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控制权视阈下政府与社会资本复合规制研究
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作者 王维维 王义保 《东南大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期87-96,148,共11页
有效的规制是政府与社会资本合作(PPP)的根本保障。研究PPP控制权配置和治理规制类型化对PPP公共利益目标和公私利益平衡的影响,构建PPP复合规制体系。在拓展控制权内涵、实现经济领域控制权与行政领域控制权统一的基础上,解构控制权,... 有效的规制是政府与社会资本合作(PPP)的根本保障。研究PPP控制权配置和治理规制类型化对PPP公共利益目标和公私利益平衡的影响,构建PPP复合规制体系。在拓展控制权内涵、实现经济领域控制权与行政领域控制权统一的基础上,解构控制权,进而探究控制权配置和复合规制之间的内在契合性。依据PPP多元主体—利益平衡—控制权配置—规制工具策略—复合规制的脉络,从整体上建构PPP复合规制的逻辑体系。以控制权为视阈探究PPP复合规制,既能全面深入理解PPP的本质内容,又能从整体上建构PPP复合规制的逻辑体系。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作(PPP) 利益平衡 控制权 复合规制
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政府与社会关系视角下基层文化治理路径研究——以北京市T区Z镇为例
2
作者 张鹏 《北京劳动保障职业学院学报》 2024年第2期17-21,50,共6页
文化治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础和重要手段。随着城镇化、现代化的加速演进,城乡二元结构使得基层治理面临诸多现实问题。基于政府与社会关系视角,对北京市T区Z镇创设的“一核多元共治”机制进行实证研究,并从地方... 文化治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础和重要手段。随着城镇化、现代化的加速演进,城乡二元结构使得基层治理面临诸多现实问题。基于政府与社会关系视角,对北京市T区Z镇创设的“一核多元共治”机制进行实证研究,并从地方精英的角度分析调动多元力量参与基层文化治理的类型和实效。研究认为,通过充分尊重基层群众的首创精神,不断培育市场文化主体力量,持续完善服务型政府建设,推动“大政府小社会”治理格局向政社关系均衡的文化治理体系转变,有助于更好地理解并建设迈向城乡融合的中国式现代化。 展开更多
关键词 政府与社会 基层文化治理 一核多元共治
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政府与社会资本合作是否提高了公共服务供给水平?
3
作者 李文娅 《可持续发展》 2024年第2期496-507,共12页
政府与社会资本合作,是一种新型的公共服务供给形式,它是由政府和市场共同供给的。本文通过描述性统计分析医疗卫生行业PPP政策实施前后相应公共服务供给数量和增长率的变化,并通过实证分析全国公共服务供给与PPP政策的关系,得出了本文... 政府与社会资本合作,是一种新型的公共服务供给形式,它是由政府和市场共同供给的。本文通过描述性统计分析医疗卫生行业PPP政策实施前后相应公共服务供给数量和增长率的变化,并通过实证分析全国公共服务供给与PPP政策的关系,得出了本文的研究结论。发现10年来各省的医院床位数均呈递增趋势,但医院床位数的增长率并不一致,而是呈波动状态,在PPP政策实施后供给增长率存在短暂的增长。PPP政策效果就于提高公共品数量方面还不是很显著。就于此本文提出了政策建议,对地方政府防范PPP项目风险以及提高公共服务供给的数量与质量都有一定的现实意义。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作 公共服务供给 供给数量 政策前后
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美丽乡村建设中的政府与社会互动机制 被引量:14
4
作者 申丽娟 谢德体 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2019年第7期61-67,共7页
美丽乡村建设是贯穿于实施乡村振兴战略的基本要求之一,而其自身具有的正外部性及其公共产品属性、政府应然责任与社会参与意愿、现实发展基础及其严峻形势决定了政府与社会必须有效地互动起来。以重庆美丽乡村建设为例,在对政府力量与... 美丽乡村建设是贯穿于实施乡村振兴战略的基本要求之一,而其自身具有的正外部性及其公共产品属性、政府应然责任与社会参与意愿、现实发展基础及其严峻形势决定了政府与社会必须有效地互动起来。以重庆美丽乡村建设为例,在对政府力量与社会力量对比悬殊分析的基础上,构建起由主体、客体、手段、动力、目标等要素组成的政府与社会互动机制,同时坚持政府主导、打造政府理性治理行为,壮大社会力量、推动社会积极参与建设,完善规章制度、确保政府与社会互动合法化,以期为实现乡村全面振兴提供参考依据。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 美丽乡村建设 政府与社会互动机制 公共产品
