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小微企业减税政策研究脉络与未来展望
1
作者 崔惠玉 梁丹 《技术经济》 北大核心 2025年第1期88-99,共12页
小微企业作为最活跃的市场主体,对于促进我国经济发展发挥着重要作用,因此小微企业一直以来都是我国减税政策的重点支持对象,也是学者们广泛关注的对象。首先,介绍文献收集过程,分析文献特征,并从多个角度剖析“小微企业”的基本内涵;其... 小微企业作为最活跃的市场主体,对于促进我国经济发展发挥着重要作用,因此小微企业一直以来都是我国减税政策的重点支持对象,也是学者们广泛关注的对象。首先,介绍文献收集过程,分析文献特征,并从多个角度剖析“小微企业”的基本内涵;其次,基于微观企业经营与宏观经济影响的双重视角,全面梳理小微企业减税政策成效的研究成果;再次,从税收制度、微观企业和宏观经济环境三个层面分析影响小微企业减税效果的主要因素,同时探讨小微企业减税政策的优化路径;最后,分析当前小微企业相关研究的不足之处,并指出未来该领域研究应关注的四个方向。即深入研究小微企业减税政策的实施效果和影响机制、深入开展减税政策之间及减税政策与其他宏观经济政策之间的联动效应研究、引入更为精确的分析工具以提升减税政策设计的精准度与有效性、开展国际比较研究为我国减税政策的改进提供参考。 展开更多
关键词 小微企业 减税政策效应 制约因素 优化路径
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减税激励、企业投资与资本配置效率——来自小微企业的证据 被引量：3
2
作者 崔惠玉 徐颖 王宝珠 《南开经济研究》 CSSCI 北大核心 2024年第3期161-180,共20页
小微企业是我国社会主义市场经济的重要参与主体,在促进经济发展、改善民生、增加就业等方面具有不可替代的作用。本文基于2010—2018年全国税收调查数据,采用双重差分方法,检验了企业所得税减半征收政策对小微企业投资行为的影响。研... 小微企业是我国社会主义市场经济的重要参与主体,在促进经济发展、改善民生、增加就业等方面具有不可替代的作用。本文基于2010—2018年全国税收调查数据,采用双重差分方法,检验了企业所得税减半征收政策对小微企业投资行为的影响。研究表明,所得税减半征收通过增强小微企业的“投资动机”和“投资能力”促进企业固定资产投资的增加,并且所得税减半征收政策对非制造业、未享受政府补助企业和融资约束较强的小微企业投资的促进作用更为明显。进一步分析表明,所得税减半征收政策提升了小微企业的资本配置效率,增强了小微企业吸纳就业的能力,但并未增强小微企业的研发创新能力。总体而言,本文肯定了所得税减半征收政策对小微企业的积极影响,为完善小微企业税收优惠政策、推动经济社会高质量发展提供了有益参考。 展开更多
关键词 小微企业 所得税减半征收 企业投资 资本配置效率 就业影响
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财政促进共同富裕的内在逻辑、现实困境与选择路径
3
作者 郭曼曼 崔惠玉 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第1期70-81,共12页
习近平总书记指出:“现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”扎实推动共同富裕就是在发展的过程中既要把“蛋糕”做大做好,又要把“蛋糕”切好分好。财政是国家治理的基础和重要支柱,在宏观经济调控、收入分配调节以及公共服务均... 习近平总书记指出:“现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”扎实推动共同富裕就是在发展的过程中既要把“蛋糕”做大做好,又要把“蛋糕”切好分好。财政是国家治理的基础和重要支柱,在宏观经济调控、收入分配调节以及公共服务均等化等方面起着非常重要的作用,科学的财政制度是实现共同富裕的必要条件,如何通过完善财政制度推动共同富裕尤为重要。本文在阐述共同富裕科学内涵的基础上,分析了科学的财政制度如何助力共同富裕的实现,深入剖析了当前财政制度在推动共同富裕的过程中所存在的问题,进而提出了扎实推动共同富裕的财政改革路径。 展开更多
关键词 财政 高质量发展 共同富裕 发展共享
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中国城市房地产税的定位及改革研究 被引量：14
4
作者 崔惠玉 郭曼曼 周伟 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期77-83,共7页
