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中国行政诉讼明确“诉的利益”必要性分析——以信息公开行政诉讼为视角
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作者 董妍 张又文 《社会科学前沿》 2022年第4期1153-1159,共7页
行政诉讼诉的利益在中国司法实践中发挥着保护新兴权利需要的积极功能和规制诉权形式的消极功能的双重作用。司法机关在信息公开行政诉讼中也开始针对案件的诉的利益进行识别和判断,且将其认定为衡量案件能否进行实质审理的重要因素。... 行政诉讼诉的利益在中国司法实践中发挥着保护新兴权利需要的积极功能和规制诉权形式的消极功能的双重作用。司法机关在信息公开行政诉讼中也开始针对案件的诉的利益进行识别和判断,且将其认定为衡量案件能否进行实质审理的重要因素。但是实务界对于诉的利益的构成要素及判断依据尚未形成统一标准,这直接导致了司法裁判中出现要素混用及乱用等问题。因此,亟需厘清行政诉讼诉的利益制度,以应对日后的司法适用。 展开更多
关键词 诉的利益 消极功能 积极功能 信息公开行政诉讼
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对最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定(征求意见稿)》的评析 被引量:2
2
作者 王瑜 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2011年第1期67-73,共7页
《政府信息公开条例》颁布施行一年半来,由于缺少配套的司法解释,其立法目的未能通过司法救济的途径得以保障有效实现。2009年11月2日,最高人民法院公布了《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定(征求意见稿)》,明确了政府信息... 《政府信息公开条例》颁布施行一年半来,由于缺少配套的司法解释,其立法目的未能通过司法救济的途径得以保障有效实现。2009年11月2日,最高人民法院公布了《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定(征求意见稿)》,明确了政府信息公开案件的受案范围;确定了政府信息公开行政诉讼的原告和被告范围;对政府信息做了区分,协调了《政府信息公开条例》与《档案法》的关系等。但其内容也存在被政府作为据以拒绝公开口实的可能、增加政府信息公开申请人成本、庭审方式不能满足新型案件的要求等问题;因此,增加政府举证责任,借鉴日本《信息公开法》所确立的"屏蔽审查原则",在其中确立屏蔽审查程序等修改是必要的。 展开更多
关键词 最高人民法院 政府信息 信息公开行政案件 屏蔽审查原则
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信息公开行政诉讼之权利保护必要性的司法认定 被引量:4
3
作者 董妍 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第5期55-64,共10页
《行政诉讼法》《政府信息公开条例》及其司法解释对信息公开行政诉讼权利保护必要性设定的标准有二:一是保护申请人获取政府信息的正当权利;二是个别申请不得过分占用司法、行政资源。目前在司法裁判中,这一必要性的判断依据主要是行... 《行政诉讼法》《政府信息公开条例》及其司法解释对信息公开行政诉讼权利保护必要性设定的标准有二:一是保护申请人获取政府信息的正当权利;二是个别申请不得过分占用司法、行政资源。目前在司法裁判中,这一必要性的判断依据主要是行政行为对原告权利义务是否产生实际影响和原告是否存在主观恶意。这些判断依据虽基本符合立法的设定,但仍然存在认定标准不统一等问题。因此,信息公开行政诉讼权利保护必要性的司法认定,应当借助指导案例确立个案审查标准,综合判断原告的起诉目的,在裁判中充分说明理由;应当坚持法院在诉讼程序中的中立地位,严格限定审查范围,谨慎行使主动调取证据的职权。 展开更多
关键词 信息公开行政诉讼 诉的利益 权利保护必要性 司法实践 认定标准
