“放得活”与“管得住”的重要保证:构建中国特色的政府职责体系

1

作者 朱光磊 吴金兴 《天津大学学报(社会科学版)》 2025年第1期11-18,共8页

理顺政府与市场的关系是实现政府职能转变、优化政府职责体系的重要方面。随着全面深化改革的持续推进,党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要决定,既是对政府职能转变工作提出了新的要求,也为在新的历史... 理顺政府与市场的关系是实现政府职能转变、优化政府职责体系的重要方面。随着全面深化改革的持续推进,党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要决定,既是对政府职能转变工作提出了新的要求,也为在新的历史基点上优化政府职责体系和提高政府履责能力提供了新的实践平台。然而,已有研究对于优化政府职责体系的认识仍然不够深入系统,相关工作也还有所欠缺。这些问题制约了政府切实落实《决定》中提出的关于“既要‘放得活’”,又要‘管得住’”的重要指导思想。总体而言,在以“放”为基调的政府与市场关系调整过程中,应充分利用好进一步全面深化改革提供的历史机遇,深入探讨政府职责体系的职责配置与履责能力之间的确定性与模糊性、整体性与局部性、阶段性与长期性的关系及相关问题。通过推进职责与资源的适配、职责与事权的有机融合和优化政府运行机制等措施,解决“管责一体”习惯性思维、政府职责体系“弹性不足”等体制机制问题,以此激发市场活力,提高政府效能,推动具有中国特色的政府职责体系建设进入新的阶段。 展开更多

关键词 全面深化改革 政府职能转变 放得活 管得住 政府职责体系

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数字治理重塑地方政府职责体系的作用机制与实现路径 被引量：1

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作者 赵晨 《领导科学》 北大核心 2024年第4期109-114,共6页

中国的政府职责体系可以从横向和纵向两个维度进行考察。提高基层政府的治理效能,应从数字化留痕、智能派单、任务数字化、赋权基层、智慧考核入手。具体而言,要推动纵向间职责配置由权责不清走向权责明晰,促进地方治理由复杂走向简约,... 中国的政府职责体系可以从横向和纵向两个维度进行考察。提高基层政府的治理效能,应从数字化留痕、智能派单、任务数字化、赋权基层、智慧考核入手。具体而言,要推动纵向间职责配置由权责不清走向权责明晰,促进地方治理由复杂走向简约,促使地方政府由条块分割走向条块协同,推进权责体系由自上而下的单向流动走向上下贯通的联动,助力层层督导的过度考核过渡到数字留绩的精准考核。“数字重构”优化地方职责体系与组织结构的实现应推动数字技术优势转化为组织变革的支撑机制,实现“上下同构”向“局部异构”转变;推动数字技术优势转化为优化权责关系的动力机制,实现“基层责任泛化”向“分层分类负责”转变;推动数字技术优势转化为条块整合的协同优势,实现上下级关系由“领导—服从”向“合作共赢”转变。 展开更多

关键词 地方政府 数字治理 “职责同构” 政府职责体系

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新时代政府职责体系优化的政治逻辑

3

作者 董伟玮 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2024年第6期39-45,共7页

新时代以来的政府职责体系优化进一步框定了政府的权力界限,规定了政府的组织关联,厘定了政府的具体责任。既有研究尤为关切新时代政府职责体系优化的具体议题,然而政府职责体系优化不仅是行政体制的内部调整,还是国家治理体系结构优化... 新时代以来的政府职责体系优化进一步框定了政府的权力界限,规定了政府的组织关联,厘定了政府的具体责任。既有研究尤为关切新时代政府职责体系优化的具体议题,然而政府职责体系优化不仅是行政体制的内部调整,还是国家治理体系结构优化和功能优化的有机组成部分,更是党的领导制度体系与政府治理体系相互衔接的关键方式。探究新时代政府职责体系优化的政治逻辑,就要面向党和国家机构改革实践,从政府职责体系内在的权责关系和组织结构的优化举措中发掘其所蕴含的政治权力、政治组织和政治责任的作用机制,形成规律性认识。政府职责体系优化在更深层次上的政治逻辑就是厘清政府职责体系的政治权力基准、改进政府职责体系的政治组织方式和确证政府职责体系的政治责任要义。经历新时代的探索,从对政府职能转变的强调到对政府职责设置科学合理的关切,再转化为在推动高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家首要任务的进程中更好地发挥政府作用,这一过程的逻辑主线就是把党的领导贯穿于改革各方面全过程,确保政府职责体系优化的政治方向、政治基础和政治效能,使中国之治的现代化成为中国式现代化的强大动力和制度保障。 展开更多