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政府与社会资本合作视域下城市公用事业市场准入规制政策研究 被引量:6
5
作者 付金存 龚军姣 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期28-34,共7页
市场准入规制是城市公用事业政府与社会资本合作(PPP)顺利推进的前提。在效率原则下,城市公用事业市场准入规制的总体导向,是推动城市公用事业向竞争性市场结构转变。与此同时,城市公用事业市场准入规制的关键,在于强化私人部门资质监审... 市场准入规制是城市公用事业政府与社会资本合作(PPP)顺利推进的前提。在效率原则下,城市公用事业市场准入规制的总体导向,是推动城市公用事业向竞争性市场结构转变。与此同时,城市公用事业市场准入规制的关键,在于强化私人部门资质监审,适度控制私人部门进入数量,并完善以特许经营为核心的准入机制。由此引申,PPP视域下城市公用事业的市场准入规制政策可从城市公用事业模块分割与结构重组,关键设施运营、维护标准体系建设,公用设施产能分类整合,私方合作者多元选择机制探索,基于项目特征的PPP模式匹配机制,市场准入竞争机制分类设计六个方面展开。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作 城市公用事业 市场准入规制
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中德政府与社会组织关系比较 被引量:4
6
作者 李楠 马庆钰 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2018年第1期54-59,共6页
社会组织作为多元治理主体的一元,逐渐成为提供社会服务,解决社会问题的重要力量。政府如何处理好与社会组织的关系,对社会组织更好地发挥作用,实现国家治理能力、治理体系现代化有着深远影响。以政社关系典范的德国为参照,分析德国社... 社会组织作为多元治理主体的一元,逐渐成为提供社会服务,解决社会问题的重要力量。政府如何处理好与社会组织的关系,对社会组织更好地发挥作用,实现国家治理能力、治理体系现代化有着深远影响。以政社关系典范的德国为参照,分析德国社会组织及其与政府的关系,并比较两国政府与社会组织关系的异同。总结德国何以成为典范的经验,为优化中国社会组织,改进政府和社会组织关系提供建议。 展开更多
关键词 社会组织 政府与社会组织关系 中国 德国
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图书馆创客空间的未来发展之路:政府与社会资本合作 被引量:19
7
作者 王培培 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2017年第10期9-15,共7页
单纯依靠财政资金构建图书馆创客空间存在很多弊端,最明显的就是建设动力不足、资金匮乏等问题。将社会资本引入图书馆创客空间的建设,不仅会解决目前很多图书馆建设上的资金缺乏问题,同时还为创客空间带来了新的营运理念、专业技术知... 单纯依靠财政资金构建图书馆创客空间存在很多弊端,最明显的就是建设动力不足、资金匮乏等问题。将社会资本引入图书馆创客空间的建设,不仅会解决目前很多图书馆建设上的资金缺乏问题,同时还为创客空间带来了新的营运理念、专业技术知识、管理规范和专业指导人士等。各类图书馆应结合自身实际,把握合作契机,结合当地社会资本和区域发展,将创客空间与市场相结合,合理规划图书馆创客空间,如此,既能够构建保障大多数创客需求的公益性区域,同时开拓专业化创客区域,争取创建生态链条化创客区域。 展开更多
关键词 创客空间 图书馆 政府与社会资本合作模式 社会资本
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政府与社会资本合作能改善企业融资约束吗?——来自中国上市公司的微观证据 被引量:10
8
作者 吴卫星 刘细宪 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2019年第5期41-47,共7页
基于企业性质和信息不对称视角,本文研究了政府与社会资本合作对企业融资约束的影响。实证结果表明,政府与社会资本合作显著降低了企业对现金流的预防性储蓄动机,从而缓解了融资约束;按企业性质分组后发现这种缓解作用只对非国有企业显... 基于企业性质和信息不对称视角,本文研究了政府与社会资本合作对企业融资约束的影响。实证结果表明,政府与社会资本合作显著降低了企业对现金流的预防性储蓄动机,从而缓解了融资约束;按企业性质分组后发现这种缓解作用只对非国有企业显著;相比于中、低信息不对称企业,政府与社会资本合作显著改善了高信息不对称企业的融资约束。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作(PPP) 融资约束 企业性质 信息不对称 预防性储蓄动机
