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城市公用事业发展的国外与国内经验(上)——为《中国城市公用事业绿皮书No2》作序 被引量:1
1
作者 曹远征 《城市公用事业》 2008年第5期1-4,共4页
研究世界各国城市公用事业的发展和改革历程,从中国社会经济发展情况,探讨中国城市公用事业改革的途径。
关键词 城市公用事业的特性 发展历程 市场化改革 中国城市公用事业的改革 借鉴世界经验
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民营企业参与城市公用事业PPP项目的影响因素研究 被引量:13
2
作者 龚军姣 张敏 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2020年第5期100-112,共13页
本文以5个参与城市公用事业PPP项目的民营企业为案例研究对象,提炼出民营企业参与城市公用事业PPP项目的11个主要影响因素,即投资回报率、运营效率、政策法规、政府承诺缺失、公平竞争、风险分配、政企关系、政府观念、风险评估、企业... 本文以5个参与城市公用事业PPP项目的民营企业为案例研究对象,提炼出民营企业参与城市公用事业PPP项目的11个主要影响因素,即投资回报率、运营效率、政策法规、政府承诺缺失、公平竞争、风险分配、政企关系、政府观念、风险评估、企业家机会识别和技术管理经验。基于解释结构模型法,本文构建了民营企业参与城市公用事业PPP项目影响因素的多级递阶结构模型(EGM),归纳出影响民营企业参与度的三要素(市场主导型因素、政府主导型因素和企业主导型因素)及其内在的逻辑架构,并从政府层面和企业层面提出提高民营企业参与度的建议。 展开更多
关键词 民营企业 政府与社会资本合作 城市公用事业 影响因素
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我国城市公用事业民营化的负面效应及其对策 被引量:12
3
作者 王俊豪 蒋晓青 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2011年第9期114-118,共5页
我国城市公用事业民营化已在促进城市公用事业效率,增强城市公用产品的供给能力等方面取得了初步的成效。但在民营化中也出现国有资产流失、价格过快上涨、普遍服务难以保障、政府承诺缺失和政府高价回购等负面效应。针对这些问题及其... 我国城市公用事业民营化已在促进城市公用事业效率,增强城市公用产品的供给能力等方面取得了初步的成效。但在民营化中也出现国有资产流失、价格过快上涨、普遍服务难以保障、政府承诺缺失和政府高价回购等负面效应。针对这些问题及其产生的原因,减少民营化负面效应的基本对策是,建立与完善有关民营化的法规政策体系、明确城市公用事业的管制机构及其职能和加强对城市公用事业的政府责任来促进城市公用事业民营化的顺利发展。 展开更多
关键词 城市公用事业 民营化 公益性
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我国城市公用事业政府监管绩效评价研究:综述和建议 被引量:3
4
作者 苏为华 赵丽莉 于俊 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2015年第4期105-112,共8页
政府对城市公用事业监管水平的高低关系到城市居民的生活质量,关系到城市社会的安全和稳定,关系到城市经济的持续健康发展。科学地评价城市公用事业政府监管绩效是提高监管水平的必要前提。文章分别从指标体系的构建、评价方法的选取以... 政府对城市公用事业监管水平的高低关系到城市居民的生活质量,关系到城市社会的安全和稳定,关系到城市经济的持续健康发展。科学地评价城市公用事业政府监管绩效是提高监管水平的必要前提。文章分别从指标体系的构建、评价方法的选取以及评价角度三个方面对我国城市公用事业政府监管绩效评价的研究现状进行回顾,总结现阶段的研究特点,并针对现存问题提出相应的建议。 展开更多
关键词 城市公用事业 监管 绩效评价
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城市公用事业设施管理AM/FM/SS/RM解决方案初步研究 被引量:2
5
作者 龙瀛 贾海峰 赵冬泉 《测绘通报》 CSCD 北大核心 2004年第12期38-41,共4页
