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健全预算制度:环境性规则、财政约束规则和程序性规则审视
1
作者 王雍君 《财政科学》 CSSCI 2024年第11期9-22,共14页
预算制度不直接决定决策者行为,却时刻限定其预算决策的环境、范围和程序,因而构成现代财政制度和公共治理的基石。现行预算制度的决策限定功能薄弱,亟需深度改革,可概括为三个关键命题:健全环境性规则以创建更好的决策环境,重点应是预... 预算制度不直接决定决策者行为,却时刻限定其预算决策的环境、范围和程序,因而构成现代财政制度和公共治理的基石。现行预算制度的决策限定功能薄弱,亟需深度改革,可概括为三个关键命题:健全环境性规则以创建更好的决策环境,重点应是预算全面性、透明度、功能平衡和问责机制;健全财政约束规则以强化总额财政纪律,重点应是计量和披露作为评估工具和决策工具的标准赤字信息;健全程序性规则以促进财政基准与政策目标的磨合,重点应是强化人大和财政部门的权威性,以及预算程序集中化和基线筹划。这些着眼于强化决策限定功能的预算制度改革努力,对防范财政混乱和不可持续以及改进治理至关紧要。 展开更多
关键词 预算制度 环境性规则 财政约束规则 程序性规则 预算决策
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财政约束软化:表现、后果及其治理 被引量:1
2
作者 冯海波 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第7期36-39,共4页
财政约束主要表现在财政支出约束、财政收入约束和预算原则约束等几个方面。在财政约束软化的情况下,政府可能会产生这样几种倾向:公共物品的不合意供给、盈利化行为、过度负债。在处于经济转型期的中国,财政约束软化的现象大量存在,由... 财政约束主要表现在财政支出约束、财政收入约束和预算原则约束等几个方面。在财政约束软化的情况下,政府可能会产生这样几种倾向:公共物品的不合意供给、盈利化行为、过度负债。在处于经济转型期的中国,财政约束软化的现象大量存在,由此而引发了种种社会经济矛盾。若想解决矛盾, 其根本出路就在于建立法治财政,实现财政约束的法治化。 展开更多
关键词 财政约束 财政约束软化 法治
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不同财政约束条件下的农村公共物品供给 被引量:18
3
作者 冯海波 郑婷婷 《当代经济研究》 CSSCI 北大核心 2005年第4期56-59,共4页
农村公共物品的供给在不同的财政约束条件下有不同的表现形式。高度集中的财政体制下,政府采取了特殊的农村公共物品供给方式:集体经济组织内部分摊成本和劳动替代资本。在财政软约束条件下,政府提供的农村公共物品往往不符合农民的偏... 农村公共物品的供给在不同的财政约束条件下有不同的表现形式。高度集中的财政体制下,政府采取了特殊的农村公共物品供给方式:集体经济组织内部分摊成本和劳动替代资本。在财政软约束条件下,政府提供的农村公共物品往往不符合农民的偏好。农村税费改革后,基层政府面临的财政紧约束使农村公共物品供给陷入困境。而财政约束法治化,为摆脱困境。 展开更多
关键词 财政约束 农村公共物品 法治
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财政约束下经济性、资源性资产与环境负债转换效率研究——基于2009~2013年中国29省面板数据的分析 被引量:4
4
作者 徐莉萍 刘宁 张可 《软科学》 CSSCI 北大核心 2016年第10期36-42,共7页
采用会计的思维方法,基于财政约束下以中国29个省2009~2013年连续5年的年度面板数据,运用SuperSBM模型以财政环境保护支出指标作为非期望产出,判断经济性和资源性资产向环境负债的转换效率。以中国各省5年环境保护投资占GDP比重均值1.5... 采用会计的思维方法,基于财政约束下以中国29个省2009~2013年连续5年的年度面板数据,运用SuperSBM模型以财政环境保护支出指标作为非期望产出,判断经济性和资源性资产向环境负债的转换效率。以中国各省5年环境保护投资占GDP比重均值1.5%、转换效率均值1为标准,将各省级地方政府分为4类:经济性资产投入高转换效率高、资源性资产投入高转换效率高、经济性资产投入低转换效率低、资源性资产投入低转换效率低。并结合中国主体功能区战略规划,深入分析挖掘各省环境治理特征与学习标杆。运用Malmquist指数比较各省同一年转换效率的相对动态改善程度,结果发现中国各省转换效率总体有所改善,转换效率动态变化的省际差异先逐年增大再趋于平稳。 展开更多
关键词 财政约束 转换效率 经济性和资源性资产 环境绩效评价 主体功能区
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财政约束条件下的农村公共产品供给创新 被引量:23
5
作者 徐超 《理论导刊》 北大核心 2005年第8期36-38,共3页