关键词 政府职责体系 政治逻辑 新时代

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德、法、日三国政府纵向职责配置比较研究——兼论中国政府职责体系的优化

4

作者 赵志远 《贵州省党校学报》 2024年第5期76-91,共16页

纵向间政府关系调整和职责配置是转变政府职能的关键问题。对于一国政府,其政府职责体系构成和改革优化路径都有着深刻的历史制度根源,进而形成改革的整体性特征。本文将德国、法国、日本三个典型国家置于政府职责体系优化过程的分析框... 纵向间政府关系调整和职责配置是转变政府职能的关键问题。对于一国政府,其政府职责体系构成和改革优化路径都有着深刻的历史制度根源,进而形成改革的整体性特征。本文将德国、法国、日本三个典型国家置于政府职责体系优化过程的分析框架,基于对其改革历史动因和职责体系构成的把握,从以法律工具为主的多元改革手段、以职能实现为目标的整体性改革、以效率提升为导向的程序性保障三个维度对其政府职责体系改革与优化过程展开分析,从而形成对中国更具一般意义的经验镜鉴。总体来看,制度建设与体制机制创新并重是各国政府职责体系改革与优化的主要趋势。未来中国改革也应在把握二者关系的基础上同步发力,以实现改革效率的最大化。 展开更多

关键词 政府职责体系 国际比较 制度建设 体制机制创新

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职责序构:中国政府职责体系的一种演进形态 被引量：74

5

作者 朱光磊 杨智雄 《学术界》 CSSCI 北大核心 2020年第5期14-23,共10页

构建科学的政府职责体系,既是政府职转变能的具体目标,也是保障政府高效、稳健运行和形成合理府际关系的核心手段。"同构"式的职责配置模式,在地方政府运作层面出现一些问题,但如何进行调整还尚未形成清晰的思路。经过将近四... 构建科学的政府职责体系,既是政府职转变能的具体目标,也是保障政府高效、稳健运行和形成合理府际关系的核心手段。"同构"式的职责配置模式,在地方政府运作层面出现一些问题,但如何进行调整还尚未形成清晰的思路。经过将近四十年行政体制改革成果的积累,构建具有中国特点的政府职责体系的条件已经开始具备。在相关概念得以明确的基础上,具有"序列"与"次序"内涵的"职责序构"模式应当是一种可以探讨的演进形态。按照核心型、差异型、过渡型的口径,对纷繁复杂的政府职责进行"分堆"整合,通过纵贯型、层次型的配置手段,让各个层次上的政府职责逐步"归位",使之既能够做到切实维护中央权威,又可以保证各级地方政府在权责统一的基础上积极、主动和有限度地履职。同时,这一模式的有效运行,需要有专门的职责分配协调机构、相匹配的财政结构和具有"弹性"特征的伙伴型府际关系作为支撑。 展开更多

关键词 政府职责体系 职责序构 职责同构 条块关系 府际关系

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从“权力本位”到“责任本位”:政府职责体系建设的理念变革 被引量：21

6

作者 田玉麒 张贤明 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期65-71,共7页

政府职责体系涉及各级政府及其组成部门的职能配置与权责结构,是国家治理体系的重要组成部分。权力本位和责任本位是政府职责体系建设中的两种价值理念取向。权力本位价值理念强调政治权力在政府职责体系中的支配作用,责任本位注重责任... 政府职责体系涉及各级政府及其组成部门的职能配置与权责结构,是国家治理体系的重要组成部分。权力本位和责任本位是政府职责体系建设中的两种价值理念取向。权力本位价值理念强调政治权力在政府职责体系中的支配作用,责任本位注重责任配置对于政府职责体系建设的关键性影响。从政府职责体系建设的过程来看,在价值理念层面经历了从权力本位到责任本位的转化过程。在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,政府职责体系优化应坚持责任本位的价值理念,以权责一致为核心原则、以协同高效为追求目标、以法治制度为基本依据、以究责问责为坚实保障。 展开更多