提出基于系统仿真技术和规则模型改进的城市公用事业设施管理解决方案AM /FM/SS/RM (AutomatedMapping/FacilitiesManagement/SystemSimulation/RulesMechanism) ,并对其作详细的介绍。以城市污水系统为例 ,介绍基于AM /FM
关键词 城市公用事业 设施管理系统 解决方案 初步研究 技术 规则 开发 RM 系统仿真 模型改进
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政府与社会资本合作视域下城市公用事业市场准入规制政策研究 被引量:6
6
作者 付金存 龚军姣 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期28-34,共7页
市场准入规制是城市公用事业政府与社会资本合作(PPP)顺利推进的前提。在效率原则下,城市公用事业市场准入规制的总体导向,是推动城市公用事业向竞争性市场结构转变。与此同时,城市公用事业市场准入规制的关键,在于强化私人部门资质监审... 市场准入规制是城市公用事业政府与社会资本合作(PPP)顺利推进的前提。在效率原则下,城市公用事业市场准入规制的总体导向,是推动城市公用事业向竞争性市场结构转变。与此同时,城市公用事业市场准入规制的关键,在于强化私人部门资质监审,适度控制私人部门进入数量,并完善以特许经营为核心的准入机制。由此引申,PPP视域下城市公用事业的市场准入规制政策可从城市公用事业模块分割与结构重组,关键设施运营、维护标准体系建设,公用设施产能分类整合,私方合作者多元选择机制探索,基于项目特征的PPP模式匹配机制,市场准入竞争机制分类设计六个方面展开。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作 城市公用事业 市场准入规制
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城市公用事业市场化改革的观察与思考——德国和瑞典城市公用事业改革考察报告 被引量:13
7
作者 李海岩 宋葛龙 《经济研究参考》 2005年第10期38-44,共7页
城市公用事业一般是指城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理以及公共交通等行业.从广义的角度讲,还包括城市基础设施、市政工程等.长期以来,我国城市公用事业与电力、电信、民航、铁路、邮政等行业一道,一直被列入垄断行业.这既因... 城市公用事业一般是指城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理以及公共交通等行业.从广义的角度讲,还包括城市基础设施、市政工程等.长期以来,我国城市公用事业与电力、电信、民航、铁路、邮政等行业一道,一直被列入垄断行业.这既因为其具有较高的自然垄断属性,更因为其存在着不必要的行政垄断. 展开更多
关键词 城市公用事业 垄断行业 市场化改革 邮政 自然垄断 电信 城市基础设施 供热 市政工程 供气
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城市公用事业的市场化改革与政府管制研究——以北京市生活垃圾处理产业为例 被引量:4
8
作者 冯中越 宋卫恭 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第2期23-29,共7页
为了推进城市公用事业的市场化改革,加强政府管制,实现城乡统筹发展、建设生态城市的目标,本文结合北京市生活垃圾处理的实际,分析研究规范生活垃圾处理的特许经营制度、确立生活垃圾处理的资产管理体制、加快生活垃圾处理单位的现代企... 为了推进城市公用事业的市场化改革,加强政府管制,实现城乡统筹发展、建设生态城市的目标,本文结合北京市生活垃圾处理的实际,分析研究规范生活垃圾处理的特许经营制度、确立生活垃圾处理的资产管理体制、加快生活垃圾处理单位的现代企业制度改革,提出落实生活垃圾处理的区县政府区域责任制、完善生活垃圾处理市场化中的政府管制制度等对策思路。 展开更多
关键词 城市公用事业 政府管制 生活垃圾处理
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城市公用事业价格改革的思路研究——以南京市供水行业为例 被引量:3
9
作者 蔡龙 黄贤金 《南京社会科学》 CSSCI 2002年第C00期293-298,共6页
