我国营商环境治理中的政策工具选择策略——基于51份政策文本的内容分析 被引量：4

1

作者 魏淑艳 李富余 《东北师大学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第3期31-44,共14页

建设良好的营商环境需要相应的政策工具。分析我国营商环境治理的政策工具选择,既要把握现实的政策,又要具有理论思维。本文基于政策工具选择理论,建立政策工具组合分析框架,运用内容分析法,对2014—2022年我国国家层面营商环境治理的5... 建设良好的营商环境需要相应的政策工具。分析我国营商环境治理的政策工具选择,既要把握现实的政策,又要具有理论思维。本文基于政策工具选择理论,建立政策工具组合分析框架,运用内容分析法,对2014—2022年我国国家层面营商环境治理的51份政策文本进行编码分析。可以发现:我国营商环境治理中的政策工具选择表现为资源供给、需求整合及环境法制三类。资源供给类政策工具以政务服务提升作为主要手段,带动技术、资金等资源的投入。需求整合类政策工具以满足市场主体需求为主,将企业发展与市场塑造进行耦合。环境法制类政策工具强调强制性手段的合理运用,通过法规制度来规范营商环境的发展。未来,我国营商环境治理还需要不断推进政策工具创新,不断完善政策工具的具体类型,注重政策工具的科学运用。 展开更多

关键词 营商环境治理 政策工具 政策工具选择 政策文本

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行动者认知、制度结构与政策工具选择——基于广东省J市低收入人口识别机制设计过程的分析

2

作者 胡项连 《求实》 CSSCI 北大核心 2024年第1期43-56,M0004,共15页

政策工具选择是行动者认知、政策情景、制度结构等多因素共同作用的结果,行动者认知与制度结构的动态性可能引起政策工具选择的变化。选取广东省J市低收入人口识别机制设计过程作为研究案例,以过程追踪为分析手段,提炼行动者认知与制度... 政策工具选择是行动者认知、政策情景、制度结构等多因素共同作用的结果,行动者认知与制度结构的动态性可能引起政策工具选择的变化。选取广东省J市低收入人口识别机制设计过程作为研究案例,以过程追踪为分析手段,提炼行动者认知与制度结构影响政策工具选择的作用机制。研究发现,科学知识与实践知识的互动促进了政策工具创新,但由于政治考量和制度的制约,政策工具选择出现了路径依赖。政策工具选择变动是政策学习与认知锁定两个机制先后作用的结果。 展开更多

关键词 相对贫困 行动者认知 制度结构 政策工具选择 科学知识 实践知识 政策学习 低收入人口识别

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中央推进政策试点的差异化政策工具选择逻辑——基于20个案例的定性比较分析 被引量：24

3

作者 李强彬 支广东 李延伟 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2023年第1期161-180,200,共21页

政策试点已被广泛视为中国特色的治理模式之一,是解释“中国奇迹”的关键所在。然而,既有研究主要从政策试点的发生机制、推广逻辑和知识生产等视角来解析试点中政府的运作过程,并未对中央通过选择差异化政策工具来推进政策试点给予足... 政策试点已被广泛视为中国特色的治理模式之一,是解释“中国奇迹”的关键所在。然而,既有研究主要从政策试点的发生机制、推广逻辑和知识生产等视角来解析试点中政府的运作过程,并未对中央通过选择差异化政策工具来推进政策试点给予足够的关注。从中央干预程度与地方自主性两个维度出发,论文区分了中央推进政策试点的四类政策工具:指令型、激励型、诱导型与自主型。进而,论文构建了政策工具选择的“政策属性-政策环境”分析框架,运用定性比较分析法,对中央发起的20个试点案例进行深入分析,揭示差异化政策工具选择的生成机理。研究发现,中央选择何种类型的政策工具受试点内容清晰度、议题紧迫性、执行难度、政策支持和权威压力之间相互作用的影响,主要呈现出内外复合驱动、外部权威驱动和外部政策驱动三种不同的逻辑。其中,内容清晰度是政策工具选择的前置条件,议题紧迫性调节中央干预程度,权威压力凸显中央对政策工具的总体控制。研究丰富了对中国政策试点机制和试点差异化推进方式的解释,对政策试点的科学设计也具有启示:围绕政策试点目标的达成,政策试点的推进需要根据试点目标群体、政策属性和政策环境特征选择与之相匹配的政策工具。 展开更多