关键词 政府职责体系 权力本位 责任本位 理念变革

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从转变政府职能到优化政府职责体系:中国行政体制改革的视角转换与分析框架 被引量：23

7

作者 包国宪 周豪 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2022年第2期43-51,共9页

改革开放以来的行政体制改革以政府职能和政府职责体系为核心关注点。转变政府职能旨在持续优化政府与市场和社会的关系。政府与市场关系的改革关注如何有效释放市场活力,政府与社会关系的改革关注打造“共建共治共享”的社会治理格局,... 改革开放以来的行政体制改革以政府职能和政府职责体系为核心关注点。转变政府职能旨在持续优化政府与市场和社会的关系。政府与市场关系的改革关注如何有效释放市场活力,政府与社会关系的改革关注打造“共建共治共享”的社会治理格局,政府在协调市场与社会关系中作用的改革关注如何协调市场与社会的发展以促进社会公平。优化政府职责体系旨在基于绩效导向明确政府系统内部各层级和部门的权责分配,包括以打破职责同构为重心的纵向政府间关系改革、以加强部门协作为重心的政府职能部门关系改革、以促进府际协同为重心的横向政府间关系改革。从转变政府职能到优化政府职责体系的视角转换体现了中国行政体制改革的深化趋势,二者共同目标指向提升政府治理效能以支撑国家治理体系和治理能力现代化。行政体制改革作用于政府绩效改进的过程也是绩效观重塑的过程,因此,为了建设人民满意的服务型政府,政府需要树立以人民为中心的绩效观。 展开更多

关键词 行政体制改革 政府职能转变 政府职责体系 服务型政府 分析框架

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科学差异化政府绩效评估——优化政府职责体系的技术治理工具 被引量：9

8

作者 孙涛 张怡梦 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第6期26-31,186,共7页

"全面绩效管理"作为转变政府职能的技术治理手段,对绩效评估提出新要求,有助于优化政府职责体系和运行。从绩效评估和职责优化的联系出发,构建"科学差异化"为原则的评估新模式,并以该模式衡量A市的政府绩效评估。... "全面绩效管理"作为转变政府职能的技术治理手段,对绩效评估提出新要求,有助于优化政府职责体系和运行。从绩效评估和职责优化的联系出发,构建"科学差异化"为原则的评估新模式,并以该模式衡量A市的政府绩效评估。个案分析显示,该市的绩效评估尚未达到科学差异化水平,有限的评估技术能力很大程度源于对于改善政府过程、优化政府职责等层面作用的认知局限。未来应从改进评估观、纳入第三方评估、提高信息化治理手段等方面加以改进。 展开更多

关键词 差异化绩效评估 全面绩效管理 政府职能 政府职责体系 全过程评估

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政府职责体系构建中的六个重要关系 被引量：17

9

作者 朱光磊 《中国机构改革与管理》 2013年第6期32-33,共2页

政府职责体系建设要集中思考和理顺六个重要关系： 一是要处理好政府职责的“横向划分”与“纵向划分”的关系。强调“外部划分”与“内部划分”的关系很重要，但内部划分又要分为“横向划分”与“纵向划分”两个角度。相比较而言，经... 政府职责体系建设要集中思考和理顺六个重要关系： 一是要处理好政府职责的“横向划分”与“纵向划分”的关系。强调“外部划分”与“内部划分”的关系很重要，但内部划分又要分为“横向划分”与“纵向划分”两个角度。相比较而言，经过二十多年的探讨，我们目前在认识“外部划分”以及职能部门之间的“横向划分”方面已经取得了很大的进展，在改革实践方面也做得相对较好，但在政府职责的“纵向划分”方面还存在很多认识上的肓区、误区，做得磕磕绊绊，实质性的改变不多。 展开更多

