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西部地区相对集中行政许可权改革的路径选择--基于西部X市的实地调研
1
作者 解超 李路 《陕西行政学院学报》 2024年第1期20-25,共6页
行政审批制度改革是加快政府职能转变、深化行政体制改革的重要抓手。相对集中行政许可改革作为现阶段行政审批制度改革的主要方式,在实践中存在两种改革模式:“三集中三到位”和“一枚印章管审批”。通过对西部地区X市开展实地调研,从... 行政审批制度改革是加快政府职能转变、深化行政体制改革的重要抓手。相对集中行政许可改革作为现阶段行政审批制度改革的主要方式,在实践中存在两种改革模式:“三集中三到位”和“一枚印章管审批”。通过对西部地区X市开展实地调研,从公众满意度和政府职能转变双重视角出发对比两种模式,进而探讨“一枚印章管审批”同西部地区经济社会发展状况的适配性。分析可得“一枚印章管审批”改革模式更适宜在西部地区推广,但需要谋划建立科学机制以实现高效审批和审管联动。 展开更多
关键词 相对集中行政许可权改革 一枚印章管审批 三集中三到位 西部地区 改革路径选择
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可交易污染物排放许可权的会计确认 被引量：5
2
作者 陈智 《福建商业高等专科学校学报》 2007年第6期43-46,共4页
污染物排放权的交易制度不仅有利于提高企业治污的积极性,而且能够在财务会计体系中进行确认,使污染物排放权纳入企业的正常的核算和决策体系,同时国家干预成本也大大减少。本文认为按照我国新颁布的企业会计准则,可交易污染物排放许可... 污染物排放权的交易制度不仅有利于提高企业治污的积极性,而且能够在财务会计体系中进行确认,使污染物排放权纳入企业的正常的核算和决策体系,同时国家干预成本也大大减少。本文认为按照我国新颁布的企业会计准则,可交易污染物排放许可权适宜于按照无形资产进行确认,使企业的环境绩效体现为企业的财务绩效。 展开更多
关键词 污染物排放许可权 排放许可权交易 排放权会计确认 无形资产
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行政审批局模式下行政许可权监督研究
3
作者 杨建生 李好 《经济与社会发展》 2022年第5期49-58,共10页
行政许可权的监督是行政法治监督的重点和难点。在行政审批局模式下,高度集中的行政许可权给行政许可权的监督带来极大挑战。应通过完善行政许可权监督法律制度,制定专门的行政许可权监督法律法规;完善行政许可监督体制,设立进驻行政审... 行政许可权的监督是行政法治监督的重点和难点。在行政审批局模式下,高度集中的行政许可权给行政许可权的监督带来极大挑战。应通过完善行政许可权监督法律制度,制定专门的行政许可权监督法律法规;完善行政许可监督体制,设立进驻行政审批局专门的外部监督机构;完善行政许可监督制度,建立健全电子监察、巡视巡查、领导监督、责任追究、绩效考核等制度,以适应新的管理体制要求。 展开更多
关键词 行政审批局 行政许可权 行政许可权监督
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论相对集中行政许可权制度的基础
4
作者 李荣荣 《江苏警官学院学报》 2008年第4期59-64,共6页
相对集中行政许可权制度是我国行政许可改革工作的重点之一,是在坚持精简、统一、效能原则下所实施的,对于节约行政成本、提高行政效率、精简政府机构、制约行政权滥用、方便行政相对人、建设法治政府和服务政府、维护社会经济秩序、促... 相对集中行政许可权制度是我国行政许可改革工作的重点之一,是在坚持精简、统一、效能原则下所实施的,对于节约行政成本、提高行政效率、精简政府机构、制约行政权滥用、方便行政相对人、建设法治政府和服务政府、维护社会经济秩序、促进国民经济的稳定健康发展以及和谐社会的建设都发挥着积极作用,有着深厚的理论基础和充分的法律依据,符合宪法和法律。政府应当加快行政审批许可制度改革,深化行政综合执法改革和行政体制改革。 展开更多
关键词 行政许可权 相对集中行政许可权制度 行政综合执法
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太湖流域排污许可权交易政策经济学分析 被引量：3
5
作者 沈文星 俞小平 贾卫国 《南京林业大学学报（自然科学版）》 CAS CSCD 北大核心 2008年第5期19-22,共4页
