论网络空间执法管辖权发展趋势及其对中国的启示

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作者 季吉 《广西大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2024年第5期158-166,共9页

管辖权体现了一国对其领土范围内的人、物和行为的主权,具有强烈的地域属性。相较于立法管辖权,执法管辖权通常受到领土的严格限制。网络空间数据可移动性、可分割性和位置不可知性的特点,给网络空间执法带来诸多困难。近年来,网络空间... 管辖权体现了一国对其领土范围内的人、物和行为的主权,具有强烈的地域属性。相较于立法管辖权,执法管辖权通常受到领土的严格限制。网络空间数据可移动性、可分割性和位置不可知性的特点,给网络空间执法带来诸多困难。近年来,网络空间执法管辖权经历了从“去主权化”到“再主权化”,从直接取证到间接取证,从司法互助协定到区域“小团体”互助的变化。针对上述变化,我国有必要坚持尊重数据主权,完善对第三方互联网公司的执法管辖权连接点,加快推动联合国跨境执法,并形成以我国为主导的区域跨境执法协作团体。 展开更多

关键词 网络空间 执法管辖权 数据主权 域外执法

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《联合国海洋法公约》背景下海事在专属经济区内的执法管辖权

2

作者 卢鼎 孟飞 徐岩琨 《中国海事》 2024年第7期62-64,共3页

专属经济区管辖权是《联合国海洋法公约》下确立的重要权力,是沿海国管辖权在海上的延伸。我国海事管理机构作为海上重要执法力量,在国际法和国内法双重构架下,对专属经济区的管辖执法存在界限不清、权力不明、执法薄弱等问题,不利于海... 专属经济区管辖权是《联合国海洋法公约》下确立的重要权力,是沿海国管辖权在海上的延伸。我国海事管理机构作为海上重要执法力量,在国际法和国内法双重构架下,对专属经济区的管辖执法存在界限不清、权力不明、执法薄弱等问题,不利于海事巡航价值的体现和对专属经济区权益的维护。要推进海洋基本法等立法工作,加强执法实践和国际合作,不断破解海事在专属经济区内的执法问题,维护我国海上权益。 展开更多

关键词 《联合国海洋法公约》 海事 专属经济区 执法管辖权

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论域外数据执法管辖权的单方扩张 被引量：32

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作者 邵怿 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第10期119-129,共11页

当前,数据基于网络媒介的跨境流动与存储成为常态,这造成了数据来源地与储存地的割裂、数据控制者与所有者的分离、以及数据管辖权与治理权的模糊。考虑到数据之于国家安全与公民隐私的重要价值,面对上述困境,部分国家或区域间组织以立... 当前,数据基于网络媒介的跨境流动与存储成为常态,这造成了数据来源地与储存地的割裂、数据控制者与所有者的分离、以及数据管辖权与治理权的模糊。考虑到数据之于国家安全与公民隐私的重要价值,面对上述困境,部分国家或区域间组织以立法为背书,针对域外数据加以了扩张性的执法管辖权行使。这其中以美国与欧盟的模式最具代表性与影响力,前者立足于刑事执法管辖权的域外行使,强调对于域外数据的获取由“数据储存地”向“数据控制者”的转变;后者侧重于行政机构的域外直接执法,包括行政处罚、强制等,以实现对域外数据相关主体的直接管控。为应对、监测、防御与处置境外数据风险与威胁,架构执法管辖权域外行使的“中国模式”应是我国下一阶段数据立法的重点所在,并且这一模式的构建应当在兼顾管辖扩张与网络主权的基础之上,以数据本土化为防御措施,以数据控制者管辖为战略对冲,进而实现国家对数据的最高控制权。 展开更多

