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政府和社会资本合作新机制研究 被引量:1
1
作者 王慧娟 王铖铖 《交通企业管理》 2024年第5期4-6,共3页
2023年底,国务院办公厅转发了国家发改委和财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函[2023] 115号),标志着PPP项目清理核查告一段落,全面开启了政府和社会资本合作的新篇章。原有PPP模式推进实施以来,PPP项目... 2023年底,国务院办公厅转发了国家发改委和财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函[2023] 115号),标志着PPP项目清理核查告一段落,全面开启了政府和社会资本合作的新篇章。原有PPP模式推进实施以来,PPP项目规模已经超过16万亿元,但原有模式与现行法规、基本建设程序的矛盾对项目推进实施造成了困扰。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作 特许经营 投融资 民间资本 回报机制
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政府与社会资本合作模式的演进与展望——对政府和社会资本合作新机制的解读 被引量:6
2
作者 候丹丹 丁莹 《会计之友》 北大核心 2024年第9期148-155,共8页
为确保政府和社会资本合作模式的规范运行和高质量发展,2023年11月,国务院办公厅发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。该文件明确了政府和社会资本合作新机制的总体要求、实施规范、运营监管和政策保障,开启了... 为确保政府和社会资本合作模式的规范运行和高质量发展,2023年11月,国务院办公厅发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。该文件明确了政府和社会资本合作新机制的总体要求、实施规范、运营监管和政策保障,开启了新形势下政府和社会资本合作高质量规范化发展的新篇章。文章在梳理政府和社会资本合作模式发展历程和现状的基础上,对该文件进行详细解读,系统分析了政府和社会资本合作新旧机制之间的差异,提出了未来政府和社会资本合作模式发展的方向和建议,为政府部门推动政府和社会资本合作项目高质量发展和公共治理体系改革提供一定的参考。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作模式 PPP新机制 高质量发展
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新机制下规范发展政府和社会资本合作的建议 被引量:4
3
作者 叶斐 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第4期107-112,共6页
自2013年起,我国大力推行政府和社会资本合作(以下简称PPP)模式,项目投资规模快速扩大。2023年11月,《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》发布。新机制下,我国PPP模式还存在政府自身能力不能完全匹配发展需要、项目全面... 自2013年起,我国大力推行政府和社会资本合作(以下简称PPP)模式,项目投资规模快速扩大。2023年11月,《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》发布。新机制下,我国PPP模式还存在政府自身能力不能完全匹配发展需要、项目全面管理的体制机制不完善、信用等级和市场变化影响项目推进等问题,应从加强政府能力建设、科学合理选择合作项目、强调加强项目全面管理、信用管理和市场因素防控等方面加以规范。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作(PPP) 新机制 规范发展
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政府和社会资本合作(PPP)项目融资风险管理研究
4
作者 张迪 《中国管理信息化》 2024年第2期166-168,共3页