我国特定的财政条件对农村公共产品有效供应的约束表现为:在制度层面上,公共产品供给能力不足;在体制层面上,城市化工业化倾向严重,农村公共产品供给极度匮乏;在机制层面上,供给与需求错位,公共资金管理混乱,行政开支耗费过大。重构农... 我国特定的财政条件对农村公共产品有效供应的约束表现为:在制度层面上,公共产品供给能力不足;在体制层面上,城市化工业化倾向严重,农村公共产品供给极度匮乏;在机制层面上,供给与需求错位,公共资金管理混乱,行政开支耗费过大。重构农村公共产品供给体制必须坚持城乡一体化的供给导向,完善供给决策机制,建立多元化的供给体系,明确供给的优先顺序,加强供给的监督管理,优化供给效率。 展开更多
关键词 财政约束 农村公共产品 供给创新
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金融开放视角下的财政约束与改革 被引量:4
6
作者 陈志刚 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2005年第8期10-15,共6页
本文分析了金融开放对发展中国家财政收支状况的负面影响,以及由财政赤字、宏观经济波动所引发的货币和金融危机,并得出财政平衡是发展中国家金融开放的先决条件的结论。在此基础上,通过动态考察我国财政收支状况,本文认为赤字及其扩大... 本文分析了金融开放对发展中国家财政收支状况的负面影响,以及由财政赤字、宏观经济波动所引发的货币和金融危机,并得出财政平衡是发展中国家金融开放的先决条件的结论。在此基础上,通过动态考察我国财政收支状况,本文认为赤字及其扩大态势将构成中国金融开放的财政约束;并且,在获取开放收益的同时,又能有效防范“开放悲剧”的发生,全面的财政改革与调整不可或缺。 展开更多
关键词 金融开放 财政约束 金融危机 发展中国家
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财政分权、财政约束与财政分权效率关系的实证检验 被引量:2
7
作者 李广伟 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2015年第15期156-158,共3页
财政分权在调动地方政府积极性的同时也造成了日益严重的地方债务问题,这成为当下影响中国经济平稳运行的重要隐患。文章基于跨国数据的分析研究了不同财政约束规则对于提高财政分权效率的影响,研究发现,相对于收入约束和支出约束,单纯... 财政分权在调动地方政府积极性的同时也造成了日益严重的地方债务问题,这成为当下影响中国经济平稳运行的重要隐患。文章基于跨国数据的分析研究了不同财政约束规则对于提高财政分权效率的影响,研究发现,相对于收入约束和支出约束,单纯的债务约束并不足以提高财政分权的效率和减少地方政府赤字;收入约束对于财政分权效率提高的直接影响要大于间接影响,而支出约束对于财政分权效率提高的间接影响大于直接影响。 展开更多
关键词 财政分权 财政约束 财政分权效率
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财政约束条件下的农村公共产品供给创新 被引量:2
8
作者 徐超 《财政与发展》 2005年第6期20-24,共5页
本文在对农村公共产品有效供给带来农业生产和农村消费双重效应进行理论描述的基础上,区分制度、体制和机制层面探寻我国特定的财政条件对农村公共产品有效供给的制约,进而提出了农村公共产品供给创新的可能方向。
关键词 财政约束 农村公共产品 供给创新
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论我国公开市场业务的财政约束
9
作者 王兰丽 《财经研究》 CSSCI 北大核心 1997年第1期29-34,共6页
论我国公开市场业务的财政约束王兰丽公开市场业务,作为我国货币政策的执行由行政手段向市场手段转变的一项尝试已于去年4月正式试行。我国目前公开市场业务的顺利开展仍存在很多制约因素,而作为其操作对象——政府债券——的发行者... 论我国公开市场业务的财政约束王兰丽公开市场业务,作为我国货币政策的执行由行政手段向市场手段转变的一项尝试已于去年4月正式试行。我国目前公开市场业务的顺利开展仍存在很多制约因素,而作为其操作对象——政府债券——的发行者财政对它形成根本性的约束,我们知道... 展开更多
关键词 公开市场业务 债券 中国 财政约束
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财政约束、不确定性与中国贸易收支失衡
10
作者 林峰 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期67-75,共9页
通过构建异质性随机前沿模型,在考虑财政约束的条件下,对中国贸易收支的效率及其影响因素进行实证测度。研究结果显示:总体上看,财政约束是造成中国贸易收支失衡和效率扭曲的重要因素。从分区域角度看,东部地区面临的财政约束程度要明... 通过构建异质性随机前沿模型,在考虑财政约束的条件下,对中国贸易收支的效率及其影响因素进行实证测度。研究结果显示:总体上看,财政约束是造成中国贸易收支失衡和效率扭曲的重要因素。从分区域角度看,东部地区面临的财政约束程度要明显低于中西部地区;财政支出分权和财政收入分权会加剧财政约束的不确定性,但前者无法缓解财政约束,而后者能够有效平抑财政约束;财政支出的扩张不但能缓解财政约束,还能降低财政约束的不确定性。财政收入的提高对财政约束本身缺乏显著性影响,但会加剧财政约束的不确定性;财政分权体制的强化能够有效缓和经济欠发达地区的财政约束,财政能力的提高和财政赤字的调控则有助于平滑经济发达地区的财政约束。 展开更多
