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关于沅江市中小型公益性水利工程项目法人制的思考
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作者 李正才 《湖南水利水电》 2024年第6期102-103,110,共3页
近年来,沅江市中小型公益性水利工程的建设数量和投资逐年增加,同时,沅江市人民政府本级财政自筹资金兴办水利的力度越来越大,如何保障项目质量、进度、投资、安全目标的实现,项目法人制的落实至关重要。文章对中小型公益性水利工程项... 近年来,沅江市中小型公益性水利工程的建设数量和投资逐年增加,同时,沅江市人民政府本级财政自筹资金兴办水利的力度越来越大,如何保障项目质量、进度、投资、安全目标的实现,项目法人制的落实至关重要。文章对中小型公益性水利工程项目法人制存在的问题进行分析和探讨,以期为沅江市中小型公益性水利工程项目法人责任制的落实提供参考。 展开更多
关键词 沅江市 中小型公益性水利工程 项目法人
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完善公益性水利工程融资及补偿机制的探讨 被引量:9
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作者 李利善 邵远亮 张开华 《农业技术经济》 CSSCI 北大核心 2002年第3期2-4,共3页
分析公益性水利工程的经济学特征 ,剖析公益性水利工程融资及补偿机制运行的现状与问题 :投入机制不完善 ;补偿渠道不畅通 ;营运管理机制不健全。为此提出完善公益性水利工程融资及补偿机制的思路 :实行部分公益性水利工程项目“资产证... 分析公益性水利工程的经济学特征 ,剖析公益性水利工程融资及补偿机制运行的现状与问题 :投入机制不完善 ;补偿渠道不畅通 ;营运管理机制不健全。为此提出完善公益性水利工程融资及补偿机制的思路 :实行部分公益性水利工程项目“资产证券化” ;完善公益性水利工程耗费补偿机制。 展开更多
关键词 公益性水利工程 融资 补偿机制 经济学分析 营运管理机制 投入机制 补偿渠道
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公益性水利工程项目经济评价方法的述评 被引量:12
3
作者 严玲 尹贻林 《水利水电技术》 CSCD 北大核心 2003年第5期36-38,共3页
由于水利项目的公益性特点,进行水利工程项目的经济评价时存在成本收益辨识的难题.在分析了传统的“收益—成本分析”方法在水利工程经济评价中的运用条件和步骤的基础上,提出在水利工程项目经济评价中采用基于可持续发展的生态经济效... 由于水利项目的公益性特点,进行水利工程项目的经济评价时存在成本收益辨识的难题.在分析了传统的“收益—成本分析”方法在水利工程经济评价中的运用条件和步骤的基础上,提出在水利工程项目经济评价中采用基于可持续发展的生态经济效益评估方法. 展开更多
关键词 水利工程 公益性水利工程 经济评价 经济效益 水资源
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公益性水利工程建设项目治理初探 被引量:11
4
作者 汪斌 朱延琴 《水利水电科技进展》 CSCD 北大核心 2006年第6期76-80,共5页
针对我国公益性水利工程建设管理体制改革进程中存在的问题及其对于工程建设项目治理的要求,结合水利工程项目的公益性特征和体制变革的专业化趋势,对传统的项目治理理论在体制层面进行拓展和探讨。通过项目治理分析,建立了一个初步的... 针对我国公益性水利工程建设管理体制改革进程中存在的问题及其对于工程建设项目治理的要求,结合水利工程项目的公益性特征和体制变革的专业化趋势,对传统的项目治理理论在体制层面进行拓展和探讨。通过项目治理分析,建立了一个初步的针对公益性水利工程建设项目的项目治理框架,包括治理的主体、结构、核心及主要机制,并在这一框架指导下提出对公益性水利工程建设管理体制改革的相关对策建议。 展开更多
关键词 项目治理 公益性水利工程 建设管理体制
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公益性水利工程专业化建设管理体制的委托代理 被引量:2
5
作者 周海炜 王华 汪斌 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2007年第7期114-116,共3页
