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全球最低税与国家利益:论实施支柱二的策略动机 被引量:5
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作者 崔威 刘奇超(译) +1 位作者 陈新(译) 沈涛(译) 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2024年第1期4-31,F0002,共29页
支柱二主要由收入纳入规则(IIR)、合格国内最低补足税(QDMT)和低税支付规则(UTPR,低税利润规则)三个部分组成。系统分析实施或保留支柱二的三个组成部分的策略动机可以发现,对致力于国家收入最大化的政府来说,这种实施动机之弱令人惊讶... 支柱二主要由收入纳入规则(IIR)、合格国内最低补足税(QDMT)和低税支付规则(UTPR,低税利润规则)三个部分组成。系统分析实施或保留支柱二的三个组成部分的策略动机可以发现,对致力于国家收入最大化的政府来说,这种实施动机之弱令人惊讶。研究表明,如果各国的实施是由国家自身利益所推动,那么,即使在许多国家实施支柱二之后,该项制度仍可能瓦解。事实上,支柱二考虑到各国之间存在大量财富转移的可能性这一事实,使得其极不可能实现“激励相容”。同时,对UTPR的超属地和非超属地解释提出了关于国际法的不同规范性问题,因此,关于UTPR的规范性辩论应更加关注其积极特征。 展开更多
关键词 全球最 支柱二 国际 收入纳入规则 低税支付规则 合格国内最补足
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全球最低税:实施进展、影响评估以及应对思考 被引量:5
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作者 管治华 宋晨泽 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2024年第6期98-106,共9页
全球最低税旨在通过设定最低有效税率对跨国企业的税基侵蚀与利润转移行为和各税收辖区为吸引外资而进行的税收“逐底”竞争进行规制。本文追踪不同税收辖区实施全球最低税的进展及其特征,展现实施全球最低税背景下各税收辖区的利益博... 全球最低税旨在通过设定最低有效税率对跨国企业的税基侵蚀与利润转移行为和各税收辖区为吸引外资而进行的税收“逐底”竞争进行规制。本文追踪不同税收辖区实施全球最低税的进展及其特征,展现实施全球最低税背景下各税收辖区的利益博弈格局,在此基础上,选取我国居民企业H进行模拟分析,探究东道国实施全球最低税对我国“走出去”企业的潜在影响。基于以上分析,立足更好保障我国税收利益的现实目标,本文提出尽早明确合格国内最低补足税和收入纳入规则的立法路径、构建“走出去”和“引进来”企业的全球最低税影响评估体系、适时调整优化我国企业所得税制度、将重点行业的企业所得税优惠政策平移至其他税种以及在支柱二方案落地实施的同时适时推动支柱一方案落实等应对思考。 展开更多
关键词 支柱二 全球最 跨国企业 合格国内最补足 低税支付规则 收入纳入规则
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国内最低补足税:规则设计与国家税收利益防线 被引量:2
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作者 姚丽 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2024年第2期99-107,共9页
2023年2月2日经济合作与发展组织(OECD)发布《应对经济数字化税收挑战一一支柱二GloBE规则立法模板的征管指南》,2023年7月17日补充发布若干文件。与此同时,税基侵蚀和利润转移(BEPS)包容性框架下相关成员辖区有关全球最低税规则的立法... 2023年2月2日经济合作与发展组织(OECD)发布《应对经济数字化税收挑战一一支柱二GloBE规则立法模板的征管指南》,2023年7月17日补充发布若干文件。与此同时,税基侵蚀和利润转移(BEPS)包容性框架下相关成员辖区有关全球最低税规则的立法工作进入快车道,其中一个非常明显的特点是对于国内最低补足税的采用。本文在分析全球最低税规则的基础上,对国内最低补足税的规则逻辑和技术要点进行深入阐释,并重点分析相关国家考虑采用国内最低补足税的战略意图和具体做法,建议我国客观认识全球最低税规则,积极考虑在《企业所得税法》的修订中引入国内最低补足税,将其作为维护我国税收利益的重要防线,对冲全球最低税规则的不利影响。 展开更多
