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通向司法民主:人民陪审员法的功能定位及其优化路径 被引量:22
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作者 卞建林 孙卫华 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第4期43-53,共11页
我国人民陪审员法的功能定位是在司法领域贯彻中国共产党的群众路线和实现司法民主,公民有序、有效地参与司法是司法民主的应有之义,也是实现司法民主的必由之路,陪审制的制度设计应体现"平民化"。人民陪审员制度属于参审制,... 我国人民陪审员法的功能定位是在司法领域贯彻中国共产党的群众路线和实现司法民主,公民有序、有效地参与司法是司法民主的应有之义,也是实现司法民主的必由之路,陪审制的制度设计应体现"平民化"。人民陪审员制度属于参审制,陪审员和法官在审判权上无分工,都具有事实认定权和法律适用权。由于陪审员缺少法律知识和专业训练,难以实现有效参审,不能消除"陪而不审"的痼疾。为发挥陪审员参审实质作用,在制度设计和运行中着力提升陪审员法律素质,在选任上"精英化",都使得陪审员"法官化",偏离了司法民主的方向。人民陪审员法体现了陪审员"平民化"的倾向,有利于实现司法民主,但也存在适用范围过大、事实和法律区分不明等问题,应建立和完善配套制度,逐步实现人民陪审员只参与事实认定问题。 展开更多
关键词 人民陪审员法 参审制 陪审 民主 官化 平民化
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陪审员是好的事实认定者吗?——对《人民陪审员法》中职能设定的反思与推进 被引量:15
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作者 樊传明 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第5期118-131,共14页
《人民陪审员法》在新创设的大合议庭陪审模式中,将人民陪审员的职能限缩在事实认定上。该职能设定可溯及英美法系的陪审团制度传统,也与当代许多国家的陪审制移植模式呼应。这一改革能否为中国的人民陪审员制度注入活力,取决于以下问题... 《人民陪审员法》在新创设的大合议庭陪审模式中,将人民陪审员的职能限缩在事实认定上。该职能设定可溯及英美法系的陪审团制度传统,也与当代许多国家的陪审制移植模式呼应。这一改革能否为中国的人民陪审员制度注入活力,取决于以下问题:陪审员是好的事实认定者吗?在个体参审的视角下,很难证成陪审员相对于法官的裁决优势。现代认知科学和法律实证研究,反而指向了陪审员的裁决缺陷。因此公众参与司法的理念与技术之间产生了悖论。但是司法程序中的陪审员从来不是一个自然意义上的身份,而是一个制度建构的角色。陪审团制度以及成功的陪审制移植实践,都通过一些技术性要素,塑造了集体评议和团体决策意义上的事实认定者,区别于法官的合议制模式。陪审员的裁决优势正是源于这种制度建构。中国的陪审制改革应当在现有立法框架下,重构评议程序和操作性规则,将人民陪审员塑造为优秀的事实认定者。 展开更多
关键词 陪审员 事实认定 人民陪审员法 公众参审 团体决策
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人民陪审员只参与事实审机制立法评析——对《人民陪审员法》第二十二条的解读 被引量:8
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作者 刘方勇 孙露 周爱青 《湖南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第1期128-136,共9页
《人民陪审员法》第二十二条以探索性或实验性立法的方式,规定了人民陪审员只参与事实审机制,明确在七人合议庭中实行法官与人民陪审员分职分权,有利于促进人民陪审员实质性参审。但在人民陪审员只参与事实审机制实践中,仍面临事实审与... 《人民陪审员法》第二十二条以探索性或实验性立法的方式,规定了人民陪审员只参与事实审机制,明确在七人合议庭中实行法官与人民陪审员分职分权,有利于促进人民陪审员实质性参审。但在人民陪审员只参与事实审机制实践中,仍面临事实审与法律审如何准确区分、适用范围如何科学确定、法官如何有效指引人民陪审员等问题,可以通过建立区分规则和程序,严格限制适用案件范围,强化法官对人民陪审员的指引责任等予以完善。 展开更多
关键词 人民陪审员法 参审职权 事实审 律审
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人民陪审员“事实审”的困境透视与司法选择——以《人民陪审员法》第21、22条为分析重点 被引量:5
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作者 余彦 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第4期47-51,67,共6页
《人民陪审员法》第21、22条的规定标志着"事实审"在陪审领域的确立,但是根据法律文本的考察和既有陪审制度的实践来看,陪审员"事实审"还面临以下三方面的困境:新法规定的"法律审"和"事实审"... 《人民陪审员法》第21、22条的规定标志着"事实审"在陪审领域的确立,但是根据法律文本的考察和既有陪审制度的实践来看,陪审员"事实审"还面临以下三方面的困境:新法规定的"法律审"和"事实审"难以做到泾渭分明;我国司法机关在多方压力之下形成的"规则依赖"惯性巨大,陪审员受其影响过分依赖证据而非内心确信进行审理与"事实审"的目标不符;越来越多的"科学证据"对建立陪审员制度的"知识比较优势"预设前提形成了挑战,进而影响到"事实审"的效果。通过借鉴域外的相关做法,可以着重从构建事实问题与法律问题的区分标准、创新庭审合议程序以及完善陪审员认定科学证据的相关规定等方面予以改进。 展开更多