针对太湖流域环境污染情况,运用有关经济学理论,探讨造成环境污染的经济原因。分析了采取积极的、奖励型环境政策,特别是排污许可权交易政策,控制太湖流域环境污染的有效性。提出排污权的初始配置、建立交易平台、设立协调机构和逐步削... 针对太湖流域环境污染情况,运用有关经济学理论,探讨造成环境污染的经济原因。分析了采取积极的、奖励型环境政策,特别是排污许可权交易政策,控制太湖流域环境污染的有效性。提出排污权的初始配置、建立交易平台、设立协调机构和逐步削减许可证数量等政策建议。 展开更多
关键词 太湖流域 排污许可权 交易
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论专利普通许可权的法律性质 被引量：6
6
作者 李显锋 彭夫 《广西大学学报（哲学社会科学版）》 2016年第3期62-67,共6页
对于专利普通许可权的法律性质,理论界有物权说和债权说两种认识。在运用物权法的基本原则对专利普通许可权法律性质进行分析的基础上,本文认为专利普通许可权是一种债权。同时,通过分析认为,专利权的转让不会对专利普通许可权产生影响... 对于专利普通许可权的法律性质,理论界有物权说和债权说两种认识。在运用物权法的基本原则对专利普通许可权法律性质进行分析的基础上,本文认为专利普通许可权是一种债权。同时,通过分析认为,专利权的转让不会对专利普通许可权产生影响;专利普通许可权的转让实际上是债权的转让;第三方侵权时被许可人在得到专利权人授权的情况下才具有诉权。 展开更多
关键词 专利普通许可权 物权说 债权说 转让 诉权
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相对集中行政许可权理论与实践的困境与破解——以行政服务中心“一站式服务”为视角 被引量：22
7
作者 方洁 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2008年第9期63-69,共7页
行政服务中心提供"一站式服务",是相对集中行政许可权制度的主要运行载体。但其面临组织法、许可法上的多重困境,亦欠缺相应的法律保障,亟需丰富相应理论以指导改革实践。为此需正确理解相对集中行政许可权的含义,并推进协调... 行政服务中心提供"一站式服务",是相对集中行政许可权制度的主要运行载体。但其面临组织法、许可法上的多重困境,亦欠缺相应的法律保障,亟需丰富相应理论以指导改革实践。为此需正确理解相对集中行政许可权的含义,并推进协调型模式以吸收改革成果,为其确定政府派出机构和代表政府统筹管理公共服务事项的法律定位。国务院需适时作出阶段性政策指导与调控,地方立法应成为主流破解方案。 展开更多
关键词 相对集中行政许可权 协调型模式 法律定位 障碍破解
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新产品开发合作中优先许可权机制研究 被引量：2
8
作者 万光羽 曹裕 《管理科学学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第7期41-60,共20页
高科技新产品的成功开发常常依赖于创新链和产业链的多方合作,利用比较优势有效提高开发成功率.而在新产品研发早期建立合作关系时,合作将面临较高的技术和市场价值不确定性,难以达成一个具体的利益分配合约.灵活的优先许可权机制不仅... 高科技新产品的成功开发常常依赖于创新链和产业链的多方合作,利用比较优势有效提高开发成功率.而在新产品研发早期建立合作关系时,合作将面临较高的技术和市场价值不确定性,难以达成一个具体的利益分配合约.灵活的优先许可权机制不仅允许双方在早期建立合作关系,而且使双方将利益分配决策延迟到不确定性较低的时机.本文建立序列新产品开发合作的博弈模型来研究优先许可权机制.模型包含一个负责前期技术研发的技术发明者和一个负责后期生产推广的市场者.双方围绕一个仍面临技术和市场价值不确定性的新产品进行开发合作。本文采用合同理论框架讨论优先许可权的作用价值,并考虑技术发明者关于新产品的潜在平均市场价值的信息不对称情形.研究表明:当双方合作可以降低研发成本时,优先许可权可提升技术发明者的研发投入,并提升双方合作的总收益.同时,优先许可权的价值随着新产品的潜在平均价值、市场价值不确定性、以及市场竞争程度的增加而上升.在信息不对称情形下,技术发明者可利用优先许可权建立一个筛选模型,使得高价值类型的市场者获得该产品.本文的研究为理解优先许可权的价值作用提供理论支撑,也为创新合作实践提供参考. 展开更多