关键词 国内最补足 全球最 全球反基侵蚀规则 所得纳入规则 低税支付 规则
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支柱二全球反税基侵蚀立法模板解读与实施难点分析 被引量:11
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作者 杜莉 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期65-72,共8页
《应对经济数字化税收挑战——支柱二全球反税基侵蚀立法模板》(以下简称《立法模板》)中的不少概念和表述对于我国企业而言还很陌生,因此需要加强对《立法模板》的解读。通过对《立法模板》中GloBE规则下的收入纳入规则和低税支付规则... 《应对经济数字化税收挑战——支柱二全球反税基侵蚀立法模板》(以下简称《立法模板》)中的不少概念和表述对于我国企业而言还很陌生,因此需要加强对《立法模板》的解读。通过对《立法模板》中GloBE规则下的收入纳入规则和低税支付规则进行详细解读,并归纳出规则在成员实体识别、税前损益调整、有效税率计算、征税权分配等方面的主要实施难点,可以看出跨国企业在预判影响时需要重点关注股权架构、成员实体组织形式、成员实体所在国的特殊所得税制等内容,同时规则细节的进一步明确有利于减少不确定性、稳定企业预期。 展开更多
关键词 支柱二 基侵蚀 收入纳入规则 低税支付规则 国际
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全球反税基侵蚀规则中选择条款的解读与分析 被引量:6
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作者 杜莉 《国际税收》 CSSCI 北大核心 2023年第11期3-14,共12页
全球反税基侵蚀规则是G20和OECD近年来推动的“双支柱”国际税收制度改革中进展较快的一项主要内容,其立法模板规定的15项选择对跨国企业集团的补足税纳税义务将产生重要影响。本文着重对适用微利排除、适用安全港排除、放弃经济实质排... 全球反税基侵蚀规则是G20和OECD近年来推动的“双支柱”国际税收制度改革中进展较快的一项主要内容,其立法模板规定的15项选择对跨国企业集团的补足税纳税义务将产生重要影响。本文着重对适用微利排除、适用安全港排除、放弃经济实质排除、基于税法规则核算股权激励费用等选择条款进行解读,并对跨国企业集团可以采取的选择策略进行初步探讨。 展开更多
关键词 支柱二 全球反基侵蚀规则 选择条款 收入纳入规则 低税支付规则
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全球反税基侵蚀规则:多边共识下的税收单边主义 被引量:5
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作者 张智勇 《国际税收》 CSSCI 北大核心 2022年第10期37-45,共9页
支柱二全球反税基侵蚀(Global Anti-Base Erosion,GloBE)规则包括收入纳入规则和低税支付规则,具有防止跨国企业向低税辖区转移利润和为税收竞争设定税率下限的作用。GloBE规则的出台无疑是国际税收协调领域的重大成果。不过,GloBE规则... 支柱二全球反税基侵蚀(Global Anti-Base Erosion,GloBE)规则包括收入纳入规则和低税支付规则,具有防止跨国企业向低税辖区转移利润和为税收竞争设定税率下限的作用。GloBE规则的出台无疑是国际税收协调领域的重大成果。不过,GloBE规则更注重维护跨国企业集团母公司所在辖区的税收利益,15%的全球最低税率将影响低税辖区乃至发展中国家吸引外资的竞争力。虽然GloBE规则的实施需要各辖区制定相应的国内法,但也涉及国内法规则与税收协定是否相符的问题。当低税辖区为实施GloBE规则而取消之前给予外国投资者的税收优惠时,也可能被投资者主张违反了国际投资协定的义务。 展开更多
关键词 “双支柱” 全球反基侵蚀规则 收竞争 收入纳入规则 低税支付规则
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从BEAT到SHIELD再到UTPR:美国反避税措施的嬗变之策 被引量:6
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作者 胡天龙 Shay S.Moyal 朱春妮 《国际税收》 CSSCI 北大核心 2022年第5期12-20,共9页
