我国农村宅基地使用权从行政分配到市场配置的现实基础与制度设计

1

作者 宋新宇 《西部经济管理论坛》 2015年第3期44-47,共4页

历史上我国农村宅基地使用权由于具有特定社会成员的生存保障功能,成为一种由行政机关主导分配的福利品。然而户籍制度改革要求政府提供的社会保障等基本公共服务在城乡实现均等化,宅基地使用权也应该剥离福利性而恢复原有的财产属性、... 历史上我国农村宅基地使用权由于具有特定社会成员的生存保障功能,成为一种由行政机关主导分配的福利品。然而户籍制度改革要求政府提供的社会保障等基本公共服务在城乡实现均等化,宅基地使用权也应该剥离福利性而恢复原有的财产属性、商品属性。未来我国宅基地使用权应由土地所有权人按照市场规则有偿设立,以实现土地资源的最优配置,只要健全宅基地使用权设立收益的使用和分配制度,并不会损害农民权益。 展开更多

关键词 宅基地 身份 行政分配 商品 市场配置

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我国农村宅基地使用权从行政分配到市场配置的现实基础与制度设计

2

作者 宋新宇 《苏州科技学院学报（社会科学版）》 2015年第3期28-32,共5页

我国农村宅基地使用权由于承担了特定社会成员的生存保障功能,因此宅基地成为一种由行政机关主导分配的福利品。然而,户籍制度改革要求政府提供的社会保障等基本公共服务在城乡实现均等化,宅基地使用权也应该剥离福利性而恢复原有的财... 我国农村宅基地使用权由于承担了特定社会成员的生存保障功能,因此宅基地成为一种由行政机关主导分配的福利品。然而,户籍制度改革要求政府提供的社会保障等基本公共服务在城乡实现均等化,宅基地使用权也应该剥离福利性而恢复原有的财产属性与商品属性。未来我国宅基地使用权应由土地所有权人按照市场规则有偿设立,以达到土地资源的最优配置,在我国农村,健全宅基地使用权的设立与归属、有偿出让收益的使用与分配制度,不会损害农民的权益。 展开更多

关键词 宅基地 身份 行政分配 商品 市场配置

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行政强制执行权分配首先要解决好合宪问题——《行政强制法(草案)》相关条文评析 被引量：10

3

作者 郭延军 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2009年第11期118-125,共8页

2009年8月28日公布的《中华人民共和国行政强制法(草案)》沿用了现行的"以申请人民法院强制执行为主(原则),行政机关自己执行为辅(例外)"的行政强制执行权分配体制。这种分配体制不符合我国宪法确立的国家权力配置的基本格局... 2009年8月28日公布的《中华人民共和国行政强制法(草案)》沿用了现行的"以申请人民法院强制执行为主(原则),行政机关自己执行为辅(例外)"的行政强制执行权分配体制。这种分配体制不符合我国宪法确立的国家权力配置的基本格局和有关国家机关的性质及其职权的具体规定。行政强制执行属于典型的行政行为,行政强制执行权应当由行政机关来行使,而不应当由作为审判机关的人民法院来行使。具有宪法瑕疵的行政强制执行权分配体制已经暴露出了诸多的弊端。应当依宪法理顺行政强制执行权分配体制与宪法的关系,根据行政性职责划归行政机关、审判性职责划归审判机关的原则在行政机关与审判机关之间分配行政强制执行权的权能。 展开更多

关键词 《行政强制法(草案)》 行政强制执行权分配体制 合完性 立法建议

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中国行政诉讼举证责任分配机制研究

4

作者 邱之岫 《行政与法》 2007年第10期91-93,共3页

行政诉讼举证责任是在双方当事人举证能力穷尽,而案件的证明仍处于"悬案"状态下所启用的一种司法推测机制。最大程度的获得贴近客观现实的司法推测,是司法公正的集中体现。行政诉讼举证责任的分配,其实质是当事人之间诉讼利... 行政诉讼举证责任是在双方当事人举证能力穷尽,而案件的证明仍处于"悬案"状态下所启用的一种司法推测机制。最大程度的获得贴近客观现实的司法推测,是司法公正的集中体现。行政诉讼举证责任的分配,其实质是当事人之间诉讼利益的风险分担。单一的举证责任分配原则,是无法适应复杂的行政诉讼实践需要的,以公民权对抗行政权的行政诉讼,其诉讼宗旨注定了行政诉讼举证责任分配原则的确立,应在坚持保障人权和司法公正的法律理念指导下,建立起一个以请求权人承担权利形成要件的证明责任为基础、以遇有疑问时有利于自由民等标准为补充的多层次综合分配体机制。 展开更多