文章在分析南京市城市生活用水价格的变化及其构成演变的基础上 ,分析了南京市水价格运行中存在的结构性失衡、差价体系尚未形成、价格上涨过快以及价格管制制度尚欠完善等方面问题 ,并据此从四个方面提出了推进南京市城市公用事业价格... 文章在分析南京市城市生活用水价格的变化及其构成演变的基础上 ,分析了南京市水价格运行中存在的结构性失衡、差价体系尚未形成、价格上涨过快以及价格管制制度尚欠完善等方面问题 ,并据此从四个方面提出了推进南京市城市公用事业价格改革的政策建议 ,具体是 :一是完善城市公用事业价格制定方式 ;二是推进公用事业企业制度改革 ;三是科学评价公用事业价格改革的社会承受力 ,并进一步提高公用事业价格改革的社会参与度 ; 展开更多
关键词 城市公用事业价格 运行机制 水资源价格 南京市 供水行业 价格改革
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城市公用事业的放松管制与管制改革 被引量:14
10
作者 刘戒骄 《改革》 CSSCI 北大核心 2000年第6期29-36,共8页
关键词 公用事业 城市公用事业 放松管制 管制改革 中国
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城市公用事业民营化的政策困境——以水务民营化为例 被引量:19
11
作者 陈明 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2004年第12期18-21,共4页
目前中国城市公用事业正在探索民营化改革,应该说民营化方向是正确的。但是,由于我国城市政府、民营企业等民营化有关各方关于城市公用事业民营化改革的理论上准备不足,操作上又无现成的、符合国情的模式可供模仿。因此在实际运作中出... 目前中国城市公用事业正在探索民营化改革,应该说民营化方向是正确的。但是,由于我国城市政府、民营企业等民营化有关各方关于城市公用事业民营化改革的理论上准备不足,操作上又无现成的、符合国情的模式可供模仿。因此在实际运作中出现了一系列矛盾和问题,使民营化有关各方陷入了两难境地,这也说明了城市公用事业民营化改革的艰巨性和复杂性。 展开更多
关键词 城市公用事业 民营化 政策
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城市公用事业的管制与竞争研究——以北京市燃气行业为例 被引量:2
12
作者 冯中越 石宏锋 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2005年第3期24-30,共7页
城市公用事业的经济技术特征决定了其自然垄断的性质,由此产生了对它的政府管制。而城市公用事业的供给和需求的相互作用引起其自然垄断边界的变化,进一步,又会引起政府管制边界的变化,导致了政府放松管制和引入竞争。北京市燃气产业管... 城市公用事业的经济技术特征决定了其自然垄断的性质,由此产生了对它的政府管制。而城市公用事业的供给和需求的相互作用引起其自然垄断边界的变化,进一步,又会引起政府管制边界的变化,导致了政府放松管制和引入竞争。北京市燃气产业管制与竞争改革的思路是:非垄断业务的拆分和引入竞争,产权多元化与国有民营,政府管制体制的完善。 展开更多
关键词 城市公用事业 管制 竞争 北京燃气业
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城市公用事业民营化中公共利益的维护与政府监管体系重构 被引量:2
13
作者 刘佳丽 谢斯儒 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2015年第10期25-32,共8页
城市公用事业民营化由于涉及利益关系复杂、操作难度大,一直受到理论界与实务界的广泛关注。从总体上看,"公用事业如何民营化"是理论研究的焦点,也是改革能否推进的关键。从世界各国公用事业民营化改革历程来看,不论是基于市... 城市公用事业民营化由于涉及利益关系复杂、操作难度大,一直受到理论界与实务界的广泛关注。从总体上看,"公用事业如何民营化"是理论研究的焦点,也是改革能否推进的关键。从世界各国公用事业民营化改革历程来看,不论是基于市场失灵考量的政府垄断经营,还是基于政府失灵考量的政府与市场联合经营,亦或强调市场发挥主导作用的同时对政府监管能力的重视,如何实现"公共利益"的维护才是公用事业民营化改革的难点所在。本文认为,要在创新的监管理念指导下,重塑政府与市场的关系;要在科学发展观和以人为本的指导思想下,推进服务型政府和法治政府的建设;要在坚持"市场在资源配置中起决定性作用"的同时,以提升政府监管质量、增进公共利益为城市公用事业民营化的新目标,重构政府监管体系,推进城市公用事业民营化改革的进一步深化。 展开更多