关键词 政府职责体系 职能部门 行政审批制度 公共服务

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政府职责体系研究:回顾与展望

10

作者 崔野 《辽宁行政学院学报》 2023年第5期44-51,共8页

政府职责体系是推进国家治理现代化的重要抓手之一。自20世纪末以来,国内学者开始对政府职责体系展开研究并取得一系列成果,有力地促进了政府间关系的调整。在既有研究中,学者们不仅从认知、领域、路径等向度探究了政府职责体系的学理... 政府职责体系是推进国家治理现代化的重要抓手之一。自20世纪末以来,国内学者开始对政府职责体系展开研究并取得一系列成果,有力地促进了政府间关系的调整。在既有研究中,学者们不仅从认知、领域、路径等向度探究了政府职责体系的学理问题与优化路径,还创建了职责同构这一经典的分析框架,用以对我国特殊的纵向机构设置与职责配置方式进行剖析。近年来,随着改革的深入,学者们对职责同构及其对立模式职责异构的认识也在发展,更加强调理性看待这两种模式的优缺点,找寻适合我国实际需求的道路。然而,已有的研究成果还存在一些不足和缺陷,需要在未来的研究中进一步完善与扩展。 展开更多

关键词 政府职责体系 职责同构 职责异构 政府间关系

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新时代政府职责体系的研究进展、逻辑转换与展望 被引量：9

11

作者 殷旺来 李荣娟 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2023年第2期5-15,共11页

优化政府职责体系是党的二十大报告提出的重大改革任务。政府职责体系作为现代政府治理体系的重要组成部分,为政府角色定位、职责厘清、行为规范和价值依归提供基本遵循。进入新时代,从中央到地方的各种综合性、系统性改革制度设计,有... 优化政府职责体系是党的二十大报告提出的重大改革任务。政府职责体系作为现代政府治理体系的重要组成部分,为政府角色定位、职责厘清、行为规范和价值依归提供基本遵循。进入新时代,从中央到地方的各种综合性、系统性改革制度设计,有力推进了我国政府职责体系的重塑与优化。近十年来,国内关于政府职责体系的研究方兴未艾,主要围绕相关概念之辨、价值取向和技术路径展开,体现了在主题、内容、结构、形态四个方面的研究逻辑转换。未来的研究应进一步廓清政府职责体系研究在新时代的理论方位,加强规范与实证、定性与定量等研究方法的综合运用,强化政治学、经济学、法学、历史学等学科视角的研究,构建起多学科参与的研究网络体系,并注重研究议题的均衡性,形成政府职责体系整体性研究框架,为构建科学、高效的政府职责体系提供理论借鉴,助推国家治理体系和治理能力现代化的实现。 展开更多

关键词 新时代 政府职责体系 政府治理体系 逻辑转换

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城乡融合发展中地方政府职责体系的优化研究 被引量：10

12

作者 林阿妙 蔡雪雄 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第11期26-32,共7页

推进城乡融合发展是新时代构建新型城乡关系的重要制度安排。地方政府是推进城乡融合发展的重要责任主体。强化地方政府在推进城乡融合中的主体责任,更好履行政府职责,是实现城乡融合发展的重要组织保障。当前,我国地方政府在推进城乡... 推进城乡融合发展是新时代构建新型城乡关系的重要制度安排。地方政府是推进城乡融合发展的重要责任主体。强化地方政府在推进城乡融合中的主体责任,更好履行政府职责,是实现城乡融合发展的重要组织保障。当前,我国地方政府在推进城乡融合发展方面存在着职责定位不科学、府际权责不明确、配套政策供给不足和运行机制不完善等职能偏差问题,制约了城乡融合发展进程。为此,应从厘清政府与市场的关系、理顺地方府际关系、加强地方政府的政策供给、完善地方政府运行机制等方面入手,加快优化地方政府在城乡融合发展中的相关职责体系,从而加快推进城乡融合发展进程。 展开更多

关键词 城乡融合发展 地方政府 政府职责体系

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政府职责体系的国际比较 被引量：8

13

作者 王向澄 孙涛 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第6期59-64,共6页

健全政府职责体系是我国政府深化行政管理体制改革的关键任务之一。当前,我国政府在横向与纵向间政府职责体系上都存在着不同程度的问题。本文以英国、法国、德国这三个涵盖了单一制与联邦制的西方国家为例,在横向与纵向分解上分别对这... 健全政府职责体系是我国政府深化行政管理体制改革的关键任务之一。当前,我国政府在横向与纵向间政府职责体系上都存在着不同程度的问题。本文以英国、法国、德国这三个涵盖了单一制与联邦制的西方国家为例,在横向与纵向分解上分别对这三个国家的政府职责内容、相互关系以及运行机制进行了简要的研究与分析,以期得出对我国进行政府职责体系改革有益的参考与启迪。经分析发现,在横向上,"大部制"改革仍是主流趋势,但各国更注重的是在本质上提升部门分工合理性以及部门行政效率,而不是表面上部门数量的增减;在纵向上,各国均实行职责异构模式,对中央与地方政府职责体系做出了科学与明确的划分,并以法律与财政等手段确保其职责体系能够高效运行。 展开更多