一、公益性水利工程的属性 水利建设项目根据其功能和作用划分为两类:甲类为防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水资源保护等以社会效益为主、公益性较强的项目;乙类为供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合... 一、公益性水利工程的属性 水利建设项目根据其功能和作用划分为两类:甲类为防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水资源保护等以社会效益为主、公益性较强的项目;乙类为供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等以经济效益为主、兼有一定社会效益的项目。公益性水利工程建设项目大多数是为社会提供公共产品,即主要提供非盈利的为社会大众所需的项目。如防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水资源保护等。也可能会包括一些虽盈利,却难以收回投资或投资回收期较长的基础设施项目。如水利航道、跨流域调水工程等。因此,公益性水利建设项目的产品或服务都是公共物品,其在技术上具有非排他性,或者排他是不经济的;在消费上具有非竞争性,同时具有较大的外部性。公益性水利工程建设项目的公共物品属性决定了其投资主体大多是政府,政府在公益性水利工程建设管理体制改革中发挥着主导作用。 展开更多
关键词 公益性水利工程 建设管理体制 委托代理 专业化 水利建设项目 工程建设项目 公共物品属性 跨流域调水工程
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江苏省公益性水利工程消耗补偿的状况及难点分析 被引量:10
6
作者 张秀菊 钟平安 《水利经济》 2006年第1期29-31,共3页
介绍江苏省公益性水利工程消耗及补偿情况,指出江苏省公益性水利工程消耗补偿机制难点:对补偿问题不够重视、理论研究不足,现有体制不够完善,补偿资金落实不到位和资金结构不合理,相关法律、法规不够完备,水管单位存在编制定额过时、机... 介绍江苏省公益性水利工程消耗及补偿情况,指出江苏省公益性水利工程消耗补偿机制难点:对补偿问题不够重视、理论研究不足,现有体制不够完善,补偿资金落实不到位和资金结构不合理,相关法律、法规不够完备,水管单位存在编制定额过时、机构臃肿、管理方式陈旧等问题。提出解决问题的对策与建议:对综合性水利资产进行界定,建立公益性水利工程消耗补偿制度,健全法律法规。 展开更多
关键词 公益性水利工程 消耗补偿 管理
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公益性水利工程投资控制研究 被引量:4
7
作者 宋广泽 刘永强 汪亚军 《水利经济》 2009年第1期52-55,共4页
针对公益性水利工程项目建设中竣工决算远低于设计概算的情况,结合国家某重点水利工程,分析了问题产生的原因,并借鉴发达国家投资工程控制管理经验,提出了解决问题的对策:探索新的建设管理模式,加强水利工程项目审批制建设,建立水利工... 针对公益性水利工程项目建设中竣工决算远低于设计概算的情况,结合国家某重点水利工程,分析了问题产生的原因,并借鉴发达国家投资工程控制管理经验,提出了解决问题的对策:探索新的建设管理模式,加强水利工程项目审批制建设,建立水利工程建设全过程投资控制体系,完善工程造价制度,建立和完善相关法规和监督体系。 展开更多
关键词 公益性水利工程 投资控制 工程概算
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准公益性水利工程的特性分析 被引量:9
8
作者 王云昌 《中国水利》 2003年第A03期41-43,共3页
从水利资产特性、工程特性以及产品(服务)特性三个方面,分析了准公益性水利工程的特性,指出准公益性水利资产具有产权的可分性和竞争性、效益享受的排他性、消费的准公共性与效益的间接性的特征;在准公益性水利工程性质的界定方面有所创... 从水利资产特性、工程特性以及产品(服务)特性三个方面,分析了准公益性水利工程的特性,指出准公益性水利资产具有产权的可分性和竞争性、效益享受的排他性、消费的准公共性与效益的间接性的特征;在准公益性水利工程性质的界定方面有所创新,提出了准公益性水利工程是以准公共产品的形态存在的观点。提出准公益性水利工程的产品(服务)承担多层目标,具有双重运行机制等特点。 展开更多
关键词 公益性水利工程 特性分析 水利资产 工程特性 工程性质 公共产品 运行机制 竞争性 可分性 间接性 公共性 服务 效益 产权 消费
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准公益性水利工程管理体制问题分析 被引量:7
9
作者 王云昌 《水利经济》 2003年第4期9-11,共3页