关键词 人民陪审员法 陪审员 “事实审”
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应当制定《人民陪审员法》 被引量:7
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作者 汤维建 《团结》 2005年第3期12-13,共2页
关键词 人民陪审员法 陪审制度 中国 诉讼制度
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环境公益诉讼陪审制度研究——以《人民陪审员法》相关条文为中心 被引量:8
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作者 余彦 《法治研究》 2018年第6期75-81,共7页
2018年新制定《人民陪审员法》第14、16、22条共同搭建起了环境公益诉讼陪审制度的基本框架,为环境公益诉讼陪审制度的有序运行打下了基础,是我国环境公益诉讼制度的最新进展。但是,前述条文过于抽象、模糊,甚至存在一定的缺漏,对环境... 2018年新制定《人民陪审员法》第14、16、22条共同搭建起了环境公益诉讼陪审制度的基本框架,为环境公益诉讼陪审制度的有序运行打下了基础,是我国环境公益诉讼制度的最新进展。但是,前述条文过于抽象、模糊,甚至存在一定的缺漏,对环境公益诉讼陪审制度的特殊性回应不足。为形成适应环境公益诉讼需要的程序规则,对于环境公益诉讼陪审制度的陪审员选任方式、参审方式以及专家陪审员制度等一系列问题,还需要通过科学合理的司法解释和后续立法加以解决。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 陪审制度 人民陪审员法
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人民陪审员的能力、局限与对策——基于《中华人民共和国人民陪审员法》的思考 被引量:2
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作者 邹立君 《法律与伦理》 2021年第1期190-209,共20页
《中华人民共和国人民陪审员法》是当下我国人民陪审员制度改革过程中的关键立法,其中关于人民陪审员享有和履行认定事实、表决法律方面权利的规定,是否为陪审员充分配备了可以保证该制度有效运作的各种装置?是否仍有尚待完善与补充之处... 《中华人民共和国人民陪审员法》是当下我国人民陪审员制度改革过程中的关键立法,其中关于人民陪审员享有和履行认定事实、表决法律方面权利的规定,是否为陪审员充分配备了可以保证该制度有效运作的各种装置?是否仍有尚待完善与补充之处?对这些问题的思考,需要结合当下的时代特征,需要明确与人民陪审员制度改革最为密切相关的法律制度改革背景,并需要根据我国人民陪审员制度的性质与人民陪审员的制度能力等具体展开。在我国混合法庭这类任务型小团体中,因法官与陪审员“地位特征”的不同,法庭对每个成员抱持不同的贡献与影响力预期,很容易产生所谓“沉默的螺旋”效应,需要我们在人民陪审员制度改革过程中针对相关困境展开理论探讨。 展开更多
关键词 人民陪审员法 混合陪审 制度能力
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关于《中华人民共和国人民陪审员法(草案)》的说明——2017年12月22日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上 被引量:6
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作者 周强 《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 2018年第3期381-384,共4页
全国人民代表大会常务委员会:我代表最高人民法院,作关于《中华人民共和国人民陪审员法(草案)》的说明。一、制定人民陪审员法的重要性和必要性党的十九大报告强调,要健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治。人民陪审员... 全国人民代表大会常务委员会:我代表最高人民法院,作关于《中华人民共和国人民陪审员法(草案)》的说明。一、制定人民陪审员法的重要性和必要性党的十九大报告强调,要健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治。人民陪审员制度是社会主义民主政治的重要内容,是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,也是社会主义民主制度在司法领域的重要体现。 展开更多
关键词 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国 人民陪审员法 草案 社会主义民主政治 社会主义司制度 社会主义民主制度 人民陪审员制度
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《人民陪审员法》框架下“大合议”庭审的可行路径研究——以威海市环翠区法院试点探索为例 被引量:1
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作者 梁伟 刘炳杰 时芸芸 《中国应用法学》 2018年第4期61-77,共17页