数字经济所带来的商业模式和价值创造模式的变革,使跨国企业更容易对其业务进行时间与空间上的调整,也进一步加剧了全球税基侵蚀问题。如何通过国际税收协作应对数字经济下的税基侵蚀,已经成为国际税收治理新秩序关注的全球性议题。“... 数字经济所带来的商业模式和价值创造模式的变革,使跨国企业更容易对其业务进行时间与空间上的调整,也进一步加剧了全球税基侵蚀问题。如何通过国际税收协作应对数字经济下的税基侵蚀,已经成为国际税收治理新秩序关注的全球性议题。“税基侵蚀与反滥用税”(Base Erosion and Anti-abuse Tax,BEAT)作为美国在2017年颁布的《减税与就业法案》(Tax Cut and Job Act,TCJA)中设立的新税种,其原理与数字经济下国际税收治理趋势有相似之处,但其与TCJA设定的其他新国际税收规则不同,并无任何先前法律和提案中的预设,且其机制和条文在实施时表现出一定的模糊或待定之处。随着二十国集团/经济合作与发展组织(G20/OECD)主导的税基侵蚀和利润转移(BEPS)包容性框架下“双支柱”国际税收新规则的进展,以及美国内政的动荡,BEAT规则细节不断更新,从“停止有害倒置及结束低税收发展(SHIELD)提案”的提出,到被提议取消、由支柱二方案下的“低税支付规则”(UTPR)所代替,折射出美国处理国际税收利益时的被动和妥协,但BEAT在维护税收原则、规范税则细节和协调税收协定等层面对我国国际税收治理改革仍有一定积极意义。 展开更多
关键词 基侵蚀与反滥用 停止有害倒置及结束收发展 低税支付规则 基侵蚀和利润转移 国际收治理 全球最
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澳大利亚支柱二立法进程及立法技术经验 被引量:1
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作者 李娜 《国际税收》 CSSCI 北大核心 2024年第10期37-42,共6页
澳大利亚在完成影响评估、公开征询意见、修改会计准则等准备工作后,于2024年3月公布支柱二立法草案,正式启动支柱二国内立法程序。澳大利亚支柱二立法草案引入收入纳入规则、低税支付规则和国内补足税规则,并采取分段实施方式,即从2024... 澳大利亚在完成影响评估、公开征询意见、修改会计准则等准备工作后,于2024年3月公布支柱二立法草案,正式启动支柱二国内立法程序。澳大利亚支柱二立法草案引入收入纳入规则、低税支付规则和国内补足税规则,并采取分段实施方式,即从2024年1月1日开始实施收入纳入规则和国内补足税规则,从2025年1月1日开始实施低税支付规则。该支柱二立法草案不仅涵盖支柱二规则与国内规则的衔接、与税收协定的衔接等问题,还详细规定了新规则相应征管措施,以期尽可能地降低实施过程中跨国企业的税收遵从成本。本文详细介绍了澳大利亚支柱二立法进程、立法草案架构和内容,并总结具有借鉴价值的立法技术经验。 展开更多
关键词 支柱二 全球反基侵蚀规则 收入纳入规则 低税支付规则 国内补足规则
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GloBE规则下初始国际化阶段跨国企业集团排除规则考察 被引量:3
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作者 洪菡珑 《国际税收》 CSSCI 北大核心 2022年第8期45-50,共6页
初始国际化阶段跨国企业集团排除规则作为低税支付规则的排除规则,使处于成长期的跨国企业集团本应根据低税支付规则计算的补足税总额减至零,目的是在有限时间内给予这些跨国企业集团一定程度的保护。本文对该排除规则的适用前提、适用... 初始国际化阶段跨国企业集团排除规则作为低税支付规则的排除规则,使处于成长期的跨国企业集团本应根据低税支付规则计算的补足税总额减至零,目的是在有限时间内给予这些跨国企业集团一定程度的保护。本文对该排除规则的适用前提、适用条件、使用期限和例外规则等进行了较为详细的梳理,并对其设计亮点及存在的问题展开分析。本文认为,将该排除规则落实到国内法,不仅要考虑规则本身,还需要将其置于全球反税基侵蚀规则之中以整体性思维加以考虑。 展开更多
关键词 支柱二 全球反基侵蚀规则 初始国际化阶段跨国企业集团排除规则 低税支付规则 收入纳入规则
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