EOD模式下生态环境保护治理项目的问题及建议——基于国家绿色发展基金的投资实践与思考

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作者 吕彤轩 张为黎 《环境保护》 2025年第1期65-68,共4页

生态环境保护工作的可持续推进是实现美丽中国建设目标的关键。本文基于生态环境导向的开发(EOD)模式,结合国家绿色发展基金参与的EOD模式项目实践案例分析,探讨了当前EOD模式下生态环境保护治理项目在实施过程中面临的瓶颈问题,如项目... 生态环境保护工作的可持续推进是实现美丽中国建设目标的关键。本文基于生态环境导向的开发(EOD)模式,结合国家绿色发展基金参与的EOD模式项目实践案例分析,探讨了当前EOD模式下生态环境保护治理项目在实施过程中面临的瓶颈问题,如项目自平衡机制存在不确定性,项目综合性强、实施复杂度高,以及项目实施主体能力要求高等。对此,建议完善顶层设计,打通生态价值实现和生态溢价捕获机制堵点;充分利用产业引导政策,促进EOD项目实现自平衡;推广EOD模式,支持更多产业与生态环境治理协同发展;破解融资瓶颈,助力环保产业健康发展;加强生态金融项目配套政策的协同衔接。 展开更多

关键词 生态环境导向的开发(EOD) 生态环境治理 环保产业

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富国强农大战略——中国农业综合开发20年回顾 被引量：2

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作者 吕彤轩 杜爱玲 张砚秋 《农村工作通讯》 2008年第5期54-56,共3页

从1988年到2008年，国家立项的大规模农业综合开发已经走过二十年的历程。二十年，弹指一挥间，展示了一幅农业综合开发波澜壮阔的历史画卷。适值中国改革开放三十年，回顾二十年的开发历程，探究农业综合开发的生命力所在，走过了一条... 从1988年到2008年，国家立项的大规模农业综合开发已经走过二十年的历程。二十年，弹指一挥间，展示了一幅农业综合开发波澜壮阔的历史画卷。适值中国改革开放三十年，回顾二十年的开发历程，探究农业综合开发的生命力所在，走过了一条怎样的道路，以推动农业综合开发这项伟大的事业继续阔步向前。 展开更多

关键词 农业综合开发 中国 富国 历史画卷 改革开放

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富国强农的大战略(下)——中国农业综合开发20年回顾

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作者 吕彤轩 杜爱玲 张砚秋 《农村工作通讯》 2008年第6期60-61,共2页

三、公共财政支持产业化经营的新路子 农业产业化经营是我国农业和农村经济发展中一项带有方向性、全局性的大事。公共财政支持产业化经营责任重大，是一个需要不断深入研究的重要课题。目前，农业综合开发不但已经成为公共财政支持产... 三、公共财政支持产业化经营的新路子 农业产业化经营是我国农业和农村经济发展中一项带有方向性、全局性的大事。公共财政支持产业化经营责任重大，是一个需要不断深入研究的重要课题。目前，农业综合开发不但已经成为公共财政支持产业化经营的一笔数量最大、成效也最为明显的资金，而且通过综合运用多元化的扶持方式，探索了一条公共财政支持产业化经营的新路子。 展开更多

关键词 农业综合开发 农业产业化经营 公共财政支持 中国 富国 农村经济发展 经营责任 扶持方式

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创新农业综合开发土地治理项目“自我积累 滚动开发”机制

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作者 吕彤轩 《中国农业综合开发》 2005年第1期8-10,共3页

财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(财发[2003]93号)明确要求完善“自我积累、滚动开发”机制。目前，对产业化经营项目如何实行“自我积累、滚动开发”机制，大家认识比较一致，主要是走经营性开发(投资参股)的... 财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(财发[2003]93号)明确要求完善“自我积累、滚动开发”机制。目前，对产业化经营项目如何实行“自我积累、滚动开发”机制，大家认识比较一致，主要是走经营性开发(投资参股)的路子。问题集中在以加强农业基础设施建设为主要内容的土地治理项目，在取消有偿投入的新形势下，还能不能实行以及怎样实行“自我积累、滚动开发”机制，值得深入探索，迫切需要从理论和实践两个方面做出回答。 展开更多