人民陪审制度是司法民主的重要体现,是公民依法参加审判活动、促进司法公正、提升司法公信的重要途径。随着《人民陪审员法》颁布实施,人民陪审员制度框架正式确立,其中"七人合议庭"作为"大合议庭审"形式,首次以法... 人民陪审制度是司法民主的重要体现,是公民依法参加审判活动、促进司法公正、提升司法公信的重要途径。随着《人民陪审员法》颁布实施,人民陪审员制度框架正式确立,其中"七人合议庭"作为"大合议庭审"形式,首次以法律形式固定,为各地法院人民陪审实践提供了新的准则。本文从法条分析出发,比较《人民陪审员法》与试点时期规定关于"大合议庭审"规则中静态因素、动态因素及保障因素的发展变化,进而引入环翠区法院在"大合议制"启用程序、参审机制、培训考核等方面的试点做法,并将其嵌入新法框架内,明晰各要素中符合法律规定的成熟经验及有待改进之处,并在此基础上针对适用范围、法庭设置、庭审规则、案件评议、宏观保障等方面提出完善建议,以构建符合"新法时代"要求的大合议庭审机制。 展开更多
关键词 人民陪审员 人民陪审员法 大合议制 事实审
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《中华人民共和国人民陪审员法》发布施行
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《办公室业务》 2018年第10期4-4,共1页
《中华人民共和国人民陪审员法》由十三届全国人大常委会第二次会议表决通过,该法自公布之日起施行.该法共32条.《陪审员法》指出,公民担任人民陪审员应当具备下列条件:拥护中华人民共和国宪法;年满28周岁;遵纪守法、品行良好、公道正... 《中华人民共和国人民陪审员法》由十三届全国人大常委会第二次会议表决通过,该法自公布之日起施行.该法共32条.《陪审员法》指出,公民担任人民陪审员应当具备下列条件:拥护中华人民共和国宪法;年满28周岁;遵纪守法、品行良好、公道正派;具有正常履行职责的身体条件. 展开更多
关键词 中华人民共和国 人民陪审员法 全国人大常委会 公道正派 身体条件 履行职责
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中华人民共和国人民陪审员法
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《陕西省人民政府公报》 2018年第18期5-8,共4页
第一条为了保障公民依法参加审判活动,促进司法公正,提升司法公信,制定本法。第二条公民有依法担任人民陪审员的权利和义务。
关键词 人民陪审员法 中华人民共和国 审判活动 公正 公信 权利
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全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国人民陪审员法(草案)》审议结果的报告——2018年4月25日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上 被引量:1
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作者 周光权 《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 2018年第3期385-386,共2页
全国人民代表大会常务委员会:十二届全国人大常委会第三十一次会议对人民陪审员法草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市和部分较大的市人大常委会、中央有关部门及部分高等院校、研究机构、基层立... 全国人民代表大会常务委员会:十二届全国人大常委会第三十一次会议对人民陪审员法草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市和部分较大的市人大常委会、中央有关部门及部分高等院校、研究机构、基层立法联系点征求意见,在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。十二届全国人大法律委员会、内务司法委员会和法制工作委员会联合召开座谈会,听取中央有关部门和部分专家学者对草案的意见。 展开更多
关键词 全国人民代表大会常务委员会 人民陪审员法 律委员会 中华人民共和国 草案 审议 全国人大常委会
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最高人民法院关于深入贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》的通知 被引量:1
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《中华人民共和国最高人民法院公报》 2018年第8期19-21,共3页
法[2018]110号各省、自治区、直辖市高级人民法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:2018年4月27日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议已审议通过《中华人民共和国人民陪审员法》(以下简称《人民陪审员法... 法[2018]110号各省、自治区、直辖市高级人民法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:2018年4月27日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议已审议通过《中华人民共和国人民陪审员法》(以下简称《人民陪审员法》)并于同日公布施行。《人民陪审员法》的出台是中国特色社会主义法治建设的一件大事,也是保障公民民主权利、推进司法民主建设新的里程碑。 展开更多