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供给侧改革下政府与社会资本合作(PPP)内部控制制度创新 被引量:16
9
作者 唐大鹏 常语萱 王璐璐 《财政科学》 2016年第7期37-50,共14页
在供给侧结构性改革下,制度创新赋予了政府与社会资本合作(PPP)模式重要现实意义,成为政府实现稳增长、调结构目标的重要抓手。在国家治理的要求下,建立内部控制制度是对其管理和完善的必然要求。但由于政府与社会资本合作尚不成熟,对... 在供给侧结构性改革下,制度创新赋予了政府与社会资本合作(PPP)模式重要现实意义,成为政府实现稳增长、调结构目标的重要抓手。在国家治理的要求下,建立内部控制制度是对其管理和完善的必然要求。但由于政府与社会资本合作尚不成熟,对其内部控制的建立目前并没有明确的规定。本文从建立政府与社会资本合作内部控制的作用机理入手,分别从概念创新、目标创新、原则创新的角度进行探究,并从财政管理和项目管理两部分对流程控制点进行设计,形成一套完整的内部控制体系,为相关政策出台奠定理论基础。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作(PPP) 内部控制 制度创新
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政府与社会资本合作的现状及发展趋势 被引量:3
10
作者 于水 丁文 +1 位作者 赵若言 辛璄怡 《江南论坛》 2016年第10期10-12,共3页
党的十八届三中全会提出了“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”.2013年底以来,我国在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府和社会资本合作(Public-Private-Partnership,简称PPP)模式.PPP是政府与社会资... 党的十八届三中全会提出了“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”.2013年底以来,我国在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府和社会资本合作(Public-Private-Partnership,简称PPP)模式.PPP是政府与社会资本为提供公共产品而建立的合作关系,以利益共享和风险共担为特征,旨在提高公共产品的供给质量和效率. 展开更多
关键词 政府与社会 资本合作 发展趋势 城市基础设施投资 现状 社会资本 公共产品 特许经营
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政府与社会共谋架构下的清水江文书抢救模式与多重保护机制建构研究 被引量:2
11
作者 徐晓光 吴平 《原生态民族文化学刊》 2012年第3期35-37,共3页
一、课题缘起关于清水江文书原件的抢救保护与典藏,目前主要存在两种不同的取向和努力:一种是传统档案馆或博物馆的迁地集中收藏模式;另一种是以文书持有社区为主体的民间就地抢救保护模式,也称为生态博物馆模式或民间分布式保护模式... 一、课题缘起关于清水江文书原件的抢救保护与典藏,目前主要存在两种不同的取向和努力:一种是传统档案馆或博物馆的迁地集中收藏模式;另一种是以文书持有社区为主体的民间就地抢救保护模式,也称为生态博物馆模式或民间分布式保护模式。如果说档案馆或博物馆的征集收藏体现的主要是国家的关注和投入的话,那么以村寨为基础的民间就地保护模式的提出则体现了民间社会的努力及其与各利益相关方的协商或博弈。 展开更多
关键词 保护机制 清水江 政府与社会 抢救 文书 生态博物馆 传统档案馆 民间社会
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政府与社会资本合作模式下法律救济制度之构建 被引量:6
12
作者 石佑启 陈可翔 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第5期229-237,239,共10页
政府与社会资本合作(PPP)模式在提高公共产品或服务质量和供给效率的同时,也存在风险并易于引发纠纷,且纠纷的类型与属性更为复杂多样。现有的法律救济制度在解决PPP纠纷的过程中,暴露出行政协议范围界定模糊、政府寻求救济途径缺位等... 政府与社会资本合作(PPP)模式在提高公共产品或服务质量和供给效率的同时,也存在风险并易于引发纠纷,且纠纷的类型与属性更为复杂多样。现有的法律救济制度在解决PPP纠纷的过程中,暴露出行政协议范围界定模糊、政府寻求救济途径缺位等诸多问题。应摆脱传统理论对制度革新的桎梏,促进传统理论的发展,并以理论指导制度创新实践,从完善协议受案标准、确立政府救济途径、消除司法外救济障碍等方面推进法律救济制度的回应性构建。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作 纠纷类型化 救济制度