关键词 政府职责体系 行政管理体制改革 国际比较 大部制 职责异构

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基于整体绩效观的政府职责体系调适与政府绩效评估 被引量：4

14

作者 王焱 何文盛 《求实》 CSSCI 北大核心 2023年第4期17-31,M0003,共16页

新一轮党和国家机构改革进一步优化了政府职责体系,如何在党的集中统一领导下实现部门之间协同高效成为新的研究课题。整体绩效观提供了部门协调与配合的基准,基于整体绩效观对政府职责体系进行调适是一种可行路径,即调整政府作为整体... 新一轮党和国家机构改革进一步优化了政府职责体系,如何在党的集中统一领导下实现部门之间协同高效成为新的研究课题。整体绩效观提供了部门协调与配合的基准,基于整体绩效观对政府职责体系进行调适是一种可行路径,即调整政府作为整体的边界并强化内部机构的职责集成,使政府建立有内部支撑的统一对外平台,进而形成整体绩效输出。为此,需要探索以绩效贡献率为导向的政府绩效评估新思路,在评估政府整体绩效和部门绩效的基础上,以绩效贡献率来衡量部门对于政府整体绩效提升的作用。在“以评促改”框架下强化部门的协同意识与行动,有助于逐步使政府整体绩效观从“形式”走向“实质”。 展开更多

关键词 政府治理 政府职责体系 机构改革 整体绩效观 绩效贡献率 政府绩效评估

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算法技术赋能政府职责体系构建及其限度 被引量：2

15

作者 黄雅卓 《天津行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2023年第3期34-42,共9页

“合理确权”是政府职责体系构建的重要原则,但在实践中“合理确权”的实现存在困难。人工智能时代,算法技术嵌入政府行政活动中,被应用于政府职责体系构建,通过赋能权责梳理、分解与归堆、配置工作,从操作层面上推动着政府纵向间关系... “合理确权”是政府职责体系构建的重要原则,但在实践中“合理确权”的实现存在困难。人工智能时代,算法技术嵌入政府行政活动中,被应用于政府职责体系构建,通过赋能权责梳理、分解与归堆、配置工作,从操作层面上推动着政府纵向间关系调整与政府职责体系构建。然而,算法“霸权”、算法“黑箱”、算法“偏见”等技术异化风险,会衍生出权责梳理工作的正当性诘问、权责分解和归堆工作的可信性质疑、权责配置工作的准确性挑战等后果。因此,这一技术的嵌入是存在限度的,应当综合考量技术赋能过程,规避可能的风险,最大限度发挥技术赋能的正面效应。 展开更多

关键词 算法技术 政府职责体系 政府纵向间关系 技术赋能 技术限度

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关于政府职责体系构建研究的几个问题 被引量：8

16

作者 黄宏志 《中国机构改革与管理》 2019年第12期17-19,共3页

一、政府职责体系研究的一些原则政府职责体系是国家治理体系的重要内容。2019年7月,习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上指出,我国整体推进了中央和地方各级各类机构改革,适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步... 一、政府职责体系研究的一些原则政府职责体系是国家治理体系的重要内容。2019年7月,习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上指出,我国整体推进了中央和地方各级各类机构改革,适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。 展开更多