房地产税改革是在中国城镇化改革不断深入、地方财政收入体系急需完善的宏观背景下提出的.同时也是在房地产价格上涨迅速、财富分配进一步失衡的背景下提出的。本文从中国房地产税税收体系的构成、房地产税税收收入的水平、房地产相关... 房地产税改革是在中国城镇化改革不断深入、地方财政收入体系急需完善的宏观背景下提出的.同时也是在房地产价格上涨迅速、财富分配进一步失衡的背景下提出的。本文从中国房地产税税收体系的构成、房地产税税收收入的水平、房地产相关收费等方面对中国目前的房地产税情况进行了深入分析,并按照模拟的房地产税收改革的三种方案,对中国14个省份进行了城市房地产税税收收入测算,探讨了城市房地产税在未来能否成为中国地方政府主要税收来源等问题,并对房地产税相关制度设计提出了相应的对策和建议。 展开更多
关键词 房地产税 主体税种 地方税收体系 地区财政
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基本教育公共服务均等化研究 被引量：15
5
作者 崔惠玉 刘国辉 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2010年第5期81-88,共8页
基本教育均等化是我国公共服务均等化的重要组成部分,受到国内政策制定者和学者们的广泛关注。本文通过测算辽宁1987—2007年间的教育基尼系数,从教育投入、产出和结果三个方面选取相应指标分析影响教育均等程度的因素,并从区域和城乡... 基本教育均等化是我国公共服务均等化的重要组成部分,受到国内政策制定者和学者们的广泛关注。本文通过测算辽宁1987—2007年间的教育基尼系数,从教育投入、产出和结果三个方面选取相应指标分析影响教育均等程度的因素,并从区域和城乡两个方面分别考察辽宁义务教育阶段基本公共服务的不均等状况,进而提出相应政策建议。 展开更多
关键词 基本教育均等化 教育基尼系数 城乡差距 区域差距
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中西方政府预算制度的变迁与思考 被引量：6
6
作者 崔惠玉 武玲玲 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2013年第4期60-63,共4页
西方政府预算制度是伴随着新兴资产阶级与封建统治阶级的斗争而产生的,而后又伴随着对政府与市场关系的不同认识而不断发展和改革。而新中国建立后构建的预算制度框架主要是服务于政府管理部门的需要。中国要在进一步加强预算控制、确... 西方政府预算制度是伴随着新兴资产阶级与封建统治阶级的斗争而产生的,而后又伴随着对政府与市场关系的不同认识而不断发展和改革。而新中国建立后构建的预算制度框架主要是服务于政府管理部门的需要。中国要在进一步加强预算控制、确保预算合规性、增强预算透明度的基础上,逐步引入西方国家预算管理模式,构建预算支出绩效评价体系,提高预算资金的使用效益。 展开更多
关键词 政府预算 制度变迁 财政收入 财政支出 预算透明度 预算管理 收支平衡 复式预算
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加强企业注销环节税收管理的若干思考 被引量：2
7
作者 崔惠玉 于印辉 郑亚敏 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2003年第3期52-54,共3页
企业申请注销时,按照法定程序,企业应先在税务部门办理注销户籍手续,直到注销手续办理完毕之后,企业才能完全脱离税务部门的管理,可是,在实际工作中,相关的税务管理却存在着诸多的漏洞和不足。本文就当前注销企业税收管理存在的主要问题... 企业申请注销时,按照法定程序,企业应先在税务部门办理注销户籍手续,直到注销手续办理完毕之后,企业才能完全脱离税务部门的管理,可是,在实际工作中,相关的税务管理却存在着诸多的漏洞和不足。本文就当前注销企业税收管理存在的主要问题,分析了存在这些问题的原因,并阐述了解决的对策。 展开更多
关键词 企业 注销 税收管理
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公共服务均等化:国际经验与借鉴 被引量：7
8
作者 崔惠玉 孙靖 《地方财政研究》 2010年第2期70-74,共5页
公共服务均等化对于解决我国目前尚存的公共服务城乡差距和区域差距能够起到重要的熨平和缩小作用,对于促进社会公正、提高财政资金使用效率具有重要的现实意义,逐步实现基本公共服务均等化已成为我国现阶段公共财政建设的重要内容。充... 公共服务均等化对于解决我国目前尚存的公共服务城乡差距和区域差距能够起到重要的熨平和缩小作用,对于促进社会公正、提高财政资金使用效率具有重要的现实意义,逐步实现基本公共服务均等化已成为我国现阶段公共财政建设的重要内容。充分借鉴他国相关经验,能够加速我国实现公共服务均等化的进程。本文基于中国目前显著的城乡差距和区域差距,分别归纳几个有代表性的国家和地区在解决城乡差距和区域差距的具体做法,并得出对我国的借鉴和启示。 展开更多
关键词 公共服务 均等化 借鉴
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学前教育政府提供的国际比较与借鉴 被引量：3
