担机制作出合理划分,文章在确定三类地区基本满足当前阶段农村中等职业教育正常需要的最低保障经费的基础上,根据各级政府的财政能力,对三类地... 为了对我国东部、中部、西部三类地区中央和地方各级政府承担农村职业教育各项经费支出的分担机制作出合理划分,文章在确定三类地区基本满足当前阶段农村中等职业教育正常需要的最低保障经费的基础上,根据各级政府的财政能力,对三类地区中央和地方各级政府承担农村中等职业教育各项经费的财政责任分工提出具体建议,并据此对三类地区各级政府分担农村中等职业教育最低保障经费的数额及其比例关系做总结,据此对建议方案的合理性作出基本判断。 展开更多
关键词 农村中职教育 全免费 财政责任分工
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养老保险补贴的央地财政责任划分 被引量:6
18
作者 毛景 《当代经济管理》 CSSCI 2017年第3期80-85,共6页
现阶段我国养老保险体系中需由政府提供补贴的险种包括城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险与城乡居民基本养老保险,但我国央地财政责任划分相当混乱,其根源在于养老保险历史债务的存在。未来我国养老保险体系宜设置为四层结构-... 现阶段我国养老保险体系中需由政府提供补贴的险种包括城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险与城乡居民基本养老保险,但我国央地财政责任划分相当混乱,其根源在于养老保险历史债务的存在。未来我国养老保险体系宜设置为四层结构--国民基础养老保险、职业养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险,其中前二者均为强制性保险且须由政府提供补贴。故划分养老保险补贴央地之间财政责任应分为两步--首先界定历史债务的央地之间财政责任;其次确定新的养老保险体系下央地之间财政责任。 展开更多
关键词 养老保险 政府补贴 央地关系 财政责任 合理划分
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城乡居民养老保险政府财政责任和负担的地区差异 被引量:11
19
作者 杨斌 《西部论坛》 北大核心 2016年第1期102-108,共7页
基于我国2013年统计数据,分别计算不同省区城乡居民养老保险政府财政责任和财政负担的极差、极值比、标准差和变异系数,用以反映城乡居民养老保险政府财政责任、中央政府财政责任、地方政府财政责任、人均政府财政责任以及政府财政负担... 基于我国2013年统计数据,分别计算不同省区城乡居民养老保险政府财政责任和财政负担的极差、极值比、标准差和变异系数,用以反映城乡居民养老保险政府财政责任、中央政府财政责任、地方政府财政责任、人均政府财政责任以及政府财政负担的地区差异。研究表明,受社会经济条件、制度发展状况及政府财政支出偏好等因素的影响,我国城乡居民养老保险政府财政责任和财政负担均存在较大的地区差异。其中,地方政府财政责任的差异最大,中央政府财政责任的差异居中,政府财政责任的差异最小;与政府财政责任的地区差异相比,人均政府财政责任的地区差异相对较小;地方政府财政负担的地区差异大于中央政府财政负担的地区差异。应强化地方政府考核机制中养老保险财政投入因素,统一东部、中部和西部地区基础养老金的财政补贴制度,并建立相应的横向转移支付制度。 展开更多
关键词 城乡居民养老保险 政府财政责任 政府财政负担 基础养老金 入口补贴 出口补贴 政府财政支出偏好 地区差异
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政府应义不容辞地承担进城务工人员子女义务教育的财政责任 被引量:1
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作者 范先佐 郭清扬 《河北师范大学学报(教育科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第9期5-11,共7页
无论从义务教育的性质还是从实现社会公平的角度,进城务工人员子女的义务教育经费负担问题都是一个需要迫切关注的问题。对此进行全面、深入的分析具有重要的现实意义,在人口流动已经不可逆转的背景下,政府应义不容辞地承担起进城务工... 无论从义务教育的性质还是从实现社会公平的角度,进城务工人员子女的义务教育经费负担问题都是一个需要迫切关注的问题。对此进行全面、深入的分析具有重要的现实意义,在人口流动已经不可逆转的背景下,政府应义不容辞地承担起进城务工人员子女义务教育的财政责任,特别是输入地政府应负起主要的责任,保证他们公平接受义务教育。 展开更多
关键词 进城务工人员子女 义务教育 财政责任 政府
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