从政府职能、水权和水市场、投资出资人、项目法人 4个方面对准公益性水利工程进行分析 ,找出问题产生的根本原因 ,并从宏观、中观、微观三个层面对现行管理体制中所存在问题和影响进行分析 ,间接论证了准公益性水利工程管理体制研究的... 从政府职能、水权和水市场、投资出资人、项目法人 4个方面对准公益性水利工程进行分析 ,找出问题产生的根本原因 ,并从宏观、中观、微观三个层面对现行管理体制中所存在问题和影响进行分析 ,间接论证了准公益性水利工程管理体制研究的重要性和紧迫性。 展开更多
关键词 公益性水利工程 管理体制 政府职能 水权 水市场 投资出资人 项目法人
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准公益性水利工程的政府管理研究 被引量:5
10
作者 王云昌 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 2003年第3期50-52,共3页
政府在准公益性水利工程的建设与管理中具有非常关键的作用,政府介入准公益性水利工程建设与管理是水利事业发展的必然。政府对准公益性水利工程的管理可采取多种手段,即政府行为和市场机制相互结合,政府应作为准公益性水利工程的投资... 政府在准公益性水利工程的建设与管理中具有非常关键的作用,政府介入准公益性水利工程建设与管理是水利事业发展的必然。政府对准公益性水利工程的管理可采取多种手段,即政府行为和市场机制相互结合,政府应作为准公益性水利工程的投资主体。 展开更多
关键词 公益性水利工程 政府职能 市场机制 水资源配置
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对江苏省公益性水利工程实行项目法人责任制几个问题的思考 被引量:5
11
作者 肖志远 刘连建 《江苏水利》 2008年第7期22-24,共3页
为了改变工程建设领域责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式等不够明确的状况,建立投资责任约束机制,规范项目法人行为,明确其责、权、利,提高投资效益,原国家发展计划委员会于1996年4月制定颁发了《关于实行建设项目法... 为了改变工程建设领域责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式等不够明确的状况,建立投资责任约束机制,规范项目法人行为,明确其责、权、利,提高投资效益,原国家发展计划委员会于1996年4月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》,要求国有经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人,实行项目法人责任制。1997年12月水利部第7号令《水利工程质量管理规定》第十六条规定:项目法人(建设单位)应根据国家和水利部有关规定依法设立。 展开更多
关键词 项目法人责任制 公益性水利工程 江苏省 国家发展计划委员会 工程质量管理 投资效益 责任主体 建设单位
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公益性水利工程物业管理模式探讨 被引量:2
12
作者 姚月伟 赵法元 《水利建设与管理》 2001年第5期39-41,41,共3页
长期以来,水利工程管理单位(简称水管单位)沿袭着计划经济体制下的传统管理模式,一般按照事业单位设置和运作,单位机关化,机构臃肿,工作效率低下,管理制度落后,缺乏激励机制,管理费用开支大,经费来源不足,运行维护管理费短缺,影响了水... 长期以来,水利工程管理单位(简称水管单位)沿袭着计划经济体制下的传统管理模式,一般按照事业单位设置和运作,单位机关化,机构臃肿,工作效率低下,管理制度落后,缺乏激励机制,管理费用开支大,经费来源不足,运行维护管理费短缺,影响了水利工程效益的发挥,也制约了水利管理现代化的实现。为充分发挥水利工程效益,促进水利单位良性发展,加快水利管理现代化的进程,必须加大了水管单位体制改革的力度,探索适应社会主义市场经济体制要求的高效的新型的水利工程管理模式。90年代。 展开更多
关键词 公益性水利工程 物业管理模式 城市基础设施
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公益性水利工程项目法人责任制实施中的博弈研究 被引量:5
13
作者 简迎辉 《水利发展研究》 2005年第9期40-43,共4页
公益性水利工程的公共物品经济学特征决定了项目法人责任机制的特殊性。针对现行类似“固定价格合同”的耗费补偿政策,运用博弈理论,通过政府与公益性水利工程项目法人之间的委托代理模型分析,指出了公益性项目法人在现行财政补贴政策... 公益性水利工程的公共物品经济学特征决定了项目法人责任机制的特殊性。针对现行类似“固定价格合同”的耗费补偿政策,运用博弈理论,通过政府与公益性水利工程项目法人之间的委托代理模型分析,指出了公益性项目法人在现行财政补贴政策下存在着闲暇与效率均衡的追求,导致了社会福利的损失。最后针对现行补贴政策的不足,提出了引入竞争机制、加强审计等一些有利于促进项目法人提高努力和释放信息的建议。 展开更多