关键词 行政诉讼举证责任 行政诉讼举证责任分配原则 相对占优的盖然性 遇有疑问时有利于自由民

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基于事故致因分析的安全监管资源分配优化分析 被引量：3

5

作者 赵欣 曹平 张向阳 《安全与环境工程》 CAS 北大核心 2013年第2期121-124,共4页

针对我国目前安全事故发生的主要致因已经发生结构性改变,以物的不安全状态为监管核心的行政资源分配格局已不适应当前形势下的行政监管效能最大化的要求这一客观事实,本文通过划分安全行政监管的6大环节(隐患检查、宣传教育培训、事故... 针对我国目前安全事故发生的主要致因已经发生结构性改变,以物的不安全状态为监管核心的行政资源分配格局已不适应当前形势下的行政监管效能最大化的要求这一客观事实,本文通过划分安全行政监管的6大环节(隐患检查、宣传教育培训、事故调查处理、行政审批、行政处罚、其他),构建了行政监管效能量化的简易计算公式,并通过比较确定了各监管环节行政资源分配的最优方案,以为政府安全监管行政资源的优化配置和事故防控提供参考。 展开更多

关键词 事故致因分析 安全监管 行政资源分配 行政效能

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航班时刻资源分配模式比较研究 被引量：1

6

作者 周诗博 《物流科技》 2023年第2期102-106,共5页

随着我国民用航空事业的迅速发展,航空公司的航班时刻资源争夺日益加剧。我国出台了一系列法律、政策,以保证航班时刻资源的合理配置,最大限度地发挥其经济效益,推动航空业的健康发展。由于航空公司的资源分配具有复杂性、多变性、公平... 随着我国民用航空事业的迅速发展,航空公司的航班时刻资源争夺日益加剧。我国出台了一系列法律、政策,以保证航班时刻资源的合理配置,最大限度地发挥其经济效益,推动航空业的健康发展。由于航空公司的资源分配具有复杂性、多变性、公平性和竞争性等特点,因此,国际上对航空公司的资源分配问题进行了大量研究。文章通过对航班时刻的三种分配模式:行政分配、时刻抽签、时刻拍卖展开细化研究,对其进行了优化,为我国民航的时序管理和资源配置提供了参考。 展开更多

关键词 航班时刻 行政分配 时刻抽签 时刻拍卖

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对我国远洋渔船行政处罚问题研究 被引量：2

7

作者 韩立新 宣行 刘东铖 《中国海商法年刊》 2006年第1期59-70,共12页

根据不同的情形分析了对中国远洋渔船行政处罚权的分配问题,并在此基础上指出,“一事不再罚”原则并不适用这种情况,但行政处罚权的享有并不意味着要对远洋渔船进行再次完全处罚,而应考虑多种因素确定对违反中国远洋渔业行政管理秩序的... 根据不同的情形分析了对中国远洋渔船行政处罚权的分配问题,并在此基础上指出,“一事不再罚”原则并不适用这种情况,但行政处罚权的享有并不意味着要对远洋渔船进行再次完全处罚,而应考虑多种因素确定对违反中国远洋渔业行政管理秩序的远洋渔船的罚款数额。 展开更多

关键词 远洋渔船 行政处罚权分配 罚款数额 一事不再罚原则

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对我国远洋渔船行政处罚问题研究

8

作者 韩立新 宣行 刘东铖 《中国海洋法学评论（中英文版）》 2006年第2期46-54,共9页

对我国远洋渔船行政处罚权的分配及罚款数额的确定，是渔业行政管理中需要解决的重要问题之一。本文根据不同的情形分析了我国远洋渔船行政处罚权的分配问题，并在此基础上指出，“一事不再罚”原则并不适用这种情况，但行政处罚权的享... 对我国远洋渔船行政处罚权的分配及罚款数额的确定，是渔业行政管理中需要解决的重要问题之一。本文根据不同的情形分析了我国远洋渔船行政处罚权的分配问题，并在此基础上指出，“一事不再罚”原则并不适用这种情况，但行政处罚权的享有并不意味要对远洋渔船进行再次完全处罚，而应考虑多种因素确定对违反我国远洋渔业行政管理秩序的远洋渔船的罚款数额的影响。 展开更多