关键词 新产品开发合作 优先许可权 合同理论 信息不对称
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农地开发许可权市场化改革的法理逻辑——兼论私法的方式如何实现土地管理的目标 被引量：10
9
作者 张先贵 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第4期99-110,共12页
农地开发许可权乃是我国《土地管理法》确定的农用地转用审批程序的法权表达。农用地转用审批程序的核心在于是否持有农用地转用指标。理论上,"自上而下、统一分配、层层分解、指令性配额"的农用地指标管理运作模式,其本质上... 农地开发许可权乃是我国《土地管理法》确定的农用地转用审批程序的法权表达。农用地转用审批程序的核心在于是否持有农用地转用指标。理论上,"自上而下、统一分配、层层分解、指令性配额"的农用地指标管理运作模式,其本质上乃是我国土地管理践行"命令—服从"之单一公法方式的体现。实践中,规避农用地转用审批程序、违法实施农用地转用的现象较为普遍,这折射出农地开发许可权的运行陷入失灵的困境。从"两分两换"、城乡建设用地"增减挂钩"到"地票"交易的政策演进脉络,虽形式上突围了现行农用地转用审批制度下指标计划外取得的困境,具有化堵为疏的制度功能和价值,但其背后的逻辑乃是对农地开发许可权进行市场化改革的本质宣示,是农地开发许可权在国家治理现代化背景下的重大制度创新。在法理逻辑层面,对农地开发许可权进行市场化改革,体现了在一定条件下可借助私法的方式完成土地管理任务,实现土地管理目标的"行政私法"原理。当然,这亦是"行政私法"原理在我国土地管理领域的深化发展、机制创新和实践体现。我国现行的土地管理法律制度亦应该以此为契机和切入点来展开实质性的改革。 展开更多
关键词 农用地转用审批 农地开发许可权 公法 私法
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转载报刊的法定许可权与首发报刊的专有使用权之冲突及解决——兼评《著作权法(修订草案送审稿)》第48条 被引量：9
10
作者 焦和平 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2017年第6期180-193,共14页
主流观点认为,现行报刊转载法定许可法律关系主体仅限于转载报刊与著作权人,而与首发报刊无关。但通过对《著作权法》体系性解读可以得出,取得作品专有使用权并将其公示的首发报刊有权排除其他报刊的转载。否定首发报刊专有使用权的观... 主流观点认为,现行报刊转载法定许可法律关系主体仅限于转载报刊与著作权人,而与首发报刊无关。但通过对《著作权法》体系性解读可以得出,取得作品专有使用权并将其公示的首发报刊有权排除其他报刊的转载。否定首发报刊专有使用权的观点和做法缺乏理论基础和比较法依据,并造成实践中首发报刊与转载报刊利益冲突与失衡。《著作权法(修订草案送审稿)》肯定取得作品专有使用权的首发报刊有权禁止其他报刊转载的立法设置较为科学合理,但应从以下方面完善:(1)保留公益性报刊的法定许可权,对经营性报刊采取授权许可;(2)出台公益性报刊的认定标准和程序,由主管部门进行个别认定并公示;(3)将首发报刊纳入付酬对象范围中并就其与著作权人的分配比例作出规定。 展开更多
关键词 报刊转载 法定许可权 专有使用权
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行政许可权之法律分析 被引量：8
11
作者 罗文燕 《山东社会科学》 2003年第3期78-80,共3页
行政许可权是贯穿行政许可制度始终的一条主线 ,是行政许可制度发挥效能与作用的核心。行政许可权在性质上属于执法权范畴 ,是行政许可主体将有关行政许可权的法律规范与具体的行政事务相结合 ,并付诸实施的权力 ;在内容上由行政许可适... 行政许可权是贯穿行政许可制度始终的一条主线 ,是行政许可制度发挥效能与作用的核心。行政许可权在性质上属于执法权范畴 ,是行政许可主体将有关行政许可权的法律规范与具体的行政事务相结合 ,并付诸实施的权力 ;在内容上由行政许可适用权和行政许可监管权两大部分构成。适用权可分解为受理权、审核权和决定权三种 ,监管权则主要由检查权、中止权、变更权。 展开更多
关键词 行政许可权 法律特征 监管权 适用权
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相对集中行政许可权的正当性判断标准研究 被引量：5