关键词 公益性水利工程 项目法人责任制 博弈
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政府采购在公益性水利工程建设中的应用研究
14
作者 汪斌 朱延琴 《海河水利》 2007年第1期62-65,共4页
政府采购这一“阳光工程”在中国的运用已进入了全面发展阶段,而水利工程建设作为国家的基础工程建设,对政府采购的运用还处在起步阶段。通过对政府采购在中国的历史沿革、发展状况和公益性水利工程建设的特点进行研究分析,在财政学、... 政府采购这一“阳光工程”在中国的运用已进入了全面发展阶段,而水利工程建设作为国家的基础工程建设,对政府采购的运用还处在起步阶段。通过对政府采购在中国的历史沿革、发展状况和公益性水利工程建设的特点进行研究分析,在财政学、经济学的理论基础上结合政府采购的宏观环境分析及水利产业内部环境分析,立足于管理体制层面,得出在公益性水利工程建设中积极使用政府采购的实施方案。 展开更多
关键词 政府采购 公益性水利工程建设 应用
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对公益性水利工程建设管理的几点认识 被引量:1
15
作者 陈庚寅 《中国水利》 2001年第2期62-62,共1页
加强公益性水利工程的建设管理,进一步明确水利工程建设的项目法人、建设程序、项目各方及实施各方的职责,是适应社会主义市场经济、加大我国水利工程建设管理体制改革力度、提高投资效益及开拓国际工程市场的重大改革措施.
关键词 公益性水利工程 管理体制改革 水利工程
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公益性水利工程建设管理体制改革的设想 被引量:5
16
作者 陈彬 《水利发展研究》 2003年第4期48-50,共3页
关键词 公益性水利工程 建设管理 体制改革 工程建设
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关于公益性水利工程项目招标管理的思考 被引量:3
17
作者 欧小艳 《湖南水利水电》 2016年第2期84-87,共4页
文章对公益性水利工程建设项目招标管理体制情况作了简单介绍,就招标管理中存在的问题进行分析,并提出了招标管理需要采取的措施和对策。
关键词 公益性水利工程项目 招标管理 措施 对策
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论公益性水利工程建设的寻租活动 被引量:7
18
作者 黄江涛 《水利经济》 2002年第2期1-7,共7页
寻租活动作为一种经济现象,近年来日益为经济学家所重视,并形成了寻租理论。在公益性水利工程建设中,寻租活动广泛地存在于建设的各个环节,造成了严重的不良后果。寻租活动产生的根源是制度的不完善。要想减少寻租活动,必须从制度... 寻租活动作为一种经济现象,近年来日益为经济学家所重视,并形成了寻租理论。在公益性水利工程建设中,寻租活动广泛地存在于建设的各个环节,造成了严重的不良后果。寻租活动产生的根源是制度的不完善。要想减少寻租活动,必须从制度入手,通过制度安排弱化制度垄断从根本上限制寻租活动的发生。 展开更多
关键词 公益性水利工程 寻租活动 水利工程 制度垄断
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准公益性水利工程应用BOT模式存在的风险及对策研究 被引量:1
19
作者 黄锦峰 吕靓 常衍 《内江科技》 2018年第10期28-29,27,共3页
从准公益性水利工程的特征出发,本文结合BOT模式的特点,分析准公益性水利工程应用BOT模式存在的风险,针对这些潜在的风险,提出了相应的对策建议,从而保证BOT模式下准公益性水利工程的顺利实施。
关键词 公益性水利工程 BOT模式 风险 应用
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温瑞平水系管理局公益性水利工程物业化管理实践 被引量:3
20
作者 王忠明 《建筑与预算》 2016年第6期32-35,共4页
公益性水利工程运行管理实行物业化管理是水利工程管理体制改革的重要举措之一。梳理、总结温州市温瑞平水系管理局公益性水利工程推行物业化管理实践经验,以期作为此类水利工程推行物业化管理的思路和借鉴。
关键词 公益性水利工程 体制改革 物业化管理 实践
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