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)模式作为增加政府公共产品供给的重要方式,不仅促进我国高效政府、服务政府和法治政府的建设,而且牵引着行政体制、财政体制和投融资体制等改革的协同推进。文章研究发现,我国PPP项... 政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)模式作为增加政府公共产品供给的重要方式,不仅促进我国高效政府、服务政府和法治政府的建设,而且牵引着行政体制、财政体制和投融资体制等改革的协同推进。文章研究发现,我国PPP项目融资风险管理面临法律法规不完善、风险识别能力不足、缺乏完善的制度和统一的风险评估标准、风险分担机制不健全等问题。为进一步加快政府职能的转变,我国政府和社会资本需要通过提高融资风险识别能力、健全融资风险评估体系、优化融资风险分担管理体系、完善融资风险监管措施等方式降低PPP项目融资风险,提升PPP项目融资风险管理水平,更好地推进PPP项目的开展。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作 PPP项目 融资风险管理
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政府和社会资本合作新机制下国企的发展方向
5
作者 马楠 《产业创新研究》 2024年第23期149-151,共3页
随着政府和社会资本合作(PPP)新机制的深入推进,国企面临着新的发展机遇和挑战。作为PPP模式的重要参与者,国企不仅要积极投身其中,发挥其在资源、技术和管理方面的优势,还要不断创新,提升自身竞争力。本文探讨了PPP新机制下国企的发展... 随着政府和社会资本合作(PPP)新机制的深入推进,国企面临着新的发展机遇和挑战。作为PPP模式的重要参与者,国企不仅要积极投身其中,发挥其在资源、技术和管理方面的优势,还要不断创新,提升自身竞争力。本文探讨了PPP新机制下国企的发展方向,认为国企应深化改革,加强内部管理,拓展业务领域,创新融资方式,并加强风险管理,以确保PPP模式的稳健运营。同时,国企还需关注公众需求,提升服务质量,以满足社会发展的需要。展望未来,国企将在PPP新机制中发挥更加重要的作用,推动国家基础设施建设和公共服务水平的提升。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作模式 PPP新机制 国企发展
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重庆市发展和改革委员会关于印发《重庆市规范推进政府和社会资本合作新机制实施方案(试行)》的通知(渝发改规范[2024]4号)
6
作者 《重庆市人民政府公报》 2024年第19期13-16,共4页
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为规范推动我市政府和社会资本合作新机制项目加快落地实施,进一步扩大民间投资规模,按照政府和社会资本合作新机制有关要求,我们制定了《重庆市规范推进政府和社会资本合作新机制实施方... 各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为规范推动我市政府和社会资本合作新机制项目加快落地实施,进一步扩大民间投资规模,按照政府和社会资本合作新机制有关要求,我们制定了《重庆市规范推进政府和社会资本合作新机制实施方案(试行)》,经市政府同意,现予以印发,请抓好落实。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作 实施方案 扩大民间投资 落地实施 新机制 抓好落实 印发 各区县
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关于政府和社会资本合作存量项目面临的问题及思考
7
作者 田利军 《中国市政工程》 2024年第2期132-134,153,154,共5页
“政府和社会资本合作存量项目”定义为2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前已完成招标采购程序的项目。当前,有关政府和社会资本合作项目的财政规章和规范性文件较多已废止和失效,存量项目的履约和监管职责原则上由地方政府自... “政府和社会资本合作存量项目”定义为2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前已完成招标采购程序的项目。当前,有关政府和社会资本合作项目的财政规章和规范性文件较多已废止和失效,存量项目的履约和监管职责原则上由地方政府自行负责。存量项目当前面临的突出问题之一即是付费困难,这对存量项目的持续稳定运营产生重大影响。根据以往项目经验和对相关政策文件的分析与解读,从履约管理、延长合作期及降低项目收益率等不同角度对解决存量项目付费困难问题提出一些思路和见解。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作存量项目 突出问题 履约管理 合作 收益率
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内蒙古自治区人民政府办公厅关于规范推进全区政府和社会资本合作项目的实施意见(内政办发[2024]34号)
8
《内蒙古自治区人民政府公报》 2024年第15期37-39,共3页