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反信息公开行政诉讼问题研究 被引量:1
4
作者 罗骞 刘连泰 《长春理工大学学报(社会科学版)》 2019年第4期22-26,共5页
反信息公开行政诉讼逐渐在中国司法实践中出现,其在实践和理论中的问题也逐渐成为行政法专家研究的重点对象.通过探究反信息公开行政诉讼的内涵与原则,找出其理论问题所在——起诉依据、起诉时机与保护方式、原被告与第三人资格、举证... 反信息公开行政诉讼逐渐在中国司法实践中出现,其在实践和理论中的问题也逐渐成为行政法专家研究的重点对象.通过探究反信息公开行政诉讼的内涵与原则,找出其理论问题所在——起诉依据、起诉时机与保护方式、原被告与第三人资格、举证责任分配、审查标准等以及司法实践中的滥诉问题,并在此基础上提出引入'预先禁止'保护当事人合法权益等相应的对策与建议.同时借鉴吸收美日等国反信息公开行政诉讼的先进经验,强调在结合国情的基础上建立健全适应我国司法现状的反信息公开行政诉讼制度,展开对'政府信息'含义及对'利益衡量'标准的讨论与探索,希望对完善我国行政诉讼法律制度、保障公民合法权益、推进依法治国进程、建设'法治中国'产生一定的积极效果. 展开更多
关键词 反信息公开行政诉讼 滥诉 利益衡量
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信息公开行政诉讼中“对合法权益不产生实际影响”的认定--基于诉的利益要素的视角 被引量:1
5
作者 董妍 张又文 《齐鲁学刊》 CSSCI 2022年第3期99-111,共13页
法院在适用“对合法权益不产生实际影响”条款否定信息公开行政诉讼诉的利益时,存在着与“不具有利害关系”和“不属于受案范围”混用的现象。从文本分析可知,这3个条款分别对应着诉的利益的3个要素,在立法目的上应为平行规范。现行规... 法院在适用“对合法权益不产生实际影响”条款否定信息公开行政诉讼诉的利益时,存在着与“不具有利害关系”和“不属于受案范围”混用的现象。从文本分析可知,这3个条款分别对应着诉的利益的3个要素,在立法目的上应为平行规范。现行规范表述上的交叠导致法院适用时的困难,亦导致了对相同性质的信息适用不同的规则。此外,在裁判中还存在裁判方式选择不当与论证不充分等现象。因此,亟需在司法实践层面采用狭义的诉的利益,明确信息公开行政诉讼中诉的利益为权利保护必要性,并以指导案例的方式加以确定,以解决实践中的上述问题。 展开更多
关键词 信息公开行政诉讼 诉的利益 不产生实际影响 指导案例
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信息公开行政诉讼诉权滥用司法认定解析——以诉的利益为视角
6
作者 董妍 张又文 《广西政法管理干部学院学报》 2022年第3期40-44,53,共6页
“陆红霞”案对信息公开行政诉讼中诉权保护提出了新的思考与挑战。我国《政府信息公开条例》列举加概括的立法模式对诉权滥用进行了界定,实践中司法部门大多从数量和频率、内容及目的进行考量,但在诉权滥用否定诉的利益过程中,各法院... “陆红霞”案对信息公开行政诉讼中诉权保护提出了新的思考与挑战。我国《政府信息公开条例》列举加概括的立法模式对诉权滥用进行了界定,实践中司法部门大多从数量和频率、内容及目的进行考量,但在诉权滥用否定诉的利益过程中,各法院对相关概念并未形成统一认知,同时对具体案情认定标准呈现出差异性。基于现存的司法认定状况,应加速完善诉权滥用认定的程序规则和实体标准,特别是对诉权滥用的构成要件要进一步规范,以推进法治政府的高效建设。 展开更多
关键词 诉权滥用 信息公开行政诉讼 诉的利益
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汉阴县审计局公开行政执法承诺制度
7
作者 陈洪仕 《陕西审计》 2005年第1期27-27,共1页
为了提高工作效率,规避审计风险,推动康政建设,今年,汉阴县审计局向社会公开承诺行政执法制度。收到了良好的效果。
关键词 审计局 汉阴县 承诺制度 规避 审计风险 工作效率 行政执法 公开行政 法制 社会
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公开行政经费预算还要创造啥“条件”?