关键词 远洋渔船 行政处罚权分配 罚款数额 “一事不再罚”原则

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碳排放权的法律多重性——基于分配行政论的思考 被引量：21

9

作者 杨解君 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2024年第1期96-110,共15页

当前,学界关于碳排放权的性质界定观点纷呈,不论是“非权利说”或“许可说”还是各种性质的“权利说”,在解释碳排放权生成及交易运行过程中的问题时皆存在着难以克服的弊端。关于规制碳排放权的制度实践也因缺乏明确的理论指导而陷入... 当前,学界关于碳排放权的性质界定观点纷呈,不论是“非权利说”或“许可说”还是各种性质的“权利说”,在解释碳排放权生成及交易运行过程中的问题时皆存在着难以克服的弊端。关于规制碳排放权的制度实践也因缺乏明确的理论指导而陷入不明或杂乱之境。鉴于此,宜引入分配行政的理论,从分配行政视角对碳排放权的构造加以解读并予以制度塑造。碳排放权是行政机关基于对碳排放总量控制而进行纵向分配的产物(以配额为载体的初始分配),而碳排放权交易则是基于行政分配的碳排放额度而展开的横向市场分配(二次分配)。对于行政主管机关而言,碳排放权及其配额的确定应定性为行政确认;对于碳排放权及配额持有人而言,其权利则具有特殊的财产权属性,同时亦负有“清缴”等义务。这一定性,不仅有助于理解碳排放权的阶段性特征以及附条件的转化过程,厘清各方主体的权利义务关系,还能够对碳排放权的分配、交易和监管等过程给予有效的方法论指导。 展开更多

关键词 碳排放权 碳排放额度 分配行政 行政确认 权义复合

原文传递

论环境法中“未批先建”责任的分配

10

作者 龚悦雅 《法学（汉斯）》 2023年第4期2478-2485,共8页

当前我国已经建立环境影响评价制度,然而未批先建的违法责任承担纠纷却层出不穷。为遏制环评乱象,明确“未批先建”各个主体的法律责任。本论文分析案例,厘清案涉项目行政审批过程中环境保护评价的申请主体,探析未批先建的性质、承担后... 当前我国已经建立环境影响评价制度,然而未批先建的违法责任承担纠纷却层出不穷。为遏制环评乱象,明确“未批先建”各个主体的法律责任。本论文分析案例,厘清案涉项目行政审批过程中环境保护评价的申请主体,探析未批先建的性质、承担后果等相关问题,主张一方面应追究环境影响评价申请主体未批先建的责任,另一方面也不应该忽视行政机关的履职不力的行政责任的追究,以不断完善环境法治建设,保护生态文明。 展开更多

关键词 环境行政法律关系 环境影响评价制度 未批先建 行政责任分配

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自动化给付的正当性基础及适用展开 被引量：2

11

作者 曹梦娇 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第4期128-137,共10页

以“非申即享”为典型应用场景的自动化给付再造了给付流程,倒逼行政给付理念革新,但自动化给付的正当性及适用等重要问题尚缺乏学理回应。立法概括授权可为自动化给付提供合法依据。自动化给付契合敏捷治理的内核,既简化行政相对人的... 以“非申即享”为典型应用场景的自动化给付再造了给付流程,倒逼行政给付理念革新,但自动化给付的正当性及适用等重要问题尚缺乏学理回应。立法概括授权可为自动化给付提供合法依据。自动化给付契合敏捷治理的内核,既简化行政相对人的程序性义务,又保障数字弱势群体权益,具有正当性基础,但亦与依法行政原则、辅助性原则等存在张力,产生深层次法律风险。将给付权利的价值位阶和裁量基准的技术构造作为自动化给付的构成要素,可以组合成四种模式,适用于不同的给付场域。自动化重塑了给付程序,使法定申请要件向电子化默认转变,福利调查方式从直接向间接转变。随着自动化给付的广泛覆盖,因给付信息迟滞或者不准确引发的行政给付争议将大幅减少,数据污名化、数据信息泄漏将成为行政给付争议的新增长点。在给付请求权的判断上,自动化不会导致当事人的实体请求权和诉权丧失,但影响当事人程序请求权的实现。 展开更多

关键词 自动化给付 敏捷治理 分配行政 依法申请 给付请求权

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水资源配置的方法及建立水市场应注意的一些问题 被引量：13