关键词 执法管辖权 跨境数据流动 数据主权 司法管辖权

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论网络犯罪跨境数据取证中的执法管辖权 被引量：37

4

作者 裴炜 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2021年第6期30-45,共16页

网络犯罪的急剧增加、传统犯罪与网络信息技术的快速融合深刻转变了犯罪治理的运行场域,跨境数据取证已经成为打击犯罪的新常态,但其因受到执法管辖权的强地域限制而难以有效开展。此时惯性地扩张立法管辖权不仅无助于提升跨境取证效率... 网络犯罪的急剧增加、传统犯罪与网络信息技术的快速融合深刻转变了犯罪治理的运行场域,跨境数据取证已经成为打击犯罪的新常态,但其因受到执法管辖权的强地域限制而难以有效开展。此时惯性地扩张立法管辖权不仅无助于提升跨境取证效率,也可能模糊跨境数据取证制度建构的重点,甚至严重阻碍打击犯罪的实践运行。基于此,有必要清晰界分立法管辖权与执法管辖权,在后者的理论框架下探索传统刑事司法协助机制以外的跨境数据取证新路径。从执法管辖权的地域性出发,新路径需要建立在国内法与国际法双重正当性基础之上,依据比例原则进行分层分类分场景设计。在具体取证路径上,对于当前国内外普遍探索的直接跨境取证与藉由第三方协助的间接跨境取证两种措施而言,均需要以化解执法管辖权的地域性限制作为逻辑起点,针对直接取证引入善意原则,针对间接取证着力化解合规困境。 展开更多

关键词 网络犯罪 跨境数据取证 执法管辖权 善意原则 合规困境

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个人数据域外管辖权的扩张及中国进取型路径的构建 被引量：5

5

作者 王雪 石巍 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第5期56-67,共12页

为了回应科技发展带来的挑战,个人数据域外管辖权的单方扩张具有必然性。借助域外立法管辖权、域外执法管辖权与域外司法管辖权三项权能的确立与延伸,个人数据域外管辖权在全球普及。尽管个人数据域外立法管辖权符合传统国际习惯法的管... 为了回应科技发展带来的挑战,个人数据域外管辖权的单方扩张具有必然性。借助域外立法管辖权、域外执法管辖权与域外司法管辖权三项权能的确立与延伸,个人数据域外管辖权在全球普及。尽管个人数据域外立法管辖权符合传统国际习惯法的管辖原则,但其边界模糊不清。在内部因素与外部因素的双重作用下,数据保护机构域外执法的可行性受到限制。司法判决也会因价值冲突与司法管辖权的问题无法得到第三国的承认与执行。面对冲突与挑战,我国应当进一步构建个人数据域外管辖的进取型路径。在国际法框架下,区分域外管辖涉及的条款类型以对所需的联系程度划分不同阈值,积极参与建立多维度跨境执法机制,并完善补充措施以保障司法判决得以有效实施。 展开更多

关键词 个人数据 域外立法管辖权 域外执法管辖权 域外司法管辖权 进取型路径

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欧盟数据治理中的“一站式”监管:运行机制、实施困境及启示 被引量：5

6

作者 陈统 《学术探索》 CSSCI 2024年第1期51-63,共13页

《一般数据保护条例》的实施改变了欧盟数据治理法律碎片化的状态,欧盟国家数据保护机构以多种合作机制增强执法的统一性和权威性。“一站式”监管机制是保证欧盟成员国间共享权限的结构化合作方式,由领导型监管机构牵头开展数据跨境案... 《一般数据保护条例》的实施改变了欧盟数据治理法律碎片化的状态,欧盟国家数据保护机构以多种合作机制增强执法的统一性和权威性。“一站式”监管机制是保证欧盟成员国间共享权限的结构化合作方式,由领导型监管机构牵头开展数据跨境案件的执法,遵循闭门协商和客观标准两个原则,具有重要的执法管辖协调作用。但目前该机制的运行存在程序不透明及效率低下的问题,可能导致管辖竞择现象的出现,影响各成员数据保护机构的独立性。我国应当在司法层面积极回应欧盟的监管工具输出,通过数据合规部署全球数字经营战略,同时反思我国数据保护机构的设置与职权分配,借鉴“一站式”监管中的管辖协调机制,改革我国数据保护领域的“多头治理”模式,切实提高数据领域的执法水平。 展开更多