8
作者 金海燕 《江淮法治》 2010年第19期49-49,共1页
8月26日,财政部负责人向全国人大常委会作今年以来预算执行情况的报告时表示,将创造条件公开行政经费预算。如今的政府行政经费开支,虽然需经人大审查并批准,但是,每年提交的财政预算草案不仅我辈百姓看来是一笔糊涂账,就是人大代表,也... 8月26日,财政部负责人向全国人大常委会作今年以来预算执行情况的报告时表示,将创造条件公开行政经费预算。如今的政府行政经费开支,虽然需经人大审查并批准,但是,每年提交的财政预算草案不仅我辈百姓看来是一笔糊涂账,就是人大代表,也有不少人说"看不懂"。 展开更多
关键词 经费预算 公开行政 全国人大常委会 预算执行情况 财政预算草案 经费开支 政府行政 人大代表
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构建依法行政的法治环境 全面公开行政处罚信息--《以行政处罚信息公开为契机 提升工商执法新高度》课题报告之一
9
作者 河北省工商系统基层教育中心课题一组 《中国市场监管研究》 2016年第9期26-29,共4页
本文以全国工商系统实行的行政处罚信息公示制度为事件背景,切入行政处罚信息公示选题,将市场监管的行政执法置于建设法治国家、推进依法行政的理论高度进行思考,结合企业信息公示制度,就其给强化市场主体信用监管、转变市场监管方式、... 本文以全国工商系统实行的行政处罚信息公示制度为事件背景,切入行政处罚信息公示选题,将市场监管的行政执法置于建设法治国家、推进依法行政的理论高度进行思考,结合企业信息公示制度,就其给强化市场主体信用监管、转变市场监管方式、规范执法行为、促进社会共治、维护公平竞争的市场秩序等方面带来的积极促进作用进行探讨。 展开更多
关键词 行政处罚信息公开 法治国家 依法行政
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西方国家公开行政立法研究 被引量:13
10
作者 郎佩娟 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2001年第2期81-89,共9页
西方国家公开行政立法的理论根据主要是人民主权理论和程序公正理论 ,现实根据在于保障公民参政和制约行政权力 ;涉及的主要内容有公开行政的目的、范围、限制、方式、时限、费用、保障等 ;其对我国的示范效应在于公开行政必须靠规范、... 西方国家公开行政立法的理论根据主要是人民主权理论和程序公正理论 ,现实根据在于保障公民参政和制约行政权力 ;涉及的主要内容有公开行政的目的、范围、限制、方式、时限、费用、保障等 ;其对我国的示范效应在于公开行政必须靠规范、系统、统一的立法。 展开更多
关键词 西方国家 公开行政立法 人民主权 程序公正 公开行政
原文传递
涉隐私行政处罚决定公开的挑战与回应
11
作者 章志远 马琳昆 《人权法学》 2024年第4期61-75,150,151,共17页
行政处罚决定公开是2021年《中华人民共和国行政处罚法》修订所增加的一项重要规定,是对“行政执法公示制度”改革成果的吸收,体现了行政处罚全过程公开的要求。行政处罚决定作为行政机关对行政相对人行为的负面评价,其公开将对行政相... 行政处罚决定公开是2021年《中华人民共和国行政处罚法》修订所增加的一项重要规定,是对“行政执法公示制度”改革成果的吸收,体现了行政处罚全过程公开的要求。行政处罚决定作为行政机关对行政相对人行为的负面评价,其公开将对行政相对人的隐私权、个人信息权、名誉权等产生不利影响。但在信息化时代,行政处罚决定公开是行政机关进行监管、强化惩戒效果和教育社会公众的重要手段,亦是实现公共预警、进行风险提示的有效举措。立足既有规范依据,对涉隐私行政处罚决定公开之判定应以不公开为原则、公开为例外。例外的判定还应结合过罚相当原则和比例原则,细化公共利益保护、当事人同意、惩戒效果强化之理由,同时禁止侮辱性公开,以明确隐私保护的界限。 展开更多
关键词 行政处罚决定公开 隐私权 个人信息权 名誉权 公共利益
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行政处罚决定的公开边界研究——以“比例原则”为分析视角 被引量:1
12
作者 朱祎曼 《湖北师范大学学报(哲学社会科学版)》 2024年第2期31-36,76,共7页