关键词 城市公用事业 民营化 公共利益 政府监管
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城镇化进程中我国城市公用事业的市场化改革研究 被引量:2
14
作者 景维民 吕垒 《现代管理科学》 CSSCI 北大核心 2015年第5期15-17,共3页
城市公用事业是城市经济社会发展的主要载体,我国城镇化进程的深入推进需要城市公用事业作为保障。城市公用事业的主要特点有保障民生、服务公共利益性,并具有不同程度的自然垄断性和生产经营的区域性等特点。政府进行城市公用事业实际... 城市公用事业是城市经济社会发展的主要载体,我国城镇化进程的深入推进需要城市公用事业作为保障。城市公用事业的主要特点有保障民生、服务公共利益性,并具有不同程度的自然垄断性和生产经营的区域性等特点。政府进行城市公用事业实际业务的操作,又是政策的制定者和监管者,不能满足城市化快速推进对城市公用事业需求在"量"和"质"方面的快速增长。我国城市公用事业的改革需要需要借鉴我国经济转型的成功经验,在政府保证宏观稳定的基础上,通过渐进式的制度变迁与社会调整,进行可竞争环境的塑造与培育,以促进经济效率的提高。 展开更多
关键词 城市公用事业 市场化 改革
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城市公用事业民营化改革中的政府责任 被引量:9
15
作者 李云雁 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2012年第3期16-23,共8页
本文在评述城市公用事业相关研究成果的基础上,重点讨论城市公用事业民营化改革中需加强法规政策的制定与实施、城市公用事业的整体规划与实施、城市公用事业基础设施的投资、维护社会公众利益、安全保障和应对突发事件、对特殊群体和... 本文在评述城市公用事业相关研究成果的基础上,重点讨论城市公用事业民营化改革中需加强法规政策的制定与实施、城市公用事业的整体规划与实施、城市公用事业基础设施的投资、维护社会公众利益、安全保障和应对突发事件、对特殊群体和事件的政策性补贴、实行有效政府管制等七个方面的政府责任,并据此提出了实现城市公用事业民营化中政府责任的若干政策建议。 展开更多
关键词 城市公用事业 民营化 政府责任
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中国城市公用事业政府监管体制改革与创新——第二届政府管制论坛会议综述 被引量:4
16
作者 王岭 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2013年第4期113-116,共4页
城市公用事业市场化改革是我国经济体制改革的一项重要内容。改革在一定程度上增强了城市公用事业的供给能力,提高了服务水平。但近年来,随着城市公用事业向民间资本开放力度的增加,一系列负面效应开始显现,这加剧了城市公用事业的复杂... 城市公用事业市场化改革是我国经济体制改革的一项重要内容。改革在一定程度上增强了城市公用事业的供给能力,提高了服务水平。但近年来,随着城市公用事业向民间资本开放力度的增加,一系列负面效应开始显现,这加剧了城市公用事业的复杂性和不确定性, 展开更多
关键词 城市公用事业 监管体制改革 政府管制 论坛会 综述 创新 中国 经济体制改革
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政治关联与城市公用事业民营企业成长——基于首家公交民营企业案例研究 被引量:4
17
作者 龚军姣 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2013年第3期95-104,共10页