关键词 央地关系 政策试点 政策工具选择 政策属性 政策环境

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我国学前教育政策工具选择的演变分析 被引量：32

4

作者 周娅 张振改 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期13-22,共10页

政策工具是政府为解决社会公共问题或达成一定政策目标而采用的方式或手段,选择与使用适切的政策工具是政策执行的重要环节,对政策执行的效果有着直接而重要的影响。本研究基于学前教育发展的历史背景及特点,采用麦克唐纳尔和埃尔莫尔... 政策工具是政府为解决社会公共问题或达成一定政策目标而采用的方式或手段,选择与使用适切的政策工具是政策执行的重要环节,对政策执行的效果有着直接而重要的影响。本研究基于学前教育发展的历史背景及特点,采用麦克唐纳尔和埃尔莫尔的政策工具分析框架,对1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布以来的学前教育政策工具进行文本梳理和分析,将学前教育政策工具的演变划分为三个时期,并对每个时期选择的政策工具类型及其对我国学前教育事业发展的重要影响进行了深刻解析,结果发现我国学前教育政策工具选择表现出综合化但缺乏系统科学的组合配置、过度使用命令型工具、报酬和劝告型政策工具使用不足、政策工具选择缺乏长远效益考虑等特点。政府选择的偏好、政策工具自身的特点以及经济投入的局限性是影响我国学前教育政策工具选择的主要因素。未来学前教育政策工具的选择应重视与政策问题的性质相匹配,并根据政策执行的效果及时调整政策工具的类型;合理利用命令性工具,优化政策工具之间的合力;顺应时代发展需要,积极引进信息化工具、志愿型工具等新政策工具,提高公众参与度和政策执行效度。 展开更多

关键词 学前教育政策 政策工具 政策工具选择

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基于语义识别的知识产权战略政策工具选择 被引量：7

5

作者 林德明 王宇开 丁堃 《情报学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第2期178-185,共8页

以国家知识产权战略的政策工具选择为研究对象,利用融合深度学习和政策文献计量的方法对三份纲领性文件的知识产权战略目标、指导性政策工具与各年度知识产权战略推进计划中的政策工具进行匹配度计算,从而对国家知识产权战略围绕着战略... 以国家知识产权战略的政策工具选择为研究对象,利用融合深度学习和政策文献计量的方法对三份纲领性文件的知识产权战略目标、指导性政策工具与各年度知识产权战略推进计划中的政策工具进行匹配度计算,从而对国家知识产权战略围绕着战略目标调整和战略执行两方面的政策工具选择进行全面分析。结果表明,知识产权战略执行中的政策工具选择较好地匹配了各阶段的战略目标以及指导性政策工具,但是过于集中在强制型工具;其中与战略目标高度匹配的政策工具包括开展专利信息检索和分析、提高知识产权审查效率及质量等,与指导性政策工具高度匹配的有增强知识产权的司法保护、积极参与国际知识产权合作交流等,而知识产权专业人才培养及相关基地建设、知识产权试点建设等政策工具匹配度较低,农林业知识产权的政策工具尚显不足,需要进一步调整完善。 展开更多

关键词 知识产权战略 政策工具选择 政策文本 语义识别 深度学习

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基于AHP的政策工具选择模型研究 被引量：7

6

作者 周英男 刘环环 《大连理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2010年第4期18-23,共6页

政策工具选择研究是政策科学研究中的焦点问题。文章采用层次分析法,通过对政策工具重新分类并选取政策工具选择维度,从政策目标、政策工具选择维度、政策工具三个层次构建出政策工具的选择模型,并在我国节能政策领域对模型进行验证研... 政策工具选择研究是政策科学研究中的焦点问题。文章采用层次分析法,通过对政策工具重新分类并选取政策工具选择维度,从政策目标、政策工具选择维度、政策工具三个层次构建出政策工具的选择模型,并在我国节能政策领域对模型进行验证研究。通过模型得出1980～2000年期间我国节能政策应当采用的政策工具组合,并与实践进行对比分析,证明了模型的有效性。 展开更多

关键词 政策工具 政策工具选择模型 AHP 节能 能源政策

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政策工具选择的适配均衡与协同治理——基于社会组织政策文本的研究 被引量：18

7

作者 王炎龙 刘叶子 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第3期155-162,共8页

中国社会组织的发展兴衰与外部政策环境密切相关,社会组织政策文本作为“前台内容”呈现政策主体的行动逻辑、手段和目标。在公共政策文本研究中,政策工具选择是主要研究视角,行为主体依据政策目标选择政策工具。对社会组织政策文本进... 中国社会组织的发展兴衰与外部政策环境密切相关,社会组织政策文本作为“前台内容”呈现政策主体的行动逻辑、手段和目标。在公共政策文本研究中,政策工具选择是主要研究视角,行为主体依据政策目标选择政策工具。对社会组织政策文本进行内容和社会网络量化分析,可以发现政策工具以强制性为主,激励性为辅;政策目标强调管理监督和培育发展并重;政策网络兼具主体多元与合作治理特征。进一步通过交叉分析,可以发现政策工具与政策目标、政策主体之间存在适配性和协同度的问题。因此,从政策工具选择视域出发,社会组织政策可从适配均衡和协同治理两方面进行优化。 展开更多