2021年修订的《行政处罚法》新增“具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开”的规定,餍足了社会公众对行政执法信息的知情权,然,行政处罚决定涵盖的否定性评价关涉违法相对人的个人信息与隐私,在大数据时代,一旦不当公开,势必会给... 2021年修订的《行政处罚法》新增“具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开”的规定,餍足了社会公众对行政执法信息的知情权,然,行政处罚决定涵盖的否定性评价关涉违法相对人的个人信息与隐私,在大数据时代,一旦不当公开,势必会给其造成难以修复的损害。面对这一张力,传统的权利位阶理论与公共利益优先原则,举张公众知情权地位至高、行政处罚决定应以公开为原则,与《行政处罚法》对行政处罚决定公开所持的审慎立场背离;而采更为全面的比例原则,根据个案行政处罚决定公开的目的判定应公开的方式,在诸多公开方式中选取对违法相对人侵害最小的一种,确保公开方式与公开目的均衡,有助于平衡上述张力。 展开更多
关键词 行政处罚决定公开 权利位阶理论 公共利益优先原则 比例原则
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行政复议决定公开内容的检视与完善
13
作者 王苏婉 《西部学刊》 2024年第18期88-91,共4页
新《行政复议法》第三条、第七十九条确立了行政复议决定公开制度。行政复议决定公开制度是新时代法治政府建设的必然要求,关系到社会公众知情权、监督权的实现。新《行政复议法》以及行政复议相关的法规并未就行政复议公开内容的范围... 新《行政复议法》第三条、第七十九条确立了行政复议决定公开制度。行政复议决定公开制度是新时代法治政府建设的必然要求,关系到社会公众知情权、监督权的实现。新《行政复议法》以及行政复议相关的法规并未就行政复议公开内容的范围进行详细规定,基于各地实践探索情况,行政复议决定公开内容目前主要存在公开内容款项、公开详细程度以及公开中对于个人信息保护程度等问题,同时,行政复议中规范性文件审查结果和行政委员会的咨询意见,是否应纳入行政复议决定公开的范畴,亦是推进行政复议决定公开亟须解决的问题。为了更充分地发挥行政复议决定公开制度的功效,有必要规范行政复议决定公开的内容,并将行政复议规范性文件审查的结果和行政复议委员会的咨询意见一并公开,以完善行政复议决定公开的法律依据体系。 展开更多
关键词 行政复议 行政复议决定公开 行政复议决定公开的内容
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确立公民、权利意识,推行服务、公开行政 被引量:9
14
作者 杨建顺 《行政法学研究》 CSSCI 1998年第4期13-14,共2页
一、更新“老百姓”观念,确立公民、权利意识“百姓”,古代是对贵族的总称,战国以后,被用于平民的统称。口语中,人们习惯称“老百姓”,以区别于军人及政府官员。本来这是无可非议的。然而,我国长期以来存在官尊民卑的观念,“老... 一、更新“老百姓”观念,确立公民、权利意识“百姓”,古代是对贵族的总称,战国以后,被用于平民的统称。口语中,人们习惯称“老百姓”,以区别于军人及政府官员。本来这是无可非议的。然而,我国长期以来存在官尊民卑的观念,“老百姓”首先是和“官老爷”相对应的概... 展开更多
关键词 权利意识 行政法学 为人民服务 行政 公开行政 行政文化 行政程序法制化 服务行政 行政组织法 官僚主义
原文传递
行政处罚决定公开的制度分流与规范路径
15
作者 刘文凯 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2024年第3期134-142,共9页
行政处罚决定公开在法律实践中的多场景应用,虽有利于充分发挥其制度效能,但也衍生了公开泛化和规范路径选择困难问题。由于不同应用场景行政处罚决定公开均有其理论价值和现实意义,且它们分属于不同的行政活动,遵循不同的运行机理,因... 行政处罚决定公开在法律实践中的多场景应用,虽有利于充分发挥其制度效能,但也衍生了公开泛化和规范路径选择困难问题。由于不同应用场景行政处罚决定公开均有其理论价值和现实意义,且它们分属于不同的行政活动,遵循不同的运行机理,因而也就不能简单地通过功能统合或者目的取舍实现其部分的规范化,而是应当通过制度分流推进其全面的规范化。因此,需要厘清不同应用场景行政处罚决定公开的不同制度属性,并根据不同属性行政活动的运行机理,确定其各自的规范路径。 展开更多
关键词 行政处罚 行政处罚决定公开 制度分流 规范路径
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行政处罚决定公开制度的解释与建构
16
作者 杨雨婧 《连云港职业技术学院学报》 2024年第2期49-55,共7页