12
作者 刘恒 彭箫剑 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第2期39-49,共11页
行政许可权的横向配置存在多种集中模式,行政许可权应该相对集中到何种程度最为妥善,缺乏标准,莫衷一是。欲使相对集中行政许可权成为行政法上可被操作之制度或方向,势必应有更为明确且具体之内涵。现有研究成果表明,行政许可权相对集... 行政许可权的横向配置存在多种集中模式,行政许可权应该相对集中到何种程度最为妥善,缺乏标准,莫衷一是。欲使相对集中行政许可权成为行政法上可被操作之制度或方向,势必应有更为明确且具体之内涵。现有研究成果表明,行政许可权相对集中的问题主要是行政权力横向配置的问题。因而在判断行政许可的权力配置模式是否具备正当性的问题上,宪法层面上的国家权力配置的原则与方式具有启发意义。应当通过最低限度标准、功能适当标准和边际约束标准等三个要件对相对集中的组织行为予以判断。同时满足三个标准,行政许可权的相对集中行为即具备了正当性。 展开更多
关键词 行政许可权 相对集中 判断标准 行政审批局
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国有企业的风险规避特性与3G运营许可权分配 被引量：2
13
作者 邱新平 吕廷杰 《现代管理科学》 2006年第4期19-20,共2页
国有企业的目标错位导致了国有企业经营者有盲目扩大资本投资的激励,因此在项目经营权投标中往往表现为较强的风险规避特性。文章证明了企业风险规避程度越小,则在拍卖中的报价就越低;反之,风险规避程度越大,企业报价就越高,并且逐步接... 国有企业的目标错位导致了国有企业经营者有盲目扩大资本投资的激励,因此在项目经营权投标中往往表现为较强的风险规避特性。文章证明了企业风险规避程度越小,则在拍卖中的报价就越低;反之,风险规避程度越大,企业报价就越高,并且逐步接近自己真实的估价,因此所得利润将趋近于零。由于零利润无法提供企业发展所需,从这一意义上看,现阶段我国3G许可权分配不宜采用拍卖方式,而应寻求选美方式来进行。 展开更多
关键词 国有企业 风险规避 拍卖 许可权
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大部制视野下之相对集中行政许可权制度 被引量：2
14
作者 肖洪飞 《云南行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2008年第5期51-53,共3页
党的十七大提出"探索实行职能有机统一的大部门体制"的改革,为相对集中行政许可权制度的改革提供了契机,而改革必须建立在法治基础之上。由于相对集中行政许可权的制度设计存在一定的缺陷,导致在实践中难以实施。因此,必须以... 党的十七大提出"探索实行职能有机统一的大部门体制"的改革,为相对集中行政许可权制度的改革提供了契机,而改革必须建立在法治基础之上。由于相对集中行政许可权的制度设计存在一定的缺陷,导致在实践中难以实施。因此,必须以大部制改革为契机,从主体制度、程序制度、监督制度、救济制度等方面完善相对集中行政许可权的制度设计。 展开更多
关键词 相对集中 行政许可权 大部制 制度设计
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反垄断法对数字资源出版商许可权滥用行为的规制 被引量：2
15
作者 史江蓉 《图书馆学刊》 2016年第1期10-13,27,共5页
出版商在与图书馆数据资源交易过程中利用其版权垄断地位滥用许可权,有可能排除、破坏、妨碍或者限制竞争,扰乱正常的市场秩序。所以,用反垄断法对数字资源出版商滥用许可权的行为予以规制具有坚实的法理基础。数字资源出版商滥用许可... 出版商在与图书馆数据资源交易过程中利用其版权垄断地位滥用许可权,有可能排除、破坏、妨碍或者限制竞争,扰乱正常的市场秩序。所以,用反垄断法对数字资源出版商滥用许可权的行为予以规制具有坚实的法理基础。数字资源出版商滥用许可权的行为包括"搭配销售""价格控制""拒绝许可""权利限制"等。由于版权适用反垄断法例外原则,因此这些行为并非都必定会受到反垄断法的追究,需要针对具体情况分析判断。我国调整知识产权许可的反垄断立法有待完善,切入点包括科学选择政策取向、开展专门性立法、建立详细的操作指南、确定违法审查标准等。 展开更多
关键词 数据资源 版权垄断 许可权滥用 反垄断法