各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部<关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见>的通知》(国办函[2023]115号)有关要求,紧扣铸牢... 各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部<关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见>的通知》(国办函[2023]115号)有关要求,紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线,规范实施政府和社会资本合作新机制,拓宽全区民间投资空间,坚决遏制新增地方政府隐性债务经自治区人民政府同意,现提出如下意见。 展开更多
关键词 国家发展改革委 民间投资 政府和社会资本合作 规范实施 国务院办公厅 工作主线 中华民族共同体意识 事业单位
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四川省交通运输厅关于印发《四川省收费公路政府和社会资本合作项目分类标准(暂行)》的通知(川交规[2024]5号)
9
作者 《四川省人民政府公报》 2024年第12期17-18,共2页
各市(州)人民政府:经省政府同意,现将《四川省收费公路政府和社会资本合作项目分类标准(暂行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
关键词 收费公路 交通运输 分类标准 政府和社会资本合作项目 印发 暂行 四川省
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政府和社会资本合作(PPP)项目运营绩效审计研究 被引量:20
10
作者 刘骅 陈涵 《金融理论与实践》 北大核心 2017年第6期45-50,共6页
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩... 政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普适性。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作 绩效审计 熵权法 超效率DEA TOBIT回归模型
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政府和社会资本合作环境有效治理的法律考量 被引量:7
11
作者 张尤佳 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2015年第6期94-98,共5页
我国环境治理模式正经历以国家为主导到政府和社会资本合作实行共治的模式转变过程,在国家大力推进、地方实践积极跟进的过程中,政府和社会资本合作环境治理的有效实现仍存在管理丛林、法律缺位等诸多障碍。因此从主体地位平等、环境正... 我国环境治理模式正经历以国家为主导到政府和社会资本合作实行共治的模式转变过程,在国家大力推进、地方实践积极跟进的过程中,政府和社会资本合作环境治理的有效实现仍存在管理丛林、法律缺位等诸多障碍。因此从主体地位平等、环境正义、良法善治以及治理能力现代化角度,探寻政府和社会资本合作环境有效治理的内在机理,并从法律救济、制度救济,保护度等视觉进行法律考量,应是政府和社会资本合作环境有效治理的直接途径。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作 环境有效治理 法律考量
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政府和社会资本合作模式的风险监管研究 被引量:4
12
作者 高山 《商业经济研究》 北大核心 2017年第7期173-176,共4页
政府和社会资本合作模式能充分发挥各自的优势,注重公平与效率的有机结合,形成共担风险、合作共赢的融合治理结构,以达到公共服务供给的目标。由于政府和社会资本合作模式隐含着"双重代理"问题,社会资本与政府部门存在目标冲... 政府和社会资本合作模式能充分发挥各自的优势,注重公平与效率的有机结合,形成共担风险、合作共赢的融合治理结构,以达到公共服务供给的目标。由于政府和社会资本合作模式隐含着"双重代理"问题,社会资本与政府部门存在目标冲突,实际运行中产生的风险和问题需要通过制度规范不断完善。政府部门应构建多元主体的监督体系,建立独立专业的PPP监管机构,完善事前评估与合同管理,注重信息沟通与平等协商,在信用管理的基础上发挥声誉机制的作用,培育充分竞争的市场环境,完善PPP项目绩效评价。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作 风险 监管