关键词 人民陪审员法 中华人民共和国 最高人民 全国人民代表大会常务委员会 新疆维吾尔自治区 社会主义治建设 高级人民 生产建设兵团
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最高人民法院关于适用《中华人民共和国人民陪审员法》若干问题的解释法释
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《中华人民共和国最高人民法院公报》 2019年第6期23-24,共2页
为依法保障和规范人民陪审员参加审判活动,根据《中华人民共和国人民陪审员法》等法律的规定,结合审判实际,制定本解释。第一条根据人民陪审员法第十五条、第十六条的规定,人民法院决定由人民陪审员和法官组成合议庭审判的,合议庭成员... 为依法保障和规范人民陪审员参加审判活动,根据《中华人民共和国人民陪审员法》等法律的规定,结合审判实际,制定本解释。第一条根据人民陪审员法第十五条、第十六条的规定,人民法院决定由人民陪审员和法官组成合议庭审判的,合议庭成员确定后,应当及时告知当事人。 展开更多
关键词 人民陪审员法 中华人民共和国 最高人民 解释 审判活动 保障 第十五条 合议庭
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全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国人民陪审员法(草案二次审议稿)》修改意见的报告——2018年4月27日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上
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《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 2018年第3期387-388,共2页
全国人民代表大会常务委员会:常委会第二次会议于4月25日下午对人民陪审员法(草案二次审议稿)进行了分组审议。普遍认为,草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,有些常委会组成人员还提出了一些... 全国人民代表大会常务委员会:常委会第二次会议于4月25日下午对人民陪审员法(草案二次审议稿)进行了分组审议。普遍认为,草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。宪法和法律委员会于4月26日上午召开会议,逐条研究了常委会组成人员的审议意见,对草案进行了审议。 展开更多
关键词 全国人民代表大会常务委员会 人民陪审员法 审议意见 律委员会 修改意见 中华人民共和国 草案
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中华人民共和国人民陪审员法
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《中华人民共和国最高人民检察院公报》 2018年第5期1-4,共4页
第四号《中华人民共和国人民陪审员法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2018年4月27日通过,现予公布,自公布之日起施行。
关键词 中华人民共和国主席令 全国人民代表大会常务委员会 人民陪审员法
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中华人民共和国人民陪审员法
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《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 2018年第3期378-381,共4页
《中华人民共和国人民陪审员法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2018年4月27日通过,现予公布,自公布之日起施行。
关键词 中华人民共和国主席令 全国人民代表大会常务委员会 人民陪审员法
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保障公民参审权利 有效推进司法民主——人民陪审员法重点解读 被引量:2
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作者 林文学 姚宝华 《人民司法》 2018年第19期27-31,45,共6页
2018年4月27日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过《中华人民共和国人民陪审员法》,并于同日公布施行。人民陪审员法的出台是中国特色社会主义法治建设的一件大事,也是保障公民民主权利、推进司法民主建设新的... 2018年4月27日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过《中华人民共和国人民陪审员法》,并于同日公布施行。人民陪审员法的出台是中国特色社会主义法治建设的一件大事,也是保障公民民主权利、推进司法民主建设新的里程碑。为深入贯彻落实人民陪审员法,在人民法院审判工作中更好地实现人民陪审员制度的功能效果,现就人民陪审员法作如下重点解读。 展开更多
关键词 人民陪审员法 民主 民主权利 全国人民代表大会常务委员会 解读 公民 保障 社会主义治建设
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