12

作者 徐方军 《水利水电技术》 CSCD 北大核心 2001年第8期6-8,共3页

目前世界各国进行水资源配置的方法大致可分为三种类型：（1）行政（政府）配置；（2）用水户参与或协商配置；（3）水市场．在介绍了三种配置方法的特点后，阐述了建立有效水市场应注意的一些问题．经验表明，只有完全在政府控制下，... 目前世界各国进行水资源配置的方法大致可分为三种类型：（1）行政（政府）配置；（2）用水户参与或协商配置；（3）水市场．在介绍了三种配置方法的特点后，阐述了建立有效水市场应注意的一些问题．经验表明，只有完全在政府控制下，符合有效和有益利用原则，而且可以防止伤害到第三方利益和环境的水市场，才可以促进水资源的高效和平等分配． 展开更多

关键词 水资源配置 行政分配 用水户参与 协商配置 水市场

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论国债发行方式的选择

13

作者 龚仰树 《财经论丛（浙江财经学院学报）》 CSSCI 北大核心 1998年第2期32-36,共5页

关键词 国债发行方式 行政分配 收益率 承购包销 秘密投标 美国式 投标者 招标方式 一级自营商制度 筹资成本

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融资市场化是国有企业“放小”的前提

14

作者 顾书桂 《南京社会科学》 CSSCI 1997年第7期35-37,共3页

“抓大放小”式的国有企业改革，不能置中小企业的生存与发展不顾。资金问题是困扰中小企业生存与发展的关键之一。出路在于融资市场化。

关键词 我国中小企业 国有企业改革 融资市场 行政分配 “放小” 市场利率 信贷资金 中小企业融资 生存与发展 资金缺口

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国库券:国情透视

15

作者 钱津 《经济工作导刊》 1994年第4期36-38,共3页

1993年,我国国库券市场异常冷落,300亿元国库券发行了4个月,最后还是靠行政分配才完成了任务。数以亿计的人不自觉地成为这场冷落国库券的参与者,而带给他们更多的是惊疑和迷惘。因而,在市场经济的呼唤下,让这些惊疑和迷惘的人多一层了... 1993年,我国国库券市场异常冷落,300亿元国库券发行了4个月,最后还是靠行政分配才完成了任务。数以亿计的人不自觉地成为这场冷落国库券的参与者,而带给他们更多的是惊疑和迷惘。因而,在市场经济的呼唤下,让这些惊疑和迷惘的人多一层了解和理解国库券工作的艰辛和曲折,是十分必要的。 展开更多

关键词 国库券 中央银行 公开市场业务 行政分配 购买者 市场体制 专业银行 市场异常 信用工具 认识前提

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国债发行在农村缘何难以热起来

16

作者 郑卫 《农村财政与财务》 1998年第7期41-41,共1页

国债具有安全性强、收益性较好、风险性小的特点,被称誉为“金边债券”。适应社会主义市场经济发展的新形势,1996年国债走向市场化后,流通性、变现性得以进一步增强,在许多城市出现了踊跃抢购的“火爆”场景。但是随着国债发行方式的变... 国债具有安全性强、收益性较好、风险性小的特点,被称誉为“金边债券”。适应社会主义市场经济发展的新形势,1996年国债走向市场化后,流通性、变现性得以进一步增强,在许多城市出现了踊跃抢购的“火爆”场景。但是随着国债发行方式的变革和走向市场化,其重点转向城市,在广大农村国债是“芳踪难寻”,农村正成为被国债“遗忘的角落”。 国债发行在广大农村难以热起来的状况产生原因。 展开更多