9
作者 崔惠玉 周伟 《地方财政研究》 北大核心 2015年第11期90-96,共7页
近年来,我国各级政府逐渐加大对学前教育的投入,但"入园难"、"入园贵"等问题依然不同程度地存在。政府有必要结合自身职能转变的时代要求,在提供学前教育公共服务中做出一定的策略转变。政府提供与政府生产是否存... 近年来,我国各级政府逐渐加大对学前教育的投入,但"入园难"、"入园贵"等问题依然不同程度地存在。政府有必要结合自身职能转变的时代要求,在提供学前教育公共服务中做出一定的策略转变。政府提供与政府生产是否存在必然的因果关系?政府生产与市场生产或者二者混合提供或生产的效率孰高孰低?比较和分析国外学前教育提供中政府的具体做法,进而寻找一条适合我国国情的政府提供学前教育的可行性路径,具有重要的现实意义。 展开更多
关键词 政府提供 学前教育 国际比较 经验借鉴
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共同富裕视阈下生态补偿财政政策研究 被引量：12
10
作者 崔惠玉 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第4期174-183,共10页
2021年8月召开的中央财经委员会第十次会议明确指出“要在高质量发展中促进共同富裕”,引发对高质量发展与共同富裕的大讨论。共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕,是物质生活和精神生活的全面富裕,是从部分到整体的逐步富裕,也是从低... 2021年8月召开的中央财经委员会第十次会议明确指出“要在高质量发展中促进共同富裕”,引发对高质量发展与共同富裕的大讨论。共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕,是物质生活和精神生活的全面富裕,是从部分到整体的逐步富裕,也是从低层次到高层次的过程富裕,更是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明的全面提升。自2005年党的十六届五中全会首次提出“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则建立生态补偿机制”以来,生态补偿机制在实践中将“经济蛋糕”和“生态蛋糕”有机结合,实现了经济效益和生态效益的辩证统一,协调了生态保护者与受益者之间的利益关系,成为新时代实现共同富裕的重要手段。基于共同富裕视角,梳理了生态补偿制度的理论逻辑,提出生态补偿财政政策的建立应当以可持续为目标,坚持人本主义理念,完善纵向生态补偿制度,构建横向生态补偿引导机制,建立以政府为主导,多元化生态补偿机制,实现效率与公平的有机结合。 展开更多
关键词 共同富裕 生态补偿 财政政策 绿色发展 协调发展
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财政学专业实验教学的设计与要求 被引量：5
11
作者 崔惠玉 孙晓峰 《沈阳师范大学学报（社会科学版）》 2008年第3期22-24,共3页
实验教学法虽然在经济管理类专业应用还处于起步阶段,但普遍应用将成为一种趋势。在具体设计经济管理类财政学专业实验教学课程中,首先要厘清专业的培养目标、理论基础、课程体系等专业属性,然后对本专业的实验教学进行合理科学的界定,... 实验教学法虽然在经济管理类专业应用还处于起步阶段,但普遍应用将成为一种趋势。在具体设计经济管理类财政学专业实验教学课程中,首先要厘清专业的培养目标、理论基础、课程体系等专业属性,然后对本专业的实验教学进行合理科学的界定,设计出适合专业特点、符合学生知识体系框架、适应社会对人才需求的实验课程。同时,还应注意实验课程的合理定位等问题。 展开更多
关键词 财政学 实验教学 专业实验
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农业财政补贴与农业现代化——基于全国农业宏观数据的经验分析 被引量：15
12
作者 崔惠玉 田明睿 董安琦 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2021年第12期66-75,共10页
实现农业现代化是我国完成四个现代化目标的重要内容。农业是人类衣食之源、生存之本,是一切生产的首要条件,在国民经济发展中发挥着至关重要的作用。农业生产面临的不确定性较高,农产品的需求弹性又非常小,因而需要政府通过农业财政补... 实现农业现代化是我国完成四个现代化目标的重要内容。农业是人类衣食之源、生存之本,是一切生产的首要条件,在国民经济发展中发挥着至关重要的作用。农业生产面临的不确定性较高,农产品的需求弹性又非常小,因而需要政府通过农业财政补贴来平衡供需。而农业财政补贴是否能够提升农业现代化水平,这一效应是否具有可持续性等问题都需要进一步深入研究。本文基于2009—2019年全国农业宏观数据,运用典型相关分析法和时间序列(VAR)模型检验发现,财政补贴能够通过提高农业机械化水平、提高农村居民人均可支配收入等多种途径提升农业现代化水平,但这一提升效应随着时间衰减较为迅速。本文研究结果表明,未来应继续增加针对农业的资本密集型要素的补贴,优化农业财政补贴结构,避免政策“一刀切”,同时,应搭配科学的资金监管机制,提高农业财政补贴资金的使用效率。 展开更多