2021年修订的《行政处罚法》第48条以“具有一定社会影响”限定了行政处罚决定的相对公开,其立法目的在于监督执法和风险预警,但伴随着行政机关处罚裁量权的行使,公开行政处罚决定的功能逐渐异化为“羞辱式”制裁。行政处罚决定公开制... 2021年修订的《行政处罚法》第48条以“具有一定社会影响”限定了行政处罚决定的相对公开,其立法目的在于监督执法和风险预警,但伴随着行政机关处罚裁量权的行使,公开行政处罚决定的功能逐渐异化为“羞辱式”制裁。行政处罚决定公开制度功能的变化导致制度本身应当被反思,而“具有一定社会影响”的概念认定却未在法律规范中予以明确。然而,“具有一定社会影响”的认定应结合区分处罚对象社会身份的主体标准,违法行为侵害范围的领域标准和社会影响存在形态的状态标准等多项指标综合判断。因此,行政处罚决定公开的载体应以互联网公开为主,以纸质公开为辅,并限制网络平台的复制、转载、截图、评论;公开行政处罚决定的内容应对自然人和企业分别采取隐名公开和显名公开的方式,均对敏感信息进行去标识化处理;行政处罚决定公开的开始时间和持续期限还应围绕不同情形、对象、特点设置差异化期限。 展开更多
关键词 行政处罚决定公开 声誉制裁 分级公开 过罚相当原则
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基于行政处罚决定公开之“具有一定社会影响”条件的规范性解释与适用路径
17
作者 乔宏 《西部学刊》 2024年第17期104-108,共5页
基于行政处罚决定公开之“具有一定社会影响”的条件,对行政权进行必要的限制,同时有助于增强政府公信力,最大限度减少对被处罚人的不利影响。行政处罚决定由绝对公开走向相对公开基于社会转型时期政府职能的变化,也是知情权与隐私权辩... 基于行政处罚决定公开之“具有一定社会影响”的条件,对行政权进行必要的限制,同时有助于增强政府公信力,最大限度减少对被处罚人的不利影响。行政处罚决定由绝对公开走向相对公开基于社会转型时期政府职能的变化,也是知情权与隐私权辩证关系认识的演化,同时也因为公民权利意识的增强。对于“具有一定社会影响”的公开标准与适用路径,在综合考虑事件社会关注度、公众利益受损程度等因素的基础上,应采取分类处理、梯度公开的策略,并建立健全评估机制,以确保公开的合理性和有效性。 展开更多
关键词 行政处罚决定公开 具有一定社会影响 行政裁量权 公共利益
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生态环境行政处罚信息公开的理解与适用
18
作者 陈天佑 《黑龙江环境通报》 2024年第3期145-147,共3页
新《生态环境行政处罚办法》增设“信息公开”内容是行政处罚决定公开在生态环境保护领域的具体化要求。其主要内容包括“依法公开”的规范依据、公开的内容以及公开的程序。其中“依法公开”的理解应当以行政处罚决定公开制度的整体法... 新《生态环境行政处罚办法》增设“信息公开”内容是行政处罚决定公开在生态环境保护领域的具体化要求。其主要内容包括“依法公开”的规范依据、公开的内容以及公开的程序。其中“依法公开”的理解应当以行政处罚决定公开制度的整体法规范体系为依据。这就要求生态环境主管部门在作出公开决定时应当根据《行政处罚法》第48条“具有一定社会影响”的范围限制,并遵循现有法律规范对公开的方式和内容的限制。 展开更多
关键词 生态环境行政处罚 处罚信息公开 行政处罚决定公开
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信息公开,依法行政 被引量:2
19
作者 黄志敏 《中央政法管理干部学院学报》 CSSCI 1998年第6期62-62,共1页
关键词 信息公开制度 公共利益 信息公报 依法行政 行政腐败 公开行政 请求法院给予 特免权 性信息 信息获取权
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行政公开概念辨析 被引量:13
20
作者 王亚范 阎如恩 《东北师大学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2004年第1期30-34,共5页
行政公开与行政公开制度、行政公开原则是三个不同层次的概念。广义的政务公开包含了行政公开,而行政公开又包含了行政信息公开。行政公开的义务主体既应包括国家行政机关,也应包括法律、规章授权的行使行政职权的组织;其内容既包括行... 行政公开与行政公开制度、行政公开原则是三个不同层次的概念。广义的政务公开包含了行政公开,而行政公开又包含了行政信息公开。行政公开的义务主体既应包括国家行政机关,也应包括法律、规章授权的行使行政职权的组织;其内容既包括行政信息的公开,也包括行政活动过程的公开;免除公开的信息是指国家法律规定保密的国家秘密、商业秘密和个人隐私;其公开的方式是主动公开和依申请公开;当行政主体不履行依法公开的义务时,关系人可以对其申请行政复议或起诉。 展开更多
关键词 行政公开 政务公开 行政信息 行政主体
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