关键词 自我积累 土地治理项目 农业综合开发 机制 实行 经营性开发 投资参股 改革和完善 一致 新形势

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规范和加强开发县管理的重要政策——浅谈《国家农业综合开发县管理暂行办法》

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作者 吕彤轩 《中国农业综合开发》 2004年第5期26-28,共3页

经部领导审定，2004年3月12日，国家农发办印发了《国家农业综合开发县管理暂行办法》(国农办[2004]26号，以下简称《办法》)。《办法》首次系统地明确了开发县管理政策，将进一步规范和加强开发县管理，提高农业综合开发工作水平。

关键词 《国家农业综合开发县管理暂行办法》 中国 政策 新增开发县 恢复开发县 暂停开发县 取消开发县 适时退出 行政区划变更确认

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加强管理永葆农业综合开发旺盛生命力

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作者 吕彤轩 《中国农业综合开发》 2003年第4期49-51,共3页

关键词 农业 综合开发 机制改革 开发项目 资金管理 项目管理 制度建设

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解决国有企业债务问题的可行性选择

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作者 谢世荣 吕彤轩 《改革与理论》 CSSCI 1998年第2期37-40,共4页

在社会化大生产和市场经济条件下,企业在生产经营中与有关方面形成一定的债权债务关系是完全正常的。适度的负债经营是指企业有偿利用别人的资金进行生产经营管理以获取利润的活动,是企业的一项重要经营战略。之所以把企业债务作为一个... 在社会化大生产和市场经济条件下,企业在生产经营中与有关方面形成一定的债权债务关系是完全正常的。适度的负债经营是指企业有偿利用别人的资金进行生产经营管理以获取利润的活动,是企业的一项重要经营战略。之所以把企业债务作为一个问题提出来,是因为我国国有企业的过度负债及大量不良债务已经成为深化企业改革的重大障碍。 展开更多

关键词 国有企业 债务 中国 可行性选择 战略性重组

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国有企业制度的国际比较

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作者 吕彤轩 《长江论坛》 1995年第6期43-46,共4页

国有企业的低效率是一个困扰全世界的难题。西方80年代大规模的私有化浪潮,社会主义国家历时40年的国有企业改革,都试图对这个难题进行求解。现在的问题是:虽然国有企业已在遭受种种非议,但几乎每一个国家(包括发达国家和发展中国家)仍... 国有企业的低效率是一个困扰全世界的难题。西方80年代大规模的私有化浪潮,社会主义国家历时40年的国有企业改革,都试图对这个难题进行求解。现在的问题是:虽然国有企业已在遭受种种非议,但几乎每一个国家(包括发达国家和发展中国家)仍保持一定比例的国有经济,甚至一部分发展中国家仍把国有经济作为经济发展的主要动力源。这必然促使我们考虑下列问题:国有企业为什么会产生?目前其仍然存在的合理内涵是什么?发达国家和发展中国家的国有企业在功效方面有什么差异? 展开更多

关键词 国有企业制度 国有经济 国有企业改革 市场机制缺陷 国有化 资本主义国有企业 私有化 国家所有权 社会主义 经营权

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突出重点 抓住关键全力促进农民增收——关于湖南、湖北两省农业综合开发工作的调查报告

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作者 赵鸣骥 吕彤轩 吴川 《中国农业综合开发》 2003年第5期44-47,共4页

关键词 湖南 湖北 农业综合开发工作 农民收入 农业结构调整

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确保国家粮食安全要更好地发挥农业综合开发的作用

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作者 宋志刚 杜原 吕彤轩 《中国农业综合开发》 2004年第7期12-13,共2页

近年来我国连年出现的粮食播种面积减少、产量下降、库存减少等新情况，日益引起方方面面的重视和关注。这些情况再次证明，对于我们这样一个人口众多、耕地资源相对紧缺的国家来讲，粮食生产在任何时候都不能放松。

