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整体性治理、合作治理与合同制治理理论比较研究 被引量:19
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作者 韩兆柱 于均环 《天津行政学院学报》 北大核心 2018年第5期45-52,共8页
治理理论是20世纪90年代兴起的公共管理理论,为公共管理者解决复杂的社会问题提供理论指导。整体性治理理论、合作治理理论与合同制治理理论是治理理论的重要内容。通过运用比较研究法对上述理论进行甄别,指出其在产生背景、核心理念、... 治理理论是20世纪90年代兴起的公共管理理论,为公共管理者解决复杂的社会问题提供理论指导。整体性治理理论、合作治理理论与合同制治理理论是治理理论的重要内容。通过运用比较研究法对上述理论进行甄别,指出其在产生背景、核心理念、政府角色等方面均具有治理的特征,并以公共利益最大化为目标,同时各理论之间也有差别,特别是在价值取向方面差异显著。三大理论的比较研究在调动多元治理主体积极性、发挥政府引导作用、采用平等协商的治理方式、实现价值理性与工具理性相结合的治理目标等四个维度为我国公共管理实践提供启示。 展开更多
关键词 整体性治理 合作治理 合同制治理
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政府信息公开政策文本量化研究——以《中华人民共和国政府信息公开条例》实施十年间的政策文本为例 被引量:5
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作者 韩兆柱 于均环 《学习论坛》 北大核心 2019年第7期41-49,共9页
政府信息公开是推进国家治理体系和治理能力现代化的基石,系统分析《中华人民共和国政府信息公开条例》实施十年间政府信息公开政策的变化,对研究政府信息公开实践具有重要意义。要分析政府信息公开政策文本,需构建"政府信息公开... 政府信息公开是推进国家治理体系和治理能力现代化的基石,系统分析《中华人民共和国政府信息公开条例》实施十年间政府信息公开政策的变化,对研究政府信息公开实践具有重要意义。要分析政府信息公开政策文本,需构建"政府信息公开政策工具"和"政府信息公开要素"的二维分析框架。结果显示,我国政府信息公开政策十年内经历萌芽、发展、深化、完善四个阶段;权威工具和公开过程环节在推进政府信息公开的政策工具和要素中占据主导地位,发挥重要作用;政府应在实现政策工具类型多元化、完善政策供给环节及保持政策工具运用的连续性与统一性三方面推进政府信息公开。 展开更多
关键词 政府信息公开政策 政策工具 要素分析 量化分析
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整体性治理视域下京津冀基本公共服务均等化研究 被引量:4
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作者 韩兆柱 于均环 《学习论坛》 北大核心 2018年第1期58-64,共7页
近年,京津冀协同发展越来越受到社会各界的关注。要想推进京津冀协同发展,京津冀基本公共服务均等化必须先行。京津冀基本公共服务均等化的实现关键是加强区域间政府的协调与整合。整体性治理理论以公民需求、预测和结果导向为其治理理... 近年,京津冀协同发展越来越受到社会各界的关注。要想推进京津冀协同发展,京津冀基本公共服务均等化必须先行。京津冀基本公共服务均等化的实现关键是加强区域间政府的协调与整合。整体性治理理论以公民需求、预测和结果导向为其治理理念,实现治理层级、治理功能和公私部门的整合,为京津冀基本公共服务均等化的实现提供理论依据。因此,从法律制度、政府间关系、公私关系和区域经济四个方面促进京津冀基本公共服务均等化的实现,有利于加快京津冀协同发展的步伐。 展开更多
关键词 整体性治理 基本公共服务均等化 京津冀
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政府职责体系的绩效生成:兼论“高效办成一件事”的绩效治理 被引量:4
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作者 王学军 于均环 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2024年第2期22-33,共12页
政府职责体系是政府履责的基本载体,也是推动治理体系和治理能力现代化的基础抓手。改革开放以来,我国推动政府职责体系由建立、健全走向优化,本文构建了理解政府职责体系绩效生成的理论机理,在此基础上系统考察政府职责体系的绩效生成... 政府职责体系是政府履责的基本载体,也是推动治理体系和治理能力现代化的基础抓手。改革开放以来,我国推动政府职责体系由建立、健全走向优化,本文构建了理解政府职责体系绩效生成的理论机理,在此基础上系统考察政府职责体系的绩效生成策略和价值实现逻辑。研究发现,结构调适和过程优化是政府职责体系绩效生成的主要手段,不同阶段情境系统及社会价值偏好的变化会引起政府职责体系价值导向的迭代,进而决定了其变革方向和策略选择。在公共价值视域下,政府职责体系的价值实现是政治、治理和技术三重逻辑共同作用的结果。“高效办成一件事”是政府职责体系优化的绩效体现。本文以职责体系的绩效生成研究为借鉴,为推动“高效办成一件事”的绩效治理提供了经验与启示。 展开更多
关键词 政府职责体系 结构调适 过程优化 公共价值
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