关键词 个人数据保护 “一站式”监管 跨境数据传输 执法管辖权冲突

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美国域外数据管辖权研究 被引量：30

7

作者 杨永红 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2022年第2期146-157,共12页

美国通过立法确立了以数据控制者为标准的域外数据管辖权,将美国公司在全球数据领域的优势转变为美国对域外数据的管辖权。尽管美国对域外管辖权设置了一定的限制,但是这些限制规则在很大程度上仅具有形式意义,并不能实际避免其域外管... 美国通过立法确立了以数据控制者为标准的域外数据管辖权,将美国公司在全球数据领域的优势转变为美国对域外数据的管辖权。尽管美国对域外管辖权设置了一定的限制,但是这些限制规则在很大程度上仅具有形式意义,并不能实际避免其域外管辖与数据所在地国的属地管辖发生冲突,进而严重威胁到包括中国在内的大部分国家的数据主权。中国应积极联合新兴国家与发展中国家,主动参与国际数据合作机制的创立,提升在数据管辖方面国际规则体系构建中的话语权。同时,中国应采取措施提高中国企业在全球数据领域的竞争力及规则意识,真正地应对美国的数据霸权。 展开更多

关键词 数据主权 域外管辖 立法管辖权 执法管辖权 中间人 控制者

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“长臂管辖权”的法理分析与对策研究 被引量：200

8

作者 肖永平 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2019年第6期39-65,共27页

"长臂管辖权"是域外管辖权的美国表达,一般包括立法管辖权、司法管辖权和执法管辖权,这三者的行使基础既有联系又有区别。"长臂管辖权"同时面向国际社会和国内社会,常常涉及国家之间的主权平等关系、法院与私人当... "长臂管辖权"是域外管辖权的美国表达,一般包括立法管辖权、司法管辖权和执法管辖权,这三者的行使基础既有联系又有区别。"长臂管辖权"同时面向国际社会和国内社会,常常涉及国家之间的主权平等关系、法院与私人当事人之间的诉讼关系和私人之间的平等关系。美国法院先后从权力论、联系论或者方便、公平和正义论中寻找其法理基础。在实践中,起源于解决州际问题的"长臂管辖权"同时在民商事和刑事领域不断向域外立法管辖权与执法管辖权扩张,其适用深受美国政治和外交政策的影响,经常违反美国承担的国际义务、侵犯其他国家的主权,毫不顾及国际礼让和国际法上的"合理性"要求。随着中美关系的变化,加上"长臂管辖权"基础本身的模糊性,美国对涉中国事项滥用"长臂管辖权"的倾向愈发明显。我国应根据国际法规则,从借鉴与应对两个视角以及立法、司法、执法三个层面构建我国法的域外适用法律体系。 展开更多

关键词 “长臂管辖权” 立法管辖权 司法管辖权 执法管辖权 域外适用

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美国司法长臂管辖权的演进逻辑 被引量：3

9

作者 余涛 《国际经济法学刊》 2022年第3期75-89,共15页

美国的司法长臂管辖权肇始于美国州际民事诉讼。州层面的司法长臂管辖权向联邦层面的扩张体现为最低联系标准向全国性送达程序的扩张和长臂法令向《联邦民事诉讼法》的扩张。美国的司法长臂管辖权包含于属人管辖权,等价于特殊管辖权。... 美国的司法长臂管辖权肇始于美国州际民事诉讼。州层面的司法长臂管辖权向联邦层面的扩张体现为最低联系标准向全国性送达程序的扩张和长臂法令向《联邦民事诉讼法》的扩张。美国的司法长臂管辖权包含于属人管辖权,等价于特殊管辖权。司法长臂管辖权之启动的判定规则是最低联系标准,包含“最低联系”和“公平”两个要件。最低联系要件的演进逻辑有二:一是从强调“效果”到重视“行为”,二是联邦层面的“聚合标准”与州层面的“引致标准”并行发展。公平要件的演进逻辑也有两个:一是从强调“公平竞争”到注重“合理性”,二是从“单一考量”到“综合衡量”。长臂管辖权的概念在向刑事领域扩张,但并未向行政领域扩张,而是与行政领域中功能相似的机制相融合,因为实质意义上的执法长臂管辖权的出现不晚于司法长臂管辖权。实质意义上的执法长臂管辖权具有扩张性,司法长臂管辖权具有审慎性。 展开更多