关键词 国债发行方式 国债市场化 大农村 承购包销 农民 变现性 流通性 发行机制 行政分配 购买热

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航班时刻初级市场配置优化模型研究进展 被引量：4

17

作者 冯慧琳 胡荣 +1 位作者 王德芸 张军峰 《交通运输工程与信息学报》 2022年第4期42-58,共17页

为实现时刻资源的供需平衡,大量学者研究了航班时刻资源的优化管理。本文全面总结了航班时刻配置优化的模型与方法。首先,概述了航班时刻配置的分类和特征,指出航班时刻配置可以分为初级市场配置和次级市场配置,其中初级市场配置占据基... 为实现时刻资源的供需平衡,大量学者研究了航班时刻资源的优化管理。本文全面总结了航班时刻配置优化的模型与方法。首先,概述了航班时刻配置的分类和特征,指出航班时刻配置可以分为初级市场配置和次级市场配置,其中初级市场配置占据基础性、主体性地位,根据不同行政监管力度可以进一步分为基于行政分配和基于市场分配的初级市场配置。其次,从目标函数和约束条件的角度归纳了基于行政分配的初级市场配置优化模型的研究现状:基于行政分配的初级市场配置模型通常选取表征效率或(与)公平性的指标设置优化目标,从基础性(即唯一性约束、容量约束和过站时间约束)及拓展性两个维度构造约束条件。接着,总结了两种基于市场分配的初级市场配置方式:时刻拍卖与拥挤收费,并分析了不同配置方式在灵活性、社会福利、机场收入、延误缓解等方面的优劣势。最后,从拓展研究对象、调整配置优先级、丰富目标内涵、考虑协同约束、考虑时刻配置不确定性以及市场化配置的机制设计与评价、兼顾效率与公平、实施障碍与对策等方面展望了航班时刻初级市场配置优化模型的发展趋势。 展开更多

关键词 航空运输 航班时刻配置 初级市场配置 行政分配 时刻拍卖 拥挤收费

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论贿赂犯罪的差序法益构造 被引量：12

18

作者 李世阳 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2022年第8期62-79,共18页

贿赂犯罪教义学体系的建构需要统一的保护法益作为指导。在贿赂犯罪的构造上,应超越传统的受贿人与行贿人的两极构造,从分配行政的立场出发,分别从平行的社会一般人、全体国民、国家的视角逐层考察受贿人与行贿人形成的交易关系所侵害... 贿赂犯罪教义学体系的建构需要统一的保护法益作为指导。在贿赂犯罪的构造上,应超越传统的受贿人与行贿人的两极构造,从分配行政的立场出发,分别从平行的社会一般人、全体国民、国家的视角逐层考察受贿人与行贿人形成的交易关系所侵害的内容。与贿赂犯罪的这种差序构造相对应,贿赂犯罪的保护法益也由渐进式的三重内容构成,第一重是从与行贿人处于同等的资源竞争地位的平行社会一般人的视角出发,贿赂犯罪侵犯了其获取维系生存和自由发展的公共资源的机会公平性;第二重是从全体国民的视角出发,贿赂犯罪破坏了国民对于凭借自己实力获取相应公共资源的信赖利益;第三重是从国家的视角出发,贿赂犯罪累积性地侵犯国家这一抽象人格体的存在根基。 展开更多

关键词 差序格局 分配行政 机会公平性 信赖利益 国家

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我国农村宅基地使用权的现实基础与制度设计

19

作者 宋新宇 《山西师大学报（社会科学版）》 2015年第4期61-64,共4页

历史上我国农村宅基地使用权由于承担了特定社会成员的生存保障功能,成为一种由行政机关主导分配的福利品。然而户籍制度改革要求政府提供的社会保障等基本公共服务在城乡实现均等化,宅基地使用权也应该剥离福利性而恢复其原有的财产属... 历史上我国农村宅基地使用权由于承担了特定社会成员的生存保障功能,成为一种由行政机关主导分配的福利品。然而户籍制度改革要求政府提供的社会保障等基本公共服务在城乡实现均等化,宅基地使用权也应该剥离福利性而恢复其原有的财产属性、商品属性。未来我国农村宅基地使用权应由土地所有权人即农民集体按照市场规则有偿设立,以实现土地资源的最优配置。而只要健全宅基地使用权设立收益的使用和分配制度,就不会损害农民的权益。 展开更多

关键词 宅基地 身份 行政分配 商品 市场配置

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国债发行市场化过程中相关经济因素的影响及其思考

20

作者 苏涛 《财税与会计》 1995年第10期39-40,52,共3页

我国自1981年恢复发行国债以来,发行方式逐渐由初期的行政分配方式过渡到了市场化发行方式。而在市场化过程中,相关经济因素与国债发行市场的关系也从低度相关变成了明显相关,对其影响愈来愈大。就此,笔者拟从以下几个方面谈谈自己的一... 我国自1981年恢复发行国债以来,发行方式逐渐由初期的行政分配方式过渡到了市场化发行方式。而在市场化过程中,相关经济因素与国债发行市场的关系也从低度相关变成了明显相关,对其影响愈来愈大。就此,笔者拟从以下几个方面谈谈自己的一些浅见。 展开更多

关键词 国债发行市场 相关经济 短期资金市场利率 国债流通市场 国债利率 国债发行规模 存款利率 国库券 发行国债 行政分配

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