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政府和社会资本合作(PPP)项目动态初选体系研究——基于BIM技术与敏感性分析的协同 被引量:4
13
作者 沈蕾 孙春晓 《生产力研究》 2019年第6期84-89,共6页
在分析建立动态初选体系紧迫性的基础上提出动态模型内涵,阐述动态初选体系建立流程并从'动态建设投资模型、利用大数据建立已建类似项目数据库、寻找及控制引导敏感性因素,降低PSC值评估的不确定性'等三个方面详细说明动态定... 在分析建立动态初选体系紧迫性的基础上提出动态模型内涵,阐述动态初选体系建立流程并从'动态建设投资模型、利用大数据建立已建类似项目数据库、寻找及控制引导敏感性因素,降低PSC值评估的不确定性'等三个方面详细说明动态定量评价体系的建立。最后通过具体工程进行实证研究,以期丰富我国政府和社会资本合作(PPP)研究内容并对政府和社会资本合作(PPP)项目实施过程有所借鉴。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作(PPP) 物有所值(VFM) 建筑信息模型(BIM)
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我国政府和社会资本合作模式下医养结合模式的发展现状及分析 被引量:6
14
作者 张丽 《护理管理杂志》 2018年第4期233-236,共4页
随着我国老龄化程度的不断加剧,社会对养老服务需求的不断增加,医养结合的养老方式应运而生。文章介绍了政府和社会资本合作模式的概念及其对医养结合模式发展的作用,综述了该模式下医养结合模式的研究现状,包括专业养老机构模式、社区... 随着我国老龄化程度的不断加剧,社会对养老服务需求的不断增加,医养结合的养老方式应运而生。文章介绍了政府和社会资本合作模式的概念及其对医养结合模式发展的作用,综述了该模式下医养结合模式的研究现状,包括专业养老机构模式、社区居家养老服务模式,并从加强政府支持力度、积极发展社会资源的融入和加强老年护理服务行业的队伍建设等方面,对政府和社会资本合作模式下医养结合模式的发展提出建议,以期对医养结合养老服务模式在我国的推广提供借鉴。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作模式 医养结合 养老服务
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政府和社会资本合作模式下社会企业介入养老服务路径研究 被引量:4
15
作者 章萍 《现代管理科学》 北大核心 2017年第6期85-87,共3页
政府对养老服务的过度介入及其与社会资本的合作缺失,造成社会养老服务的"短板效应"。政府和社会资本合作满足养老服务诉求,体现了社会服务的机制创新。社会企业具有价值使命感、组织商业性、技术专业化等优势,成为政府和社... 政府对养老服务的过度介入及其与社会资本的合作缺失,造成社会养老服务的"短板效应"。政府和社会资本合作满足养老服务诉求,体现了社会服务的机制创新。社会企业具有价值使命感、组织商业性、技术专业化等优势,成为政府和社会资本合作供给社会养老服务的创新主体,可以从外部推力、内部拉力与合力互补三个维度来拓宽社会企业介入养老服务的路径。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作 社会企业 养老服务
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垃圾处理中政府和社会资本合作项目风险管控对策研究--以天津市西青生活垃圾综合处理厂为例 被引量:1
16
作者 张丹 孙钰 《城市》 2020年第6期73-79,共7页
随着城锒化加速推进,在垃圾处理中引入政府和社会资本合作(PPP)融资模式,可有效缓解政府财政紧张,提高生态效率。以天津市西青生活垃圾综合处理厂为例,基于政府和社会资本合作(PPP)项目风险因素构建风险评价模型,分析垃圾处理中政府和... 随着城锒化加速推进,在垃圾处理中引入政府和社会资本合作(PPP)融资模式,可有效缓解政府财政紧张,提高生态效率。以天津市西青生活垃圾综合处理厂为例,基于政府和社会资本合作(PPP)项目风险因素构建风险评价模型,分析垃圾处理中政府和社会资本合作(PPP)项目的潜在风险,并就风险管控提出对策建议。 展开更多
关键词 垃圾处理厂 政府和社会资本合作(PPP)模式 风险评价 天津
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探研政府和社会资本合作(PPP)模式的实践与思考 被引量:7
17
作者 梁海 裴光科 《决策与信息》 2020年第4期80-84,共5页