关键词 财政约束 不确定性 贸易收支 异质性随机前沿
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欧盟《稳定与增长公约》框架下财政约束的必要性——基于货币主义的价格决定理论的分析
11
作者 周念利 《武汉理工大学学报(社会科学版)》 2007年第5期599-602,共4页
基于货币主义的价格决定理论,为欧盟财政约束规则背后的"核心假设"寻求理论支持。在解释"货币联盟成员国的过度财政赤字究竟会如何引发货币联盟发生通货膨胀"的基础上,并论证欧洲中央银行并不具备完全独立性和民主... 基于货币主义的价格决定理论,为欧盟财政约束规则背后的"核心假设"寻求理论支持。在解释"货币联盟成员国的过度财政赤字究竟会如何引发货币联盟发生通货膨胀"的基础上,并论证欧洲中央银行并不具备完全独立性和民主责任性,在欧洲经济与货币联盟中设置财政约束规则,要实现欧元区物价稳定和欧元汇率稳定的双重目的。 展开更多
关键词 货币主义 价格决定 独立性 责任性 财政约束
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试论欧元区的财政约束及其改革
12
作者 杨勇 申皓 《法国研究》 2005年第1期238-247,共10页
Dans la zone euro où la politique monétaire a été unifiée, les politiques budgétaires restent largement prérogatives des Etats membres. Le traité de Maastricht et le pacte de st... Dans la zone euro où la politique monétaire a été unifiée, les politiques budgétaires restent largement prérogatives des Etats membres. Le traité de Maastricht et le pacte de stabilité et de croissance engagent les Etats membres à maintenir leur discipline budgétaire par l′interdiction de déficits excessifs. On va donc essayer d′analyser des difficultés et des réformes récentes de la contrainte budgétaire dans cet article. 展开更多
关键词 欧元区 财政约束 改革 通货膨胀 失业率 主权国家 相机抉择 宏观经济 财政政策 货币政策
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论环境保护的财政约束与现实选择
13
作者 周成刚 《财政监督》 北大核心 2010年第7期64-66,共3页
一、政府(财政)介入球境保护的理论依据(一)环境资源的公共产品属性决定了市场无法有效解决环境污染问题环境与生态资源是一种典型的公共产品,其不可分割性导致其产权难以界定或者界定成本很高。这种所有权的不确定性决定了追求利... 一、政府(财政)介入球境保护的理论依据(一)环境资源的公共产品属性决定了市场无法有效解决环境污染问题环境与生态资源是一种典型的公共产品,其不可分割性导致其产权难以界定或者界定成本很高。这种所有权的不确定性决定了追求利润最大化的市场主体只愿意消费优美的环境物品。 展开更多
关键词 环境保护 财政约束 公共产品属性 市场主体 不可分割性 利润最大化 生态资源 问题环境
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基于企业发展阶段理论的财政约束下的绩效管理研究
14
作者 何永强 何禹翰 《中国商论》 2018年第29期88-89,共2页
本文基于企业的发展阶段对财政约束下的绩效管理进行研究分析,发现企业发展阶段的财政约束绩效管理策略可以分为初始阶段、成长阶段、成熟阶段、衰退阶段和集团阶段5种。在企业发展阶段中,每个企业的实际状况与财政约束各有差异,因此各... 本文基于企业的发展阶段对财政约束下的绩效管理进行研究分析,发现企业发展阶段的财政约束绩效管理策略可以分为初始阶段、成长阶段、成熟阶段、衰退阶段和集团阶段5种。在企业发展阶段中,每个企业的实际状况与财政约束各有差异,因此各企业在不同发展阶段,其发展模式不可能是一层不变的。因此,本文基于企业发展阶段理念,在财政约束背景下,对如何提高企业财政绩效管理进行深入分析。 展开更多
关键词 企业发展阶段 财政约束 绩效管理
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财政约束下的地方市场分割 被引量:3