关键词 中国 粮食安全 农业综合开发 粮食生产 资金 中低产田改造 基本农田建设 农机装备

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谈共产党员的先进性在农发工作中的具体体现

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作者 宋志刚 吕彤轩 《中国农业综合开发》 2005年第3期9-10,共2页

党中央决定在全党开展先进性教育活动，是在审时度势的基础上作出的一项重大决策。开展先进性教育活动，对于实现“三个代表”重要思想，充分发挥共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，提高党的执政能力和各项工作水平，全面... 党中央决定在全党开展先进性教育活动，是在审时度势的基础上作出的一项重大决策。开展先进性教育活动，对于实现“三个代表”重要思想，充分发挥共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，提高党的执政能力和各项工作水平，全面推进小康社会建设，具有重要的现实意义，并将产生深远影响。 展开更多

关键词 中国共产党 党员先进性 农业综合开发 农村小康社会建设 农民利益

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田纳西河流域管理介绍 被引量：4

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作者 吕彤轩 丁化美 《中国三峡建设》 2004年第5期57-58,共2页

关键词 田纳西河 流域管理 通航 流域面积 河道 河流 水利资源 收人 美元 地区

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田纳西河流域管理的成就及特点 被引量：1

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作者 吕彤轩 丁化美 《长江论坛》 1996年第1期49-52,共4页

田纳西河是美国第八大河,全长1043公里,流经七个州,流域面积10.4万平方公里。本世纪30年代,这里堪称美国最贫穷的地区,水患横行,灾害频繁,平均每年每人收入不足100美元。这里虽有丰富的水利资源(水流量排名全国第四),却无舟楫之利。因... 田纳西河是美国第八大河,全长1043公里,流经七个州,流域面积10.4万平方公里。本世纪30年代,这里堪称美国最贫穷的地区,水患横行,灾害频繁,平均每年每人收入不足100美元。这里虽有丰富的水利资源(水流量排名全国第四),却无舟楫之利。因为遍布河道的暗礁浅滩,造成通航的障碍,尤其是田纳西河中段位于阿拉巴马州北部,有一人称“马斯尔肖斯”的大落差激流,使该河一年大部分时间不能通航。直至1933年,在罗斯福总统“有计划地发展地区经济”思想指导下,一个国有的、跨州际的、综合开发利用田纳西河流域自然资源的管理系统——田纳西河流域管理局(以下称TVA)的成立。 展开更多

关键词 田纳西河流域管理局 流域区 理事会 收益债券 阿拉巴马州 电力 综合开发利用 流域开发 授权法 发电能力

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我国耕地质量建设的一次飞跃——从改造中低产田到建设高标准农田 被引量：1

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作者 吕彤轩 《中国农业综合开发》 2009年第11期23-26,共4页

当前和今后一段历史时期内，农业综合开发按照中央的要求将聚焦高标准农田建设。那么，什么是高标准农田，它与中低产田改造是什么关系，建设高标准农田对提升我国耕地建设的水平意味着什么，推进高标准农田建设需要采取何种更加有效的... 当前和今后一段历史时期内，农业综合开发按照中央的要求将聚焦高标准农田建设。那么，什么是高标准农田，它与中低产田改造是什么关系，建设高标准农田对提升我国耕地建设的水平意味着什么，推进高标准农田建设需要采取何种更加有效的政策措施。回答这些问题，对于提升新时期农业综合开发、加强我国农业基础设施建设，具有十分重要的现实意义。 展开更多

关键词 中低产田改造 高标准农田 质量建设 耕地 农业基础设施建设 标准农田建设 农业综合开发

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国有企业高负债问题对策研究

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作者 吕彤轩 《改革与理论》 CSSCI 1996年第4期44-46,共3页

李鹏总理在《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议的说明》中指出:“目前相当多的国有企业负债率高,生产经营困难。各级政府要根据不同情况,创造条件,帮助这些企业改善处境。”本文试对国有企业不良债务的严重... 李鹏总理在《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议的说明》中指出:“目前相当多的国有企业负债率高,生产经营困难。各级政府要根据不同情况,创造条件,帮助这些企业改善处境。”本文试对国有企业不良债务的严重性及其化解的必要性进行探索,并对现有几种有代表性的方案进行分析比较,最后尝试提出一种综合治理的实施方案。 展开更多