新常态下,在公共服务领域推广PPP模式是改进政府公共服务的重要举措,是化解地方投融资难题,缓解财政支出压力,建立现代财政制度,提升政府治理能力的内在要求。近年来,在推行PPP模式的过程中,存在着思想认识、工作力度、专业能力上的偏差... 新常态下,在公共服务领域推广PPP模式是改进政府公共服务的重要举措,是化解地方投融资难题,缓解财政支出压力,建立现代财政制度,提升政府治理能力的内在要求。近年来,在推行PPP模式的过程中,存在着思想认识、工作力度、专业能力上的偏差,以及顶层制度的不统一,管理体制的不协调等问题。解决这些问题,一方面需要通过完善政策法规,加快推进PPP单一法案的立法,出台PPP模式下分行业或者分领域的操作指南和规章,来建立更完善的金融政策支持体系;另一方面,也要加大对PPP政策和运作模式的宣传力度和相关专业技术人才的培育力度,同时加强对PPP项目专业咨询服务机构建设的引导、监管、考核,以及进一步创新民营资本的引入机制,开发出适合各级财政部门的PPP运作模式。 展开更多
关键词 PPP项目 PPP模式 政府和社会资本合作 政府采购 财政政策
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政府和社会资本合作的法律规制——公共采购法与行业规制法的交叉与融合 被引量:2
18
作者 苏苗罕 《财经法学》 2017年第1期47-60,共14页
政府和社会合作模式具有双重面向。一方面,它被视为公共服务提供方式的一种制度性革命,它包含了政府选择合适的社会资本主体,并与之合作共同分担风险、分享收益的公共服务的全过程,因此被纳入公共采购法的范畴。另一方面,推广PPP模式的... 政府和社会合作模式具有双重面向。一方面,它被视为公共服务提供方式的一种制度性革命,它包含了政府选择合适的社会资本主体,并与之合作共同分担风险、分享收益的公共服务的全过程,因此被纳入公共采购法的范畴。另一方面,推广PPP模式的领域集中于基础设施和公共服务,又属于行业规制法的调整对象。随着政府和社会合作模式的引入,政府职能需要从公共服务的提供者转变为公共服务的采购者和规制者。要保证其成功实施,一方面需要完善公共采购法规制,以保证选定合格的社会资本合作方来提供公共服务并且实现物有所值;另一方面也需要通过选择适用标准制定、价格规制等规制工具确保公共服务提供责任发生转移之后,依然担保社会资本所提供的公共服务能够符合公共利益的需要。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作 公共采购 政府规制
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政府和社会资本合作(PPP)背景下社会企业的发展策略 被引量:1
19
作者 陈雅丽 《甘肃理论学刊》 2018年第6期123-128,共6页
对于成长初期的中国社会企业而言,以PPP为中心的公共服务供给机制改革是一柄"双刃剑",既为社会企业创造了前所未有的机遇,也给社会企业带来了严峻的挑战。PPP为社会企业带来了更有利的政策环境、更多元的融资渠道、更广阔的... 对于成长初期的中国社会企业而言,以PPP为中心的公共服务供给机制改革是一柄"双刃剑",既为社会企业创造了前所未有的机遇,也给社会企业带来了严峻的挑战。PPP为社会企业带来了更有利的政策环境、更多元的融资渠道、更广阔的创新空间和更宽松的社会氛围;同时,PPP也对社会企业的市场运作能力、资源整合能力、内部治理能力和风险防控能力提出了挑战。在此背景下,当前社会企业发展策略的重心是兼顾社会使命和商业运作、重视人才培养和跨界协作、完善制度规范和内部治理、平衡业务创新和风险防控。 展开更多
关键词 社会企业 政府和社会资本合作 机遇 挑战 发展策略
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政府和社会资本合作投资组合的镜像效应分析
20
作者 陈恒 许振宇 李清均 《哈尔滨工程大学学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2020年第12期1868-1876,共9页
为了揭示在中国政府和社会资本合作政府增信治理过程中,增信经验通过投资组合风险溢价产生的镜像效应,本文运用股权溢价之谜理论。通过建立镜像效应模型,分析了政府和社会资本合作投资组合增信风险溢价产生的镜像效应对决策者的风险厌... 为了揭示在中国政府和社会资本合作政府增信治理过程中,增信经验通过投资组合风险溢价产生的镜像效应,本文运用股权溢价之谜理论。通过建立镜像效应模型,分析了政府和社会资本合作投资组合增信风险溢价产生的镜像效应对决策者的风险厌恶态度变化与风险溢价激励之间的影响。研究结果表明:中国政府和社会资本合作增信是在预支部分政府信用资本并在适度增加资产的流动性上展开的,投资组合增信在风险规避与风险寻求之间出现风险态度“反转”的镜像效应情形是:风险溢价作为风险损益均衡指令信号,总能存在让风险投资者适度打开或关闭风险损益平衡的心理账户,实现风险溢价最大限度的对冲风险损失。 展开更多
关键词 中国政府和社会资本合作 投资组合 风险溢价 心理账户 镜像效应 增信 期权溢价 行为金融
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