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政府与社会资本合作项目争议的解决方式 被引量:7
13
作者 焦洪宝 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2018年第4期115-125,共11页
对政府与社会资本合作项目争议,适用民事诉讼或仲裁方式解决,还是适用行政诉讼方式解决,当前司法实践中存在争议。政府与社会投资方通过国际仲裁方式解决争议具有丰富的国际实践,而在国内也有对政府与社会资本合作项目争议区分适用民事... 对政府与社会资本合作项目争议,适用民事诉讼或仲裁方式解决,还是适用行政诉讼方式解决,当前司法实践中存在争议。政府与社会投资方通过国际仲裁方式解决争议具有丰富的国际实践,而在国内也有对政府与社会资本合作项目争议区分适用民事诉讼或行政诉讼的多个案例。为使社会资本获得公平救济,对政府与社会合作项目争议不能笼统地作为行政协议纠纷来确定争议解决方式,而应视争议本身的性质区分适用民事争议处理程序或行政诉讼程序。在我国政府与社会资本合作项目立法有关争议解决机制的条款中,应对政府与社会资本合作项目争议的区分标准及处理程序做出明确规定。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作 争议解决 行政协议
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美国政府与社会组织的关系演进 被引量:5
14
作者 郑琦 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2012年第2期63-67,共5页
美国在建国之前就有很强的自治传统,建国之后,政府与社会组织之间经历了压制关系、扶持关系和伙伴关系三个不同阶段。回顾这一关系演进的历史可以发现,自治精神是社会组织发展的内在驱动力,政策取向是影响社会组织发展的外在因素,扶持... 美国在建国之前就有很强的自治传统,建国之后,政府与社会组织之间经历了压制关系、扶持关系和伙伴关系三个不同阶段。回顾这一关系演进的历史可以发现,自治精神是社会组织发展的内在驱动力,政策取向是影响社会组织发展的外在因素,扶持政策可以在短时间促进社会组织的发展,但伙伴关系的形成还有赖于政府从扶持政策转向引导政策。 展开更多
关键词 美国 政府与社会组织 关系演进
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简论政府与社会中介组织的职能关系 被引量:4
15
作者 徐西胜 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 1996年第1期49-50,27,共3页
简论政府与社会中介组织的职能关系徐西胜在发展社会主义市场经济、转变政府职能、转换企业经营机制、进行行政管理体制和机构改革的新形势下,一大批社会中介组织应运而生,迅猛发展,并引发政府与社会中介组织的职能关系的重大变化。... 简论政府与社会中介组织的职能关系徐西胜在发展社会主义市场经济、转变政府职能、转换企业经营机制、进行行政管理体制和机构改革的新形势下,一大批社会中介组织应运而生,迅猛发展,并引发政府与社会中介组织的职能关系的重大变化。调整理顺政府与社会中介组织的关系,... 展开更多
关键词 社会中介组织的发展 政府与社会 社会主义市场经济体制 政府职能 政府宏观调控 体制和机构改革 发展方向 职能关系 政企分开 组织职能
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政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融对策研究——基于对民乐县的调查 被引量:4
16
作者 孙得才 王有龙 《甘肃金融》 2018年第2期31-34,共4页
文章以甘肃省张掖市民乐县为例介绍了政府与社会资本合作(PPP)模式,在研究民乐县PPP模式的现状分析基础上,提出了金融支持PPP模式的应对措施主要有发挥金融管理者的协调作用、完善风险监管机制、完善项目融资配套措施、引导商业银行开... 文章以甘肃省张掖市民乐县为例介绍了政府与社会资本合作(PPP)模式,在研究民乐县PPP模式的现状分析基础上,提出了金融支持PPP模式的应对措施主要有发挥金融管理者的协调作用、完善风险监管机制、完善项目融资配套措施、引导商业银行开拓新的投资渠道与客户、督促政策性银行积极参与PPP项目,最后就推动政府与社会资本合作(PPP)模式的发展提出建议,具体有建立动态管理机制、风险共担机制、项目回报机制、财政支持机制、金融支持机制及全程监管机制。 展开更多