在转型期的中国,政治关联是影响民营企业进入城市公用事业的关键因素。本文采用案例研究的方法,选取我国首家进入城市公交行业的民营企业作为研究对象,探索研究了该企业成长过程中的政治关联的变化及其对企业成长的影响。研究发现,首先... 在转型期的中国,政治关联是影响民营企业进入城市公用事业的关键因素。本文采用案例研究的方法,选取我国首家进入城市公交行业的民营企业作为研究对象,探索研究了该企业成长过程中的政治关联的变化及其对企业成长的影响。研究发现,首先,对于一个企业而言,政治关联来源可以分为三个层面:关键政府官员的扶持、企业家政治身份、企业家以外的高管团队成员政治身份。其中,对于政府主导型政治关联民营企业,关键政府官员的扶持对企业成长起决定性作用,而企业家和高管团队成员的政治身份对企业成长并没有显著影响。其次,政治关联对民营企业成长具有"双刃剑"的作用——驱动作用和约束作用。驱动作用主要表现在企业政治关联有利于其突破政府管制型壁垒和获得政府补助,从而分别促进企业进入公用事业和成长,约束作用主要表现在企业政治关联会导致民营企业非相关多元化、增加政治风险,从而抑制企业成长。 展开更多
关键词 政治关联 民营企业 城市公用事业 案例研究
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城市公用事业现行体制存在的问题与改革措施 被引量:2
18
作者 赫丛喜 郑浩 高俊鹏 《齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版)》 2003年第2期45-47,共3页
公用事业是特殊的垄断产业 ,垄断产业有其独特的性质 ,在我国 ,公用事业作为自然垄断产业在管理体制上存在很大的问题。改革现行公用事业体制 ,打破垄断 ,政企分离 ,为不同区域企业的直接竞争创造条件已成为我国公用事业不可回避的问题... 公用事业是特殊的垄断产业 ,垄断产业有其独特的性质 ,在我国 ,公用事业作为自然垄断产业在管理体制上存在很大的问题。改革现行公用事业体制 ,打破垄断 ,政企分离 ,为不同区域企业的直接竞争创造条件已成为我国公用事业不可回避的问题。文章在分析我国公用事业体制现存问题、认识该产业特征的基础上 ,提出了我国公用事业体制改革的相应措施。 展开更多
关键词 城市公用事业 体制改革 产业特征 商业化 比较竞争机制 政企关系
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英国城市公用事业的现代化轨迹 被引量:6
19
作者 陆伟芳 《扬州大学学报(人文社会科学版)》 2004年第6期86-89,94,共5页
英国城市公用事业的所有权与经营方式经历了一个螺旋形的发展过程。19世纪初为完全私营,到世纪中叶开始市营,19世纪末20世纪初市营进程进一步加快。第二次世界大战后工党对城市公用事业实施了国有化,80年代撒切尔政府则再次实行私有化... 英国城市公用事业的所有权与经营方式经历了一个螺旋形的发展过程。19世纪初为完全私营,到世纪中叶开始市营,19世纪末20世纪初市营进程进一步加快。第二次世界大战后工党对城市公用事业实施了国有化,80年代撒切尔政府则再次实行私有化。这个螺旋式变化当然不是简单的回归,而是英国市场经济从"非理性"向"理性"和成熟的市场经济发展的必然。 展开更多
关键词 英国 城市公用事业 市营 国有化 私有化
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公私合作:后民营化时代城市公用事业改革的新议题 被引量:1
20
作者 刘佳丽 谢地 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2017年第8期147-152,共6页
近年来,全球城市公用事业改革逐步解除了长达30年的市场与政府二元对立思想的禁锢,经历了从民营化到政府回购的一系列历程,进入了后民营化时代。中国城市公用事业同样经历了从过度依赖政府、几乎无视市场竞争与民营化的作用,到逐步重视... 近年来,全球城市公用事业改革逐步解除了长达30年的市场与政府二元对立思想的禁锢,经历了从民营化到政府回购的一系列历程,进入了后民营化时代。中国城市公用事业同样经历了从过度依赖政府、几乎无视市场竞争与民营化的作用,到逐步重视市场化与民营化并广泛运用公私合作(PPP)模式、政府监管体系建设相对滞后的历程。城市公用事业市场化喜忧参半、仍在半途。后民营化时代,如何有效利用政府规制与市场竞争互补融合理念,展现公私合作在缓解政府压力、满足城市化需求、兼顾普遍服务方面的优势,是中国城市公用事业改革中亟待解决的问题。 展开更多
关键词 公私合作 后民营化 城市公用事业
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