关键词 农业财政补贴 农业现代化 乡村振兴
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税收优惠、产业结构与地方财政可持续性 被引量：11
13
作者 崔惠玉 徐颖 张嘉洋 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2022年第5期88-95,255,共9页
在当前经济下行压力加大的背景下,地方财政可持续性受到广泛关注。税收优惠政策作为提振经济、优化产业结构的重要手段,从长期来看可以通过降低企业税收负担,引导企业经营行为,促进经济高质量发展,进而扩大税基、增加财政收入,提升地方... 在当前经济下行压力加大的背景下,地方财政可持续性受到广泛关注。税收优惠政策作为提振经济、优化产业结构的重要手段,从长期来看可以通过降低企业税收负担,引导企业经营行为,促进经济高质量发展,进而扩大税基、增加财政收入,提升地方财政可持续性,但短期内也可能降低财政收入增速,加大地方财政压力。基于地级市面板数据的实证分析结果显示:税收优惠政策的实施显著提高了地方财政可持续性,而且这种促进作用在东部地区和一二线城市中更为明显;同时,税收优惠政策对地方财政可持续性的影响存在明显的行业异质性。因此,必须兼顾区域差异和行业差异,进一步优化税收优惠政策体系。 展开更多
关键词 税收优惠 产业结构 地方财政可持续性
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论全口径预算的精细化管理和监督 被引量：5
14
作者 崔惠玉 王冰 《财政监督》 2013年第15期7-10,共4页
我国关于全口径预算决算审查和监督的表述．最早出现于2003年10月．中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》第21条：“实行全口径预算管理和对或有负债的有效监控，加强各级人民代表大会对本... 我国关于全口径预算决算审查和监督的表述．最早出现于2003年10月．中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》第21条：“实行全口径预算管理和对或有负债的有效监控，加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监督”。在党的十八大报告中进一步提出了“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。两次重要会议对全口径预算决算管理的专门表述表明了我国建立全口径预算管理和监督机制的重要性和紧迫性。 展开更多
关键词 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 预算管理 监督机制 精细化管理 口径 人民代表大会 决算管理 政府预算
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新一轮财税体制改革应重点关注的几大问题 被引量：6
15
作者 崔惠玉 徐颖 郭曼曼 《财政科学》 CSSCI 2023年第12期80-87,共8页
2023年12月召开的中央经济工作会议提出要谋划新一轮财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性和保障性作用。谋划新一轮财税体制改革,应树立全局观念、坚持系统思维,正确认识财税... 2023年12月召开的中央经济工作会议提出要谋划新一轮财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性和保障性作用。谋划新一轮财税体制改革,应树立全局观念、坚持系统思维,正确认识财税体制改革与宏观经济运行之间的关系,协同推进央地财政体制和省以下财政体制改革,注重同时解决财政纵向失衡与横向失衡两大问题,综合考虑地方财政的增量与存量,同时财税体制改革要与地方政府债务化解相结合,既立足当前又着眼长远,以此为契机进一步完善财税体制,为高质量发展和中国式现代化注入强劲动力。以财税体制改革推进高质量发展,在高质量发展中实现中国式现代化,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。 展开更多
关键词 财税体制 改革 高质量发展 中国式现代化
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学前教育公共服务均等化研究 被引量：3
16
作者 崔惠玉 周伟 《财政监督》 2015年第22期54-59,共6页