关键词 国有企业 高负债 对策研 综合治理 不良债务 企业负债率高 必要性 商业银行 资产经营机构 银行贷款

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新时期农业综合开发的重大战略举措——农业综合开发率先启动实施高标准农田建设示范工程纪实

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作者 吕彤轩 《中国农业综合开发》 2009年第10期24-26,共3页

2009年7月29日，国家农业综合开发办公室印发了《关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）》（以下简称（建设标准））。这... 2009年7月29日，国家农业综合开发办公室印发了《关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）》（以下简称（建设标准））。这在农业综合开发波澜壮阔的历史进程中，是特别值得浓墨重彩进行记录的一件大事。 展开更多

关键词 农业综合开发 标准农田建设 示范工程 开发率 工程建设标准 《指导意见》 历史进程 办公室

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开发县管理工作的回顾与前瞻

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作者 吕彤轩 《中国农业综合开发》 2006年第11期27-29,共3页

所谓开发县，是指按规定程序被批准实施农业综合开发的国家农业综合开发县（市、区、旗、县级国有农牧场，以下统称“开发县”）。所谓开发县管理，是指对开发县的新增、恢复、暂停、取消、适时退出、行政区划变更确认等事项的管理。开... 所谓开发县，是指按规定程序被批准实施农业综合开发的国家农业综合开发县（市、区、旗、县级国有农牧场，以下统称“开发县”）。所谓开发县管理，是指对开发县的新增、恢复、暂停、取消、适时退出、行政区划变更确认等事项的管理。开发县管理，与资金管理、项目管理一样，都是农业综合开发管理和重要内容，对于调控开发范围、优化开发布局具有十分重要的作用。以下，简要回顾2003年以来开发县管理工作进程、政策演进及相应成效，并就进一步加强和规范开发县管理进行探讨。 展开更多

关键词 农业综合开发 管理工作 行政区划 资金管理 项目管理 优化开发 工作进程 农牧场

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让农民群众唱主角——安徽省阜阳市农业综合开发实行“业主负责制”情况的调查

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作者 吕彤轩 《中国农业综合开发》 2005年第12期47-49,共3页

阜阳市在农业综合开发中实行“单项工程业主负责制”，既做到了以“农民要办”为前提，使农民成为主角，保证农民在开发中最大程度地受益，又在一定程度上解决了施工进度慢、质量难监督、建后管护不力和效益难以长期发挥等一系列问题，... 阜阳市在农业综合开发中实行“单项工程业主负责制”，既做到了以“农民要办”为前提，使农民成为主角，保证农民在开发中最大程度地受益，又在一定程度上解决了施工进度慢、质量难监督、建后管护不力和效益难以长期发挥等一系列问题，这对于不断创新农业综合开发运行机制，具有一定的启发意义。 展开更多

关键词 农业综合开发 业主负责制 阜阳市 农民 主角 安徽省 单项工程 施工进度

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对县级管理要激励与约束并重——基于国家农业综合开发县管理政策与实践的思考

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作者 吕彤轩 《中国农业综合开发》 2010年第5期29-32,共4页

郡县治，天下安。2009年财政部要求加速省直管县改革进程，力争在2012年底全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县的财政改革。这项改革是一项系统性工程，需要统筹兼顾、重点突破。通过改革，需要明确政府间权力职责，改善管理方式... 郡县治，天下安。2009年财政部要求加速省直管县改革进程，力争在2012年底全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县的财政改革。这项改革是一项系统性工程，需要统筹兼顾、重点突破。通过改革，需要明确政府间权力职责，改善管理方式，建立起激励与约束并重、富有活力的运行机制。当前， 展开更多

关键词 管理政策 农业综合开发 激励 财政改革 县级 运行机制 财政部

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新阶段农民增收难的成因分析及对策

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作者 张逶 吕彤轩 《中国农业综合开发》 2003年第1期29-31,共3页

关键词 农民收入 成因分析 对策 农村经济 农产品供给结构 市场需求 农产品质量 市场竞争

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