关键词 政府与社会资本 PPP模式 金融对策
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政府与社会资本合作决策模式研究——以张家界市杨家溪污水处理厂项目为例 被引量:3
17
作者 高京燕 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2016年第5期96-101,共6页
针对政府与社会资本合作项目规模大、期限长、风险高、不确定性大以及社会资本参与度不高等问题,笔者从社会资本视角提出了基于复合实物期权的政府与社会资本合作决策模式,并以张家界市杨家溪污水处理厂项目为例进行了深入分析。研究表... 针对政府与社会资本合作项目规模大、期限长、风险高、不确定性大以及社会资本参与度不高等问题,笔者从社会资本视角提出了基于复合实物期权的政府与社会资本合作决策模式,并以张家界市杨家溪污水处理厂项目为例进行了深入分析。研究表明:政府与社会资本合作中采用复合实物期权决策模式能最大程度地减少不确定性因素影响,有助于提高社会资本参与度、增加项目管理灵活性和决策科学性。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作 决策模式 复合实物期权
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城市治理视野下的政府与社会资本合作研究 被引量:2
18
作者 曹海军 熊瑞涛 《天津行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期44-51,共8页
作为一种财政融资机制和治理模式的政府与社会资本合作在城市公用事业领域方兴未艾。在新型城镇化的推动下,政府与社会资本合作项目发展将迎来巨大的机遇,同时也存在着诸如项目治理碎片化、政府寻租行为多发、虚假项目泛滥、道德风险和... 作为一种财政融资机制和治理模式的政府与社会资本合作在城市公用事业领域方兴未艾。在新型城镇化的推动下,政府与社会资本合作项目发展将迎来巨大的机遇,同时也存在着诸如项目治理碎片化、政府寻租行为多发、虚假项目泛滥、道德风险和逆向选择等突出问题。为此,需要从加强政府规制和府际合作两个方面着手,实现政府与社会资本合作项目的"善治"。 展开更多
关键词 城市治理 政府与社会资本合作 政府规制 府际合作
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公共服务领域内政府与社会组织的关系构建——基于博弈论研究的视角 被引量:5
19
作者 杨和平 《贵阳市委党校学报》 2013年第6期51-56,共6页
国家与社会的现实关系在很大程度上反映着一个国家的治理水平。在公共服务领域,政府与社会组织之间的关系构建是一个重要的研究内容。在我国社会快速转型和变迁的背景下,构建中国式的政府与社会组织之间的关系显得更加迫切。文章运用博... 国家与社会的现实关系在很大程度上反映着一个国家的治理水平。在公共服务领域,政府与社会组织之间的关系构建是一个重要的研究内容。在我国社会快速转型和变迁的背景下,构建中国式的政府与社会组织之间的关系显得更加迫切。文章运用博弈的视角,梳理了政府与社会组织关系的理论发展脉络,提出了变和博弈理念下我国政府与社会组织的关系———竞争与合作的关系,是中国式政府与社会关系发展的必然。最后,文章总结,在公共服务领域内,竞争与合作的关系模式必须通过构建政府与社会组织之间的信任机制、合作机制,同时,通过一系列制度化的发展才能够得以实现,最终发挥政府与社会组织在公共服务领域内的重要作用。 展开更多
关键词 变和博弈 竞争与合作关系 政府与社会组织
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打造共建共治共享社会治理格局中的政府工具创新--以政府与社会组织关系调整为分析对象 被引量:3
20
作者 苏曦凌 罗雨晴 《广东行政学院学报》 2020年第3期52-58,共7页
政府与社会组织关系的调整一直是我国社会治理实践中的重要议题。十九大报告提出要"打造共建共治共享社会治理格局",三共治理格局对政社关系在"权、责、利"关系方面的调整提出了新的方向和要求。关于政社关系的研... 政府与社会组织关系的调整一直是我国社会治理实践中的重要议题。十九大报告提出要"打造共建共治共享社会治理格局",三共治理格局对政社关系在"权、责、利"关系方面的调整提出了新的方向和要求。关于政社关系的研究大多隐匿在国家与社会关系的宏观性研究中,在微观工具层面尚有缺失。我国政府管理社会组织使用的工具大体可分为主管型工具与指导型工具,政府工具运用的偏差是造成社会组织参与社会治理程度不足的重要因素。实现宏观价值目标必须对微观工具进行调整,坚持并完善主管型工具,强化指导型工具,协调并组合运用两种工具。 展开更多
关键词 政府与社会组织关系 政府工具 共建共治共享社会治理格局
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