2010年我国发布了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，其中明确指出：“学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。……学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，发展学前教育，必须坚持... 2010年我国发布了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，其中明确指出：“学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。……学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系， 展开更多
关键词 学前教育 公共服务均等化 国民教育体系 社会公益事业 公共服务体系 2010年 终身学习 各类教育
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关于我国建立税式支出预算的思考 被引量：1
17
作者 崔惠玉 张威 《地方财政研究》 2006年第12期25-27,共3页
关键词 税式支出预算 政府预算管理 税收优惠政策 经济体制改革 税收优惠措施 税收收入 概念引入 预算制度
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我国建立中期预算框架的难点及路径设计 被引量：4
18
作者 崔惠玉 周伟 张君 《财政监督》 2016年第4期71-75,共5页
作为一种新的预算管理模式,中期预算框架将成为搭建宏观政策、政策规划与政府预算之间紧密联系的桥梁,进一步提高国家治理的现代化水平。本文界定了中期预算框架的基本内涵,深入分析了我国引进中期预算框架存在的主要难点,最后阐述了我... 作为一种新的预算管理模式,中期预算框架将成为搭建宏观政策、政策规划与政府预算之间紧密联系的桥梁,进一步提高国家治理的现代化水平。本文界定了中期预算框架的基本内涵,深入分析了我国引进中期预算框架存在的主要难点,最后阐述了我国建立中期预算框架体系的方案设计和路径安排。 展开更多
关键词 中期预算框架 国家治理 路径
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推动预算管理一体化改革 深入贯彻实施新《预算法实施条例》 被引量：38
19
作者 崔惠玉 田明睿 《财政监督》 2020年第24期16-20,共5页
从预算管理实践层面来看,自上世纪末期我国先后实施各项预算管理制度改革,使中央和地方财政管理效能不断加强,但是与"标准科学、规范透明、约束有力的预算制度"相比还有一定的差距。在此背景下推进预算管理一体化建设,以系统... 从预算管理实践层面来看,自上世纪末期我国先后实施各项预算管理制度改革,使中央和地方财政管理效能不断加强,但是与"标准科学、规范透明、约束有力的预算制度"相比还有一定的差距。在此背景下推进预算管理一体化建设,以系统化思维和信息化手段推进预算管理工作,能够为深化预算管理制度改革提供重要的基础性支撑。预算管理一体化改革所构建的新机制恰恰是《预算法实施条例》修订的重点内容,各级财政要认真解读新《条例》,在深入贯彻实施《条例》的相关规定过程中进一步推动预算管理一体化改革。 展开更多
关键词 预算管理一体化 预算法实施条例 贯彻实施
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消费税征收环节后移的政策效应分析——基于三种收入分享方案的模拟 被引量：6
20
作者 崔惠玉 王宝珠 《财政科学》 CSSCI 2022年第8期63-75,160,共14页
2019年国务院出台的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》提出,要后移消费税征收环节并稳步下划给地方,同时明确了对消费税收入实行“定基数,调增量”的央地分享办法。本文模拟测算了三种不同的分享方案对地... 2019年国务院出台的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》提出,要后移消费税征收环节并稳步下划给地方,同时明确了对消费税收入实行“定基数,调增量”的央地分享办法。本文模拟测算了三种不同的分享方案对地方财力产生的差异化影响。研究发现:制定科学合理的消费税增量分享方案,可以有效缓解地方财力困境、提升地区间财力均衡水平。但消费税征收环节的后移会使消费品生产大省利益受损,还会因税基的增加使消费者购买成本上升。基于此,本文针对消费税征收环节后移和央地收入划分调整提出了相应的政策建议。 展开更多
关键词 消费税改革 征收环节后移 地方财力
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