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论相对集中行政许可权 被引量：2
16
作者 吕武 《湖南农业大学学报（社会科学版）》 2005年第5期113-116,共4页
相对集中行政许可权是《行政许可法》中的亮点之一,也是中国行政执法体制改革的创新之处。对相对集中行政许可权的现实依据、原则及相关配套制度的研究,为进一步的行政机构改革奠定了基础,对推进行政机构改革,减少行政机构设置,合理配... 相对集中行政许可权是《行政许可法》中的亮点之一,也是中国行政执法体制改革的创新之处。对相对集中行政许可权的现实依据、原则及相关配套制度的研究,为进一步的行政机构改革奠定了基础,对推进行政机构改革,减少行政机构设置,合理配置行政权利都起到了非常重要的积极作用。但是相对集中行政许可权实施的相关配套制度还有待完善,对此进行了较系统的分析,并对构建相对集中行政许可权制度提出了对策思考,建议及时修改已经滞后的相关法律法规,尽快制定关于相对集中行政许可权实施的可操作细则;选择与中国相对集中行政许可权制度相匹配的实施模式;进一步完善相对集中行政许可权的救济制度。 展开更多
关键词 行政许可法 相对集中 行政许可权 原则 中国 行政执法体制
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排污许可权交易的研究 被引量：2
17
作者 芮明杰 《上海经济研究》 1997年第9期12-16,共5页
人类社会的发展应该是可持续发展,即“既能满足当代人的各种需要,又不损害后代人发展能力的一种发展.”这种发展应该是兼顾现在与未来的发展,不能为了现在而损及子孙后代的长远利益,当然也没有理由让当代人食不果腹地维护后代的利益.正... 人类社会的发展应该是可持续发展,即“既能满足当代人的各种需要,又不损害后代人发展能力的一种发展.”这种发展应该是兼顾现在与未来的发展,不能为了现在而损及子孙后代的长远利益,当然也没有理由让当代人食不果腹地维护后代的利益.正是如此,对于我们现代人而言,产生了一个难以解决的矛盾:即在资源有限的条件下,是将资源重点配置于解决当代人的衣食问题,还是将其配置于生态环境的改善让当代人及后人享受美好的阳光与空气. 展开更多
关键词 排污许可权交易 环境保护 研究
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我国共有专利单方许可权批判研究 被引量：1
18
作者 陈震 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2007年第4期4-6,共3页
考虑到无实施能力的共有人的合法权益,我国司法解释赋予了没有实施能力共有人的单方普通许可第三方的权利。这种单方许可权的特殊制度安排却容易导致司法上的不公正。造成的结果可能有违立法初衷。建议新的《专利法》应当摒弃这种特殊... 考虑到无实施能力的共有人的合法权益,我国司法解释赋予了没有实施能力共有人的单方普通许可第三方的权利。这种单方许可权的特殊制度安排却容易导致司法上的不公正。造成的结果可能有违立法初衷。建议新的《专利法》应当摒弃这种特殊的单方许可权,在没有约定的前提下,坚持许可的协商一致原则,同时实施一方对没有实施、许可的共有人,进行公平的经济补偿。 展开更多
关键词 共有专利 单方许可权 实施能力 《专利法》
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析“人大许可权”的立法设计和相关问题 被引量：2
19
作者 滕修福 《人大研究》 2010年第1期20-21,共2页
在我国人民代表大会制度的法律体系下，县级以上各级人大代表非经县级以上各级人大主席团和常委会许可不受逮捕或者刑事审判。依法赋予县级以上各级人大主席团和常委会许可权（简称“人大许可权”），是为各级人大代表执行代表职务设定... 在我国人民代表大会制度的法律体系下，县级以上各级人大代表非经县级以上各级人大主席团和常委会许可不受逮捕或者刑事审判。依法赋予县级以上各级人大主席团和常委会许可权（简称“人大许可权”），是为各级人大代表执行代表职务设定的排除人为干扰的人身特别保护措施，意在为各级人大代表代表人民行使公权力排除后顾之忧，以保障各级人大及其常委会的正常工作不受外部人为干扰。 展开更多
关键词 人大主席团 许可权 立法设计 人民代表大会制度 人大代表 常委会 法律体系 刑事审判
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