关键词 社会组织 政策文本 政策工具选择 适配均衡 协同治理

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“双一流”建设的政策工具选择研究 被引量：17

8

作者 习勇生 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2017年第11期31-35,共5页

在"双一流"建设中,政策工具选择既是政策制定的重要内容,也是推进政策执行和政策评估的有效手段。"双一流"政策工具选择必须关注"政策工具属性""政策问题和目标""政策网络"等三个核... 在"双一流"建设中,政策工具选择既是政策制定的重要内容,也是推进政策执行和政策评估的有效手段。"双一流"政策工具选择必须关注"政策工具属性""政策问题和目标""政策网络"等三个核心因素。为推动"双一流"政策的有效实施,要进一步完善权威工具、激励工具和能力建设工具,有效发挥象征和劝诫工具、学习工具以及系统变革工具的功能,优化政策工具的搭配和组合,促使政策工具选择与工具评估的有机结合。 展开更多

关键词 :“双一流” 政策工具选择 政策工具 教育政策

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中国高等教育政策工具选择的嵌入性研究——一个解释性分析框架 被引量：9

9

作者 姚俊 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2017年第3期15-19,共5页

政策工具选择作为提升政策执行绩效的知识而变得日益重要。中国高等教育的跨越式发展离不开政策工具的有效选择。在政策网络分析的基础上,提出了"关系"和"制度"双重嵌入性分析框架来对改革开放以来中国高等教育政... 政策工具选择作为提升政策执行绩效的知识而变得日益重要。中国高等教育的跨越式发展离不开政策工具的有效选择。在政策网络分析的基础上,提出了"关系"和"制度"双重嵌入性分析框架来对改革开放以来中国高等教育政策工具选择进行解释。结果发现,中国高等教育强制性工具为主、其他多元化工具为辅的政策工具选择结果,是在国家发展战略、治理方式、政策执行机制所构成的制度背景中,由政策网络的规模、边界、连接性、凝聚性、权力关系、行动者策略等网络特征所决定的。 展开更多

关键词 政策工具选择 嵌入性 政策网络 制度环境

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区域生态治理中的政策工具选择——以鄱阳湖生态经济区为例 被引量：2

10

作者 甘黎黎 李睿 《企业经济》 北大核心 2015年第4期168-172,共5页

政策工具选择是政策制定和执行过程中最为重要的环节,对政策效果也具有直接的影响。区域生态治理中的政策工具非常多,包括直接供给、管制、使用者付费、排污权交易、生态补偿、补贴、公众参与等。本文在对国内外政策工具选择理论进行简... 政策工具选择是政策制定和执行过程中最为重要的环节,对政策效果也具有直接的影响。区域生态治理中的政策工具非常多,包括直接供给、管制、使用者付费、排污权交易、生态补偿、补贴、公众参与等。本文在对国内外政策工具选择理论进行简单梳理之后后,建立分析模型,从政策问题、政策目标、政策工具及其运行环境四个方面分析了鄱阳湖生态经济区区域生态治理中的政策工具选择。在此基础上,从界定政策目标、优化政策工具、塑造良好环境三个方面提出了相关建议,以期能优化政府在区域生态治理中的政策工具选择,从而更好地实现区域生态治理的目标。 展开更多

关键词 区域生态治理 政策工具选择 影响因素 鄱阳湖生态经济区

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“收益率宽幅”与转换经济增长动力的政策工具选择 被引量：4

11

作者 赵立三 李博文 刘立军 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第5期170-175,共6页

面对经济下行压力加大的复杂形势,及时转换经济增长动力,是实现稳增长、调结构、防风险、推动经济增长由高速度向高质量转变的关键。本文从会计收益的微观视角,回顾了低利率与流动性充裕的货币政策在保持中国经济高速度增长的同时,致使... 面对经济下行压力加大的复杂形势,及时转换经济增长动力,是实现稳增长、调结构、防风险、推动经济增长由高速度向高质量转变的关键。本文从会计收益的微观视角,回顾了低利率与流动性充裕的货币政策在保持中国经济高速度增长的同时,致使货币贬值、资产价格上涨,形成了不同资产、不同行业、不同领域之间的收益率宽幅持续拉大的经济现象,导致杠杆率攀升、经济结构失衡,宏观经济运行风险加大。而税收杠杆与信贷政策工具能够及时转换经济增长动能,推动经济高质量增长。运用税收杠杆实施减税降费,可以增加投资者剩余,激发微观主体活力,支持科技创新与技术进步,优化经济结构;完善当前的信贷政策,增强金融机构服务实体经济的能力,可以有效解决实体经济的融资难、融资贵难题;由此,可以有效应对经济下行压力,提升中国经济的抗风险能力。 展开更多