15
作者 佀俊泽 《经济研究参考》 2001年第27期21-29,共9页
伴随着中央集权化改革,地方政府职能和权力范围的扩大,地区利益主体地位的确立和经济利益刚性,各地经常利用各种不规范的经济、行政和法律等手段,采取公开或隐蔽的形式对本地市场进行封锁和实施地方保护,加剧地区之间的矛盾和市场... 伴随着中央集权化改革,地方政府职能和权力范围的扩大,地区利益主体地位的确立和经济利益刚性,各地经常利用各种不规范的经济、行政和法律等手段,采取公开或隐蔽的形式对本地市场进行封锁和实施地方保护,加剧地区之间的矛盾和市场冲突,导致“块块经济”和“诸侯经济”现象形成,并且在某种程度上这些带有经济顽固性的态势,严重阻碍地区间比较优势发挥,危害宏观资源优化配置和国民经济综合效益提高,也与促进全国统一市场形成、建立市场经济体制发展方向相背离。因此,如何透过导致地方市场分割各种表象,从财政角度揭示市场分割存在的客观性、制度性因素和内在生成机制,并提出打破地区市场分割的途径、对策和建议,是本专题研究的出发点和主要任务。 展开更多
关键词 财政约束 地方市场分割 成因 政策
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财政约束下农村公共品有效供给分析——基于安徽省临泉县农村调研
16
作者 刘琦 《铜陵学院学报》 2015年第3期13-16,共4页
农村公共品有效供给是解决我国"三农"问题的主要手段之一,也是公共财政建设的主要内容之一。通过安徽省临泉县相关乡村实地调研发现,尽管我国农村的基础设施的建设自改革开放以来取得了很大发展,但同建设社会主义新农村的目... 农村公共品有效供给是解决我国"三农"问题的主要手段之一,也是公共财政建设的主要内容之一。通过安徽省临泉县相关乡村实地调研发现,尽管我国农村的基础设施的建设自改革开放以来取得了很大发展,但同建设社会主义新农村的目标要求相比依然比较落后。在重点分析农村基础设施建设落后原因的基础上,结合实际调研给出相关建议:创新农村公共品供给机制才是推进农村公共品有效供给的最佳选择。 展开更多
关键词 财政约束 农村公共品 有效供给
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财政约束下的服务型地方政府建设导向探究
17
作者 高雪莲 《河南财政税务高等专科学校学报》 2012年第6期19-22,共4页
服务型地方政府是行政管理体制改革的重要目标,但受财力不足等限制,服务型地方政府建设并不能够一蹴而就。地方政府应从维护效率和保障民生出发,兼顾财政约束和"地方公共经济人"特性,尊重市场失灵和政府失灵的客观事实,设计... 服务型地方政府是行政管理体制改革的重要目标,但受财力不足等限制,服务型地方政府建设并不能够一蹴而就。地方政府应从维护效率和保障民生出发,兼顾财政约束和"地方公共经济人"特性,尊重市场失灵和政府失灵的客观事实,设计良性委托—代理机制,建立有效的评估体系和监督机制,维护地方公共经济的效率,降低公共服务和政府运行成本。 展开更多
关键词 财政约束 服务型政府 地方政府
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以公共财政约束地方政府
18
作者 王希岩 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第48期15-16,共2页
对中国目前地方政府经济行为的研究发现,地方政府的目标具有多重性,包括所在地区社会福利最大化、政府自身利益最大化以及中央政府的满意程度等(李军杰、钟君,2004),以L代表地方政府,T代表地方政府税收,c代表中央政府的满意度,... 对中国目前地方政府经济行为的研究发现,地方政府的目标具有多重性,包括所在地区社会福利最大化、政府自身利益最大化以及中央政府的满意程度等(李军杰、钟君,2004),以L代表地方政府,T代表地方政府税收,c代表中央政府的满意度,E代表地方民众的满意度,则地方政府的效用函数可表述为:u(L)=U{Max(T),c,E},即地方政府追求税收最大化的目标,c和E是约束条件,由于c和E没有固定的赋值, 展开更多
关键词 地方政府经济行为 财政约束 社会福利最大化 中央政府 政府税收 利益最大化 满意程度 效用函数
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财政约束的法治化:中国的现实选择
19
作者 冯海波 《经济研究参考》 2005年第79期16-16,共1页
只有建立法治财政,才能实现市场对政府行为的刚性约束.具体而言,建立法治财政或者说实现财政约束的法治化,要从以下几个方面着手:
关键词 财政约束 法治化 现实选择 中国 刚性约束 政府行为 市场 才能
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强化财政约束机制 加强罚没收入管理
20
作者 张卫红 苏俊合 《黑龙江财会》 1998年第10期51-52,共2页
关键词 财政约束机制 罚没收入管理 中国
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