关键词 国家机构改革 政府职责体系 国家治理体系 主体框架 职能体系 中国特色社会主义制度 整体推进 完善和发展

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新时代我国政府职责体系优化路径探析

17

作者 阳军 《山东行政学院学报》 2023年第4期49-56,共8页

新时代,我国政府职责体系不断朝着系统集成、协同高效的方向推进,政府职责体系运转的机构设置、权责分配和运行效能都得到了大幅提高。但仍需要破除阻碍政府职责体系优化的因素,需要从内部和外部、整体和局部等不同维度对政府职责体系... 新时代,我国政府职责体系不断朝着系统集成、协同高效的方向推进,政府职责体系运转的机构设置、权责分配和运行效能都得到了大幅提高。但仍需要破除阻碍政府职责体系优化的因素,需要从内部和外部、整体和局部等不同维度对政府职责体系进行全面优化,建立起系统、整体、协同、高效、科学合理的政府职责体系。在政府职责体系优化的发展路径中,要加强顶层设计,坚持以需求为导向,加强内部职能优化,充分利用新技术手段,进一步完善政府职责体系。 展开更多

关键词 政府职责体系 高质量发展 政府效能 系统集成

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政府职责体系构建的实践与思考 被引量：2

18

作者 周勤 《中国机构改革与管理》 2020年第1期33-35,共3页

党的十九届三中全会把建设“职责明确、依法行政的政府治理体系”作为深化党和国家机构改革的目标之一,为进一步优化政府机构设置和职能配置、加快政府职能转变,深化行政体制改革指明了方向。而转变政府职能作为深化行政体制改革的核心... 党的十九届三中全会把建设“职责明确、依法行政的政府治理体系”作为深化党和国家机构改革的目标之一,为进一步优化政府机构设置和职能配置、加快政府职能转变,深化行政体制改革指明了方向。而转变政府职能作为深化行政体制改革的核心内容,对构建政府职责体系具有十分重要的意义。 展开更多

关键词 国家机构改革 政府机构设置 政府职能转变 依法行政 职能配置 政府职责体系 行政体制改革 实践与思考

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政府职责体系的绩效生成:兼论“高效办成一件事”的绩效治理 被引量：4

19

作者 王学军 于均环 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2024年第2期22-33,共12页

政府职责体系是政府履责的基本载体,也是推动治理体系和治理能力现代化的基础抓手。改革开放以来,我国推动政府职责体系由建立、健全走向优化,本文构建了理解政府职责体系绩效生成的理论机理,在此基础上系统考察政府职责体系的绩效生成... 政府职责体系是政府履责的基本载体,也是推动治理体系和治理能力现代化的基础抓手。改革开放以来,我国推动政府职责体系由建立、健全走向优化,本文构建了理解政府职责体系绩效生成的理论机理,在此基础上系统考察政府职责体系的绩效生成策略和价值实现逻辑。研究发现,结构调适和过程优化是政府职责体系绩效生成的主要手段,不同阶段情境系统及社会价值偏好的变化会引起政府职责体系价值导向的迭代,进而决定了其变革方向和策略选择。在公共价值视域下,政府职责体系的价值实现是政治、治理和技术三重逻辑共同作用的结果。“高效办成一件事”是政府职责体系优化的绩效体现。本文以职责体系的绩效生成研究为借鉴,为推动“高效办成一件事”的绩效治理提供了经验与启示。 展开更多

关键词 政府职责体系 结构调适 过程优化 公共价值

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政府职责体系优化的国际实践与启示——以美国政府问责署为例 被引量：1

20

作者 周志忍 徐艳晴 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2024年第9期134-146,共13页

完善部门职责体系是十八大报告提出的重要任务,也是世界各国政府都会面临的突出问题。美国政府问责署为解决职责交叉重叠进行了40多年的探索,在管理流程、评估标准和方法、监测机制等方面建立了比较健全的制度和技术规范。从实践结果看... 完善部门职责体系是十八大报告提出的重要任务,也是世界各国政府都会面临的突出问题。美国政府问责署为解决职责交叉重叠进行了40多年的探索,在管理流程、评估标准和方法、监测机制等方面建立了比较健全的制度和技术规范。从实践结果看,政府问责署在跨部门职责优化方面步履维艰,联邦政府宏观层面的职责配置结构陷入某种“制度锁定”,分权制衡特别是其背后的党争是其体制根源。政府问责署在既有配置结构下解决微观层面职责交叉重叠探索,仍然为我国部门职责体系优化实践和相关学术研究提供了启示和借鉴。 展开更多

关键词 政府职责体系 部门职责体系 职责交叉重叠

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