关键词 收益率宽幅 税收杠杆 信贷政策 政策工具选择

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技术创新政策工具选择与运用:两个评判维度 被引量：1

12

作者 胡学奎 潘修中 《科学管理研究》 CSSCI 北大核心 2021年第3期17-21,共5页

技术创新领域存在市场失灵与政府失灵问题,这两大问题构成了技术创新活动的根本阻碍。技术创新政策工具的选择与运用,必须以克服市场失灵与克服政府失灵作为评判维度,以构筑市场与政府的相生相克机制为中心,在全面、深入分析创新领域客... 技术创新领域存在市场失灵与政府失灵问题,这两大问题构成了技术创新活动的根本阻碍。技术创新政策工具的选择与运用,必须以克服市场失灵与克服政府失灵作为评判维度,以构筑市场与政府的相生相克机制为中心,在全面、深入分析创新领域客观存在和可能产生的各种具体的失灵问题的基础上,明确和细化政策目标,精心选择、加工和创新政策工具,并发挥多种工具的组合作用,唯有这样,方能较好推进创新活动,实现预期的政策目标。 展开更多

关键词 技术创新政策工具 政策工具选择 评判维度

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关于环境政策工具选择的理论研究综述 被引量：4

13

作者 张岩 《中国商界》 2009年第4期229-230,共2页

本文对当前国内外对环境政策工具选择的相关内容进行了概括性的描述,总结了关于环境政策工具选择的影响因素、如何选择、环境政策工具效力的评价、不同工具的比较分析等方面的研究概况,以期对当前我国环境治理中的环境政策工具选择提供... 本文对当前国内外对环境政策工具选择的相关内容进行了概括性的描述,总结了关于环境政策工具选择的影响因素、如何选择、环境政策工具效力的评价、不同工具的比较分析等方面的研究概况,以期对当前我国环境治理中的环境政策工具选择提供理论借鉴. 展开更多

关键词 环境政策工具 政策工具选择 影响因素 研究概况 理论借鉴 环境治理 比较分析 国内外 总结 效力 内容 描述 概括

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北京市生活垃圾分类政策工具选择的理论实践创新与完善建议 被引量：4

14

作者 马本 《城市管理与科技》 2021年第4期40-42,共3页

2021年4月16日,在《北京市生活垃圾管理条例》实施一周年之际,中国人民大学首都发展与战略研究院和北京市城市管理委员会采取“线下+线上”同步转播的方式,联合举办“垃圾分类与社会文明”论坛,在线收看直播人数超过10万人,引起较好社... 2021年4月16日,在《北京市生活垃圾管理条例》实施一周年之际,中国人民大学首都发展与战略研究院和北京市城市管理委员会采取“线下+线上”同步转播的方式,联合举办“垃圾分类与社会文明”论坛,在线收看直播人数超过10万人,引起较好社会反响。现摘编部分论坛主旨发言,以飨读者。 展开更多

关键词 创新与完善 中国人民大学 垃圾分类 生活垃圾管理 社会反响 政策工具选择 论坛 北京市

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政府购买社会服务的政策工具选择及其评价 被引量：3

15

作者 丁福兴 仇庆春 《决策探索》 2019年第24期31-32,共2页

自国务院办公厅印发《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》之后,各地政府围绕进一步转变政府职能、改善公共服务的举措进行了广泛的实践与探索。本文拟在政策工具的分析框架下简要讨论政府购买社会服务的政策工具的分... 自国务院办公厅印发《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》之后,各地政府围绕进一步转变政府职能、改善公共服务的举措进行了广泛的实践与探索。本文拟在政策工具的分析框架下简要讨论政府购买社会服务的政策工具的分类与选择问题。一、政策工具的内涵与类型手段创新是良好治理的先决条件,因此政策工具研究的兴起与运用在近年来备受瞩目,甚至成为了公共政策分析中的一种“视角时尚”。 展开更多