关键词 司法长臂管辖权 最低联系标准 执法长臂管辖权 属人管辖权

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全球法律实践下数据域外管辖边界的成案研究:扩张与限缩中的利益平衡 被引量：2

10

作者 周智琦 《国际经济法学刊》 2023年第4期42-53,共12页

从全球数据域外管辖的立法、司法与执法实践中来看,一方面数字监管的“逐顶竞争”已经形成国际共识,域外效力条款趋同下立法管辖权单边扩张,目的解释下域外司法管辖权间接延伸等现象频发。另一方面,主权国家并非一味地延伸其管辖边界,相... 从全球数据域外管辖的立法、司法与执法实践中来看,一方面数字监管的“逐顶竞争”已经形成国际共识,域外效力条款趋同下立法管辖权单边扩张,目的解释下域外司法管辖权间接延伸等现象频发。另一方面,主权国家并非一味地延伸其管辖边界,相反,出于各国对数据纠纷所涉法益差异性保护的尊重,以及主权平等原则的外在约束,域外执法管辖始终保持着克制与谨慎。这种扩张与限缩并存的实践现状,是因为数据域外管辖权边界的设定,本质上取决于三组利益诉求与价值取向的博弈结果。因此,对于我国域外数据管辖边界的设定,既要保障规则设定的正当性,以平衡数据主权的扩张与国际法原则的约束;又要保障规则适用的必要性,以平衡个案复杂法益的价值冲突;还要保障规制结果的适当性,以平衡司法预期效益与实际执行效果。 展开更多

关键词 立法域外管辖权 司法域外管辖权 执法域外管辖权 利益平衡

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行政处罚中择一重罚规则的体系化阐释 被引量：9

11

作者 刘连泰 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第1期38-51,共14页

择一重罚规则的适用面临执法管辖权与高额罚款权归属主体不一的难题。综合执法制度可以部分解决该问题,在综合执法之外,则需分情况适用不同的解决方案。在识别“罚款数额高的规定”时,应根据法定罚的上限而非决定罚来比较罚款的轻重。... 择一重罚规则的适用面临执法管辖权与高额罚款权归属主体不一的难题。综合执法制度可以部分解决该问题,在综合执法之外,则需分情况适用不同的解决方案。在识别“罚款数额高的规定”时,应根据法定罚的上限而非决定罚来比较罚款的轻重。根据法定罚款额高的法律作出的决定罚,其数额不能低于法定罚款额低的法律所规定的罚款下限。行政机关错误适用择一重罚规则作出罚款决定,人民法院可以作出变更判决,但变更判决要受禁止不利变更规则的约束。在被人民法院判决撤销并责令重作的情形中,行政机关加重对当事人的罚款,通常应证明其加重罚款没有恶意,因裁量逾越被判决责令重作的除外。 展开更多

关键词 行政处 罚择一重罚 执法管辖权 高额罚款权 禁止不利变更

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论跨境电子证据的搜查和扣押 被引量：1

12

作者 徐永胜 《公安研究》 2018年第3期62-68,共7页

在信息网络技术和云取证技术的迅速进步和网络犯罪等跨境犯罪快速蔓延的背景下，实施跨境搜查与扣押十分必要。公安机关有关部门在具体工作中要弄清跨境搜查与扣押的法律性质。实施跨境搜查与扣押行为与国际法关于执法管辖权、国家领土... 在信息网络技术和云取证技术的迅速进步和网络犯罪等跨境犯罪快速蔓延的背景下，实施跨境搜查与扣押十分必要。公安机关有关部门在具体工作中要弄清跨境搜查与扣押的法律性质。实施跨境搜查与扣押行为与国际法关于执法管辖权、国家领土主权的法律冲突问题。 展开更多

关键词 跨境搜查与扣押 电子证据 执法管辖权 领土主权

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