关键词 公共政策分析 国务院办公厅 购买服务 政府购买社会服务 公共服务 手段创新 政策工具选择 转变政府职能

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社会主义新农村建设中的政策工具选择

16

作者 陈壮志 《安康学院学报》 2008年第5期28-30,共3页

建设社会主义新农村是党和政府的重大战略决策,如何建设社会主义新农村,如何选择社会主义新农村建设的政策工具是党和政府面临的重大课题。运用政策工具选择理论,分析社会主义新农村建设中政策工具选择的影响因素,并在此基础上提出建设... 建设社会主义新农村是党和政府的重大战略决策,如何建设社会主义新农村,如何选择社会主义新农村建设的政策工具是党和政府面临的重大课题。运用政策工具选择理论,分析社会主义新农村建设中政策工具选择的影响因素,并在此基础上提出建设社会主义新农村的政策建议。 展开更多

关键词 社会主义新农村 政策工具选择 政策工具选择理论

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城市社区治理的政策工具选择机制研究 被引量：1

17

作者 叶良海 《大众科技》 2015年第3期215-216,219,共3页

从城市社区管理到社区治理意味着一种从管理到服务的理念转变。依据政府行政力量和社区自治力量的大小,可以将城市社区划分为治理缺陷型、政府主导型、合作型和自治型社区。城市社区治理的政策工具选择受制于取决于政府行政力量和社区... 从城市社区管理到社区治理意味着一种从管理到服务的理念转变。依据政府行政力量和社区自治力量的大小,可以将城市社区划分为治理缺陷型、政府主导型、合作型和自治型社区。城市社区治理的政策工具选择受制于取决于政府行政力量和社区自治力量两个变量的大小,不同类型的城市社区治理在选择政策工具时需要结合实际情况进行抉择。 展开更多

关键词 城市社区 社区治理 政策工具选择

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合法性与有效性冲突及其化解:基层公共服务的政策工具选择

18

作者 彭勃 杨铭奕 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第2期65-72,共8页

我国基层公共服务采取不同类型的供给形式,可以视为不同的政策工具选择。具体可以归纳为直接服务、基层自治组织运营、购买服务、外来社会组织托管运营以及培育社会组织运营等方式。从合法性与有效性的解释维度,政策工具选择有实用型、... 我国基层公共服务采取不同类型的供给形式,可以视为不同的政策工具选择。具体可以归纳为直接服务、基层自治组织运营、购买服务、外来社会组织托管运营以及培育社会组织运营等方式。从合法性与有效性的解释维度,政策工具选择有实用型、象征型、应对型与回应型等不同类型。依据政策情境与政策结构的双重因素,在合法性与有效性冲突的条件下,基层在选择工具类型时所采取的相应策略,分别表现为服务吸纳、目标置换与治理响应。为实现合法性与有效性相互促进,应采用回应型政策工具选择,并明晰其关键要素、策略机制与工作路径。 展开更多

关键词 基层公共服务 政策工具选择 合法性 有效性

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政策工具选择的影响因素及其程序构建

19

作者 徐媛媛 《江苏海洋大学学报（人文社会科学版）》 2011年第24期62-64,共3页

政策工具选择理论是政策工具理论的核心议题,但已有的研究内容均将焦点集中于工具选择影响因素的分析,而在工具选择的程序方面却很少涉及。试图在综述政策工具选择影响因素的基础上,关注并尝试建构政策工具选择的程序,以期为当前政策工... 政策工具选择理论是政策工具理论的核心议题,但已有的研究内容均将焦点集中于工具选择影响因素的分析,而在工具选择的程序方面却很少涉及。试图在综述政策工具选择影响因素的基础上,关注并尝试建构政策工具选择的程序,以期为当前政策工具选择的研究提供理论支持。 展开更多

关键词 政策工具选择 程序建构 影响因素

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“双减”背景下省市级减负政策工具选择研究--基于政策工具和减负类型双维度的分析

20

作者 张熙 高翔 《教育科学文摘》 2021年第4期19-21,共3页

“双减”政策的颁布,标志着减负措施的新动向。国家层面的政策颁布起到了引领方向的作用,而省级政策和地市级政策则是确保政策能否落地的关键。近十多年来,我国各省市级政府及教育行政部门颁布了关于减轻中小学作业负担和规范校外培训... “双减”政策的颁布,标志着减负措施的新动向。国家层面的政策颁布起到了引领方向的作用,而省级政策和地市级政策则是确保政策能否落地的关键。近十多年来,我国各省市级政府及教育行政部门颁布了关于减轻中小学作业负担和规范校外培训机构的诸多政策.这些政策有助于打开减负问题为何成为顽疾的“黑箱”。 展开更多

关键词 市级政府 作业负担 中小学 减负 政策工具选择